【正文】 綜合管理體制。要照城市規(guī)劃，做好城南新區(qū)、青吉工業(yè)園等區(qū)域的土地征收、報(bào)批、出讓等工作，逐步擴(kuò)大城市規(guī)模和容量。今年，要把加強(qiáng)城市規(guī)劃管理和用地管理作為城市管理的重中之重，作為城市管理的突破口來(lái)抓，堅(jiān)持常抓不懈。二是要嚴(yán)格城市規(guī)劃和用地管理。要著力完善城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，在城市主、次干道兩側(cè)設(shè)置垃圾桶，規(guī)劃建設(shè)一批地埋式垃圾處理池和垃圾中轉(zhuǎn)站，在背街小巷修建垃圾池。進(jìn)一步完善城市道路體系，啟動(dòng)迎賓大道建設(shè)工程，實(shí)施孱陵大道刷黑工程，升級(jí)改造荊江河路、油江路、五九路、青年路等城市次干道，加快老城區(qū)泥巴路改造，推進(jìn)外環(huán)路和青吉工業(yè)園道路建設(shè)，及時(shí)維修城區(qū)破損路面。各級(jí)各有關(guān)部門要在推進(jìn)創(chuàng)建工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好城市建設(shè)管理工作，努力把城市面貌提升到一個(gè)新的層次，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的保障。(五)以完善城市整體功能為重點(diǎn)，抓好“四城同創(chuàng)”各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各級(jí)各部門要?jiǎng)?chuàng)新載體，廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，在認(rèn)識(shí)上、感情上、行動(dòng)上關(guān)心和支持國(guó)防建設(shè)、部隊(duì)建設(shè)，對(duì)部隊(duì)需要地方幫助的問(wèn)題，要主動(dòng)過(guò)問(wèn)、主動(dòng)幫助、主動(dòng)解決，讓他們安心工作?？h“雙擁”辦和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)督查，全面落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)優(yōu)撫政策落到實(shí)處。要按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金，有效解決優(yōu)撫對(duì)象生活困難、就醫(yī)等問(wèn)題，落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待政策。統(tǒng)籌組織好退役士兵技能培訓(xùn)工作，提高退役士兵創(chuàng)業(yè)能力。二是要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策?？h“雙擁”辦、各相關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要采取多種形式，加強(qiáng)“雙擁”工作的宣傳教育，廣泛宣傳黨和國(guó)家的優(yōu)待撫恤政策，認(rèn)真組織開展“雙擁”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊活動(dòng)，抓好中小學(xué)生國(guó)防教育、愛(ài)國(guó)主義教育，積極營(yíng)造“人人了解雙擁、人人支持雙擁、人人參與雙擁”的良好輿論氛圍。我縣是革命老區(qū)，也是“98”抗洪搶險(xiǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，創(chuàng)建省級(jí)“雙擁”模范縣有較好的基礎(chǔ)，但同時(shí)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，難度很大，各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)工作。大力實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”，“碧水行動(dòng)”，控制灰塵污染、廢氣污染、機(jī)動(dòng)車污染，改善水質(zhì)量，建設(shè)景觀水體，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，確保城市污水達(dá)標(biāo)排放。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，實(shí)行社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，教育市民增強(qiáng)珍惜綠化成果的意識(shí)，嚴(yán)厲打擊毀綠、占綠、亂伐樹木等破壞綠化成果的行為，努力形成全社會(huì)珍惜維護(hù)綠化成果的濃厚氛圍。三是要全面提升綠化管養(yǎng)水平。要更新綠化觀念，實(shí)行大栽樹、栽大樹，搬大樹進(jìn)城；在綠化方式上，要發(fā)動(dòng)全社會(huì)共栽共建，提倡社會(huì)認(rèn)栽、認(rèn)養(yǎng)。重點(diǎn)是以城區(qū)長(zhǎng)江安全堤防護(hù)林帶為依托，建設(shè)濱江公園；按照“一街一景、一路一樹”的要求，完成孱陵大道、迎賓大道和青吉工業(yè)園內(nèi)道路綠化建設(shè)，實(shí)施荊江大道、荊江河路、青年路、油江路、長(zhǎng)江路綠化改造工程。二是要全面實(shí)施好城市綠化工程。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠線管理規(guī)劃和植物多樣性分析規(guī)劃。要下大力氣搞好城市綠化，增加城市綠量，全面美化城市環(huán)境。(三)以加強(qiáng)城市綠化為重點(diǎn)，努力創(chuàng)建省級(jí)園林城市。