依法行政工作提高執(zhí)行力調(diào)查報告與依法行政年度工作總結匯編-文庫吧資料
2024-11-22 01:20本頁面
【正文】 在經(jīng)濟社會管理中的位置，將管理寓于服務之中，對一些能通過服務方式達到管理目的的，就不要動用執(zhí)法手段；能通過協(xié)調(diào)、指導等“軟方式”解決問題的，就不要動用處罰、強制等“硬手段”，積極探索和諧執(zhí)法的新路子?；緦Σ咭婪ㄐ姓且豁椌C合性、系統(tǒng)性工程，要圍繞經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、社會和諧這一主題，多策并舉，做好各項基礎工作：，切實轉(zhuǎn)變政府職能。其次是經(jīng)費保障不足，依法行政是政府建設的基礎性工程，需要一定的投入。首先是人才保障不足，我縣800多名行政執(zhí)法人員中，具有法律本科以上學歷的只有31名，還不到4%。而依法行政是依法治國的核心，是糾正失誤的關鍵舉措，但因為依法行政工作不好量化，許多工作短期難以看到結果，或結果隱含在其他工作成績中，沒有納入到對干部和單位工作的評價體系中，導致干部、部門對依法行政工作積極性不高，“我做了工作別人看不到，等看到我調(diào)走了”，不如抓些“形象工程”來得直接、見效快。怎么評價政府、部門的工作，這是個導向的問題。不少基層領導干部對法治的作用領悟不深，以形式主義的心態(tài)來應對依法行政的要求，認為“軟的不硬”、“弱的不強”、“緩的不急”，寫在文件上，說在口頭上，真正依法行政是自己給自己“念緊箍咒”，覺得用法治解決問題不如用“權”解決問題管用、有效，法律意識和法治觀念動搖，甚至認為法是用來“牧民”的，常抱怨群眾不懂法、不守法。主要原因分析這些問題涉及到了我們行政機制體制的問題，也反映了我縣轉(zhuǎn)型時期經(jīng)濟社會矛盾的主要內(nèi)容和基本特征。很多干部重視信訪、害怕信訪，但卻不懂得依法處理信訪案件，本應該走司法渠道的案子拿在自己手上“和稀泥”，久脫不決。因為群眾上訪，縣政府只好用變通的辦法，將石料廠遷址，還沒實施，卻被起訴要求賠償226萬元，這種執(zhí)法現(xiàn)狀應當引起我們的冷靜思考。例如某將要到期停業(yè)的石料廠起訴縣政府要求賠償一案就很能說明問題。一些行政機關制定的規(guī)范性文件發(fā)布前把關不嚴格，不按程序?qū)徟?，擅自擴大權力，增加群眾的義務，有的甚至是“上有政策，下有對策”。目前，縣級行政決策主體比較多，縣委、政府在決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也在決策，甚至科室也在決策，這些決策之間會不會出現(xiàn)沖突，如何關聯(lián)制約？行政決策權個人化傾向嚴重，“拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人”的現(xiàn)象還時有發(fā)生；對決策執(zhí)行反饋機制暢不暢、決策執(zhí)行情況怎么樣、社會效果怎么樣、過程評價怎么樣等不聞不問，對一些本可以糾正的失誤，竟能任其發(fā)生。對執(zhí)法人員實行“紅、黃、綠”卡管理，真正做到人人心中有數(shù)，警鐘長鳴。，營造積極的工作環(huán)境。建立“一門受理、轉(zhuǎn)告相關、并聯(lián)許可、限時完成、過程監(jiān)督、責任追究”制度，規(guī)范聽證、招標、拍賣、考試、檢驗、檢測、檢疫、登記等制度。三年來，共清理行政許可事項633項，全縣保留行政許可主體35個，保留行政
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