【正文】 后。但是，與黨建工作的要求，與律師文化建設的內在需求還相距甚遠，律師行業(yè)黨建工作仍然存在著許多新情況和新問題，如：流動的律師黨員組織上無依托；部分黨員未納入律師黨組織管理，個別律師黨支部組織活動流于形式、形同虛設；少數黨員不按時交納黨費，長期不參加組織生活；入黨積極分子長期得不到培養(yǎng)考察，影響他們的政治進步等問題。近年來，律師行業(yè)的黨建工作取得了一些成績。同時，律師行業(yè)的黨建工作理念還比較落后，對現階段律師行業(yè)黨建工作的內在動力及其職業(yè)特點的結合點認識不清晰，往往以黨政機關黨建工作的基本思路、基本框架、基本形式在律師行業(yè)黨建工作中生搬硬套，導致黨建工作與律師事務所發(fā)展和律師個人的發(fā)展相脫節(jié)，造成了律師隊伍中黨員和黨組織作用難以發(fā)揮。自XX年起，我市律師事務所全面實行了脫鉤改制，律師事務所出資方式由國資為主轉變?yōu)楹匣锶顺鲑Y，性質也由國家事業(yè)單位轉變?yōu)樯鐣薪榻M織，人財物與司法行政部門完全脫鉤，成為自收自支、自負盈虧、自我管理、自我發(fā)展的“四自”組織，是不要國家編制、不要國家撥款的“兩不”的法律服務機構。市縣級政協委員人，其中市級人，縣級人；中共黨員人，民進黨人，民盟黨人，無黨派人，約占執(zhí)業(yè)律師的.%。我市律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展前，共有律師事務所家，執(zhí)業(yè)律師余人，實習及輔助人員余人。為了律師事業(yè)的良性高效發(fā)展，愿與有關人士商榷。律師是社會組織的一名新成員，律師行業(yè)是新社會組織中具有特殊行業(yè)性質和廣泛社會影響的新興行業(yè)，與和諧社會建設、與法制民主建設密不可分。要使基層黨組織的觸角延伸到地稅工作的角角落落、方方面面，要把地稅事業(yè)發(fā)展和納稅人的滿意程度作為檢驗黨建工作和基層組織建設的效益標準。要把黨的工作與稅收業(yè)務工作緊密結合起來，遇到重大任務，在緊要關口，首先要想到發(fā)揮黨組織及黨員的作用。要從基層地稅實際出發(fā)，找準黨建工作的著力點，以黨建工作推動地稅各項工作任務的完成。要牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的觀念，從講政治的高度推進基層地稅“黨建工程”建設。有的單位在人員配備上往往安排一些臨近退休的老同志到機關黨委（辦），黨辦干部對黨務工作比較生疏，有的是主觀上不知道行使其應有的職能，工作上打亂仗，這對黨建工作難免會造成一定的負面影響。（五）黨務人員素質良莠不齊，黨建職能行使出現“未到位”現象。有的干部對學習抱著一種無所謂的態(tài)度，認為學不學政治理論無關緊要，缺少學習理論的興趣和熱情，碰到政治理論學習，總想找借口請假逃避。（四）黨員干部學習教育效果不夠明顯，常常產生“走過場”現象。還有些人從自由主義立場出發(fā)，認為入黨后要承擔黨員各項義務，參加黨內各種活動，要受黨紀黨規(guī)約束，所以不愿入黨。（三）黨的新鮮血液補充乏力，個別基層單位出現了入黨“厭食癥”。有些黨員干部滿足于已有的成績和地位，缺乏開拓創(chuàng)新精神和再創(chuàng)佳績的積極性，頭腦中長期存在一種多做事多犯錯，不做事不犯錯的利已思想。（二）少數黨員先鋒模范作用沒能充分發(fā)揮，導致黨員與群眾概念上的“模糊化”。對黨建工作遇到的新情況、新問題束手無策，工作方式方法老化，形式主義嚴重，實際效果差。有些還擔心抓黨建工作會影響到地稅中心工作的開展，人為地把兩者割裂開來，甚至對立起來，存在重稅收業(yè)務、輕黨務的問題。一、當前基層地稅黨建工作中存在的問題及表現形式（一）黨建工作與中心工作結合不緊密，產生“重業(yè)務輕黨建”現象。比如石城縣成立礦山機械行業(yè)協會就是一個很好的例子；四是聯動管理。