加強(qiáng)賓館、酒店、車站、港口等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，狠抓背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和餐飲、洗浴、等行業(yè)環(huán)境治理，嚴(yán)格衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，確保公共衛(wèi)生安全。三是要抓好衛(wèi)生監(jiān)督和防病除害工作。要加大亂貼亂畫行為的整治力度，全力清除違規(guī)廣告和“牛皮癬”，加強(qiáng)城區(qū)臨街門店、單位、社區(qū)以及車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范建筑施工行為，保持城區(qū)衛(wèi)生整潔、秩序良好。近年來(lái)，我們逐步更新和完善了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，健全了道路清掃保潔制度，垃圾基本做到了日產(chǎn)日清，但從工作的長(zhǎng)效性來(lái)看，尤其是一些工作的細(xì)節(jié)上看，還存在很多不足。要加大培訓(xùn)和考核力度，大力宣傳普及健康防病和行業(yè)衛(wèi)生管理知識(shí)，保證中小學(xué)健康教育開課率100％，社區(qū)、居委會(huì)、醫(yī)院、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所健康教育達(dá)標(biāo)率100％，一般單位達(dá)標(biāo)率占單位總數(shù)的90％以上。一是要廣泛開展衛(wèi)生宣傳和全民健康教育。開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)，是“四城同創(chuàng)”活動(dòng)中難度最大的工程，也是創(chuàng)建文明縣城的前提。要廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，進(jìn)一步辦好全民健身活動(dòng)月、社區(qū)消夏天天唱、三袁藝術(shù)節(jié)青少年讀書節(jié)等主題活動(dòng)，豐富市民文化生活。要切實(shí)加大“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作力度，強(qiáng)化對(duì)圖書市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌廳及其他文化娛樂(lè)場(chǎng)所的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售非法出版物、音像制品的行為，堅(jiān)決杜絕低俗、色情等不健康演出活動(dòng)，清理和取締油江園等地的算命攤點(diǎn)，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。整治城區(qū)主次干道、主要出入口、交叉道口的交通秩序，劃定道路停車區(qū)域，規(guī)范車輛停放秩序，減少車輛亂停亂放現(xiàn)象。要重點(diǎn)規(guī)范城區(qū)交通秩序。要加大亂搭亂建、亂牽亂掛、亂扔亂倒行為的整治力度，對(duì)臨街遮陽(yáng)棚、防雨棚、貨架、越位廣告牌匾等各類違章建筑，以及臨街門店、夜市攤點(diǎn)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)的，要按要求堅(jiān)決撤除和取締。組織開展文明市民、文明家庭、文明樓棟評(píng)選活動(dòng)，樹立一批講文明、樹新風(fēng)的典型，全面提高市民的現(xiàn)代文明修養(yǎng)。要結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng)，制定并落實(shí)窗口服務(wù)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員行為，塑造窗口行業(yè)和執(zhí)法部門良好形象，確保群眾對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位服務(wù)的滿意率達(dá)到90％以上。當(dāng)前，要突出“創(chuàng)四城、講文明、樹新風(fēng)”的主題，深入開展市民文明教育活動(dòng)。一是要強(qiáng)化文明教育，提高市民素質(zhì)。創(chuàng)建文明縣城是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)文明公安的重要內(nèi)容，同時(shí)也反應(yīng)了一個(gè)城市的整體文明水平，體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合素質(zhì)。“四城同創(chuàng)”有許多硬性標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，各級(jí)各部門要充分考慮公安的現(xiàn)實(shí)條件，按照工作方案的要求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，倒排工期、逐項(xiàng)落實(shí)，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”工作根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，“四城同創(chuàng)”活動(dòng)的總體要求是：以增強(qiáng)城市承載功能、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、提高市民文明素質(zhì)、提升城市建設(shè)管理水平為重點(diǎn)，按照“黨委政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與”的原則，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)施環(huán)境綜合整治，大力倡導(dǎo)文