即針對那些企業(yè)規(guī)模小、黨員人數少、暫時還不具備單獨設立黨組織的企業(yè)中的黨員，可以采取集中掛靠管理的辦法，即根據各民營企業(yè)的實際情況，按規(guī)模級別不同劃分不同類型，劃定不同層次，分級納入鄰近的黨組織進行管理；三是歸口管理。本著有利于發(fā)揮黨組織優(yōu)勢為宗旨，要積極探索建立多層次、網絡化的黨組織和黨員管理機制，為加大其管理力度，必須巧走四步管理“棋”：一是統籌管理。在此基礎上，鋪以“三步走”戰(zhàn)略：即對有黨員有組織的企業(yè)著重抓完善、對有黨員無組織的企業(yè)著重抓組建、對無黨員的企業(yè)著重抓黨員發(fā)展，切實做到“成熟一個、組建一個、建立一個、鞏固一個”，以此不斷擴大黨組織的覆蓋面，盡快消除民營企業(yè)黨組織建立空白點，從而讓黨員有“家”，企業(yè)黨建有“陣地”，工人生產更有勁。對規(guī)模小、用工靈活、黨員較少和有“口袋黨員”、“隱形黨員”的企業(yè)，則采取將黨員掛靠到相鄰或行業(yè)相近的黨支部的形式進行管理；四是選派組建。對規(guī)模較大、生產穩(wěn)定、職工素質好、有3名以上正式黨員的企業(yè)，則采取單獨組建的形式建立黨組織；二是聯合組建。如何提高民營企業(yè)黨組織建立的覆蓋率？筆者認為，上級黨組織首先要主動積極推進，不降低標準，即堅持“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建設到哪里，黨的活動就開展到哪里”的黨建工作思路，高標準、嚴要求，努力拓寬民營企業(yè)黨組建設網絡；其次要穩(wěn)健操作，不急于求成。二要因企制宜，不斷拓展黨組織建立的廣度。只有這樣，黨組織才能在企業(yè)中達到一種企業(yè)其它組織和個人所無法替代的協調各方利益、凝聚人心、促進企業(yè)發(fā)展的作用；四是擺正位置。即充分發(fā)揮黨組織自身優(yōu)勢，以企業(yè)黨組為陣地，圍繞民營企業(yè)的生產經營活動，創(chuàng)造性、經常性地開展多形式、多渠道的思想政治教育活動，積極營造民營企業(yè)“工人在生產，組織一線牽”的良好政治氛圍,以凸現黨組之優(yōu)勢；三是發(fā)揮作用。有“位”才有“為”、有“為”才有“位”，如何正確處理“黨”“企”關系，有效提高黨組織在企業(yè)中的位置？筆者認為，黨組織必須巧做四篇“文章”：一是樹立形象。思想是行動的先導，思路決定出路，態(tài)度決定高度。帶著這一問題，筆者通過近一年的實踐，尤其是與域內企業(yè)的多方位接觸和調研后，深刻體會到,要充分發(fā)揮黨組織的作用，當務之急是要加強和解決民營企業(yè)黨建工作五個方面“度”的問題，才能有效地促進企業(yè)的自身發(fā)展。然而，筆者在與民營企業(yè)打交道的過程中，普遍發(fā)現企業(yè)黨建工作還是一個相對比較薄弱的環(huán)節(jié)，最明顯的表現是部分民營企業(yè)主對黨建工作重要性認識程度不深，所以產生一些企業(yè)的黨建工作只說在嘴上、停留在墻上的現象；有些企業(yè)甚至一年到頭不開展一次黨員活動，有的連續(xù)多年不發(fā)展一名黨員；有些企業(yè)為應付上級檢查，只能是掛掛牌子、造些冊子、做個樣子的“務虛”行為，導致民營企業(yè)黨組織沒有真正發(fā)揮其作用。但有些制度的可操作性不是很強，有些制度已跟不上現行形勢的需要，需作進一步的修改、補充和完善。制度建設方面。黨風廉政建設方面。組織建設方面。二、存在的突出問題思想建設方面。制度方面主要有思想政治工作制度、組織發(fā)展制度、組織生活制度、黨風黨紀教育制度、黨費收繳管理制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員管理制度、黨員教育制度等13個制度。在黨建工作方面，機關黨委各工作機構職責明確，各項工作均制定有相應的工作制度。高度重視干部職工的政治學習、業(yè)務學習和黨風廉政教育。機關黨委下設黨委辦公室，下轄黨支部7個。根據市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室“關于做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調研工作的通知”要求，結合我們兩人的工作職責主要是抓機關黨建工作的實際，我們選定了“以科學發(fā)展觀為指導，進一步加強和改進機關黨建工作”這一課題，采取與各支部黨員座談，個別訪談等方式，認真聽取廣大黨員對進一步加強和改進機關黨建工作的意見和建議。一些黨務干部認為黨建工作在單位中“低人一等”，底氣不足，或不敢創(chuàng)新，患得患失，缺乏創(chuàng)新的勇氣，或不想創(chuàng)新，習慣于因循守舊，缺乏創(chuàng)新的動力，或不會創(chuàng)新，雖有創(chuàng)新的愿望，但缺乏創(chuàng)新的能力。特別是在一些同志的頭腦中還不同程度地存在著一些錯誤認識和影響創(chuàng)新的思想障礙。港航管理處積極響應中共中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神，更新觀念，與時俱進，切實加強黨執(zhí)政能力建設，加強制度建設，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范，增強黨組織凝聚力，創(chuàng)新工作思路，增強黨建工作的針對性和實效性，取得了一定的實效，但以港航管理處的長效發(fā)展來看，與時俱進開展黨建和創(chuàng)優(yōu)爭先才能永葆單位的先進性。圍繞當前港航管理處正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，并結合港航管理處實際發(fā)展要求，總結和應用好黨建理論研究成果，深入開展基層思想政治活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。當前我國已進入新的發(fā)展階段，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，對港航管理處來說，只有不斷加強學習，才能適應當前瞬息萬變的時代的需要，才能適應當前我國建設和諧社會發(fā)展的需要，在新的歷史時期開創(chuàng)新的事業(yè)。我們所處的時代是一個大發(fā)展大變革的時代，經濟全球化，知識不斷更新換代，各級黨組織和廣大黨員如果不加強學習，不加強對自身能力的提高，就會落后。制定了黨委議事規(guī)則，黨委班子理論學習制度和領導班子民主生活會制度，完善涉及干部管理、黨風廉政建設的多個專項制度，規(guī)范了黨委和紀委的工作職責、權力運行和責任追究。“一保三促”較好地發(fā)揮了黨建工作優(yōu)勢，形成了黨政共擔責任的合力，實現了黨建工作與經營管理的有機結合和相互促進，使企業(yè)的黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，促進國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。各級黨組織，基本上能夠做到按照《黨章》和上級黨組織要求開展工作。開展了“國資講堂”等實際操作性強的培訓專題,參訓人員達160人次,構建了知識更新與能力提升相結合、業(yè)務學習與實踐鍛煉相結合的實用型培訓工作機制。區(qū)國資委黨委深入“十大戰(zhàn)役”重點工程、重點項目現場慰問基層黨組織和黨員，以開展“調增上”活動為載體,深入各功能區(qū),深入重大項目、重點工程、重要企業(yè)現場一線,了解實際情況,開展調研服務，落實工作措施,幫助解決實際困難130多個。各級參戰(zhàn)單位黨組織組織廣大黨員開展義務奉獻活動近XX次，為企業(yè)和基層辦實事、解難題6000多個，籌措和捐助各類幫扶救助資金近500萬元，慰問困難群眾、黨員近10000名，收到感謝信、表揚信180多封。截至目前，全區(qū)各級黨委對在“十大戰(zhàn)役”中涌現出的555個先進黨組織、4848名優(yōu)秀