【正文】 不斷增強企業(yè)防范風險的能力。重點做好對市管企業(yè)的市場競爭能力、抵御風險能力、償債能力、獲利增值能力、資產(chǎn)管理能力、社會服務能力和可持續(xù)發(fā)展能力的考核工作，通過考核，引領和激勵國有企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最佳化、股東效益最大化和經(jīng)營效率最優(yōu)化，并最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化和國有資產(chǎn)保值增值的目的。（五）完善業(yè)績考核體系，不斷強化業(yè)績考核對國有企業(yè)的激勵引領作用。北洋集團、國資集團等企業(yè)要繼續(xù)圍繞上市目標深化改革，著力培育上市資源，有效推進國有資產(chǎn)資本化進程。各企業(yè)要抓緊做好70戶二、三級企業(yè)的整合掃尾工作，通過清理整合輔業(yè)，不斷做大做強主業(yè)，減少和消滅虧損源，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。熱電、公交等8戶實行公司制改造的企業(yè)，要進一步完善好公司法人治理結構，明確董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層之間的權利義務、議事規(guī)則、決策程序和監(jiān)督方式。(四)推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，深化企業(yè)改革，進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。鐵路局要加強與國鐵的溝通協(xié)調(diào)，做好增線創(chuàng)收工作。國資集團要集中精力，抓好去年實施的無輻射電磁爐和紫甘薯天然色素提煉項目，在做好規(guī)劃、做足市場、做大規(guī)模上下工夫，力爭培育新的上市載體。按照國有資本“有進有退、合理流動”的原則，積極指導北洋集團、國資集團等競爭性企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構，推動國有資本向高新技術產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入，力爭在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中穩(wěn)步提高盈利水平。同時，挖掘和推廣優(yōu)秀創(chuàng)新成果，發(fā)揮好典型的示范帶頭作用。四是強化督查，確保落實。三是加大宣傳，營造氛圍。二是研究制定具體的實施方案。國資委成立“管理創(chuàng)新年”活動領導小組，負責組織推動主題活動的開展。各企業(yè)要緊扣活動主題，立足各自實際，力爭在集團管控、戰(zhàn)略管理、人力資源、風險管理等方面實現(xiàn)更大的創(chuàng)新和突破。對競爭性企業(yè)來說主要是管理增效，對公益性企業(yè)來說主要是挖潛減虧。從今年開始，用兩年時間在13戶市管企業(yè)中深入開展“管理創(chuàng)新年”活動。同時，還要通過專家講座、專題研討等形式，組織好《條例》的學習調(diào)研，力求使全市國資系統(tǒng)的干部、職工真正理解領會《條例》精神，并在實際工作中加以運用。(一)認真組織學習宣傳《省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》。二、以宣傳貫徹落實《條例》為契機，推進國資監(jiān)管工作再上新水平今年，國資監(jiān)管工作總的思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實《省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》和省政府《關于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式加強國有資產(chǎn)監(jiān)管深化國有企業(yè)改革的意見》精神，積極推進“機關作風建設年”活動，以國有企業(yè)社會價值最大化為目標，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以開展“管理創(chuàng)新年”活動為抓手，以推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設為著力點，不斷加大國有企業(yè)的改革重組力度，全面增強企業(yè)的綜合競爭力，努力實現(xiàn)市管企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：國資監(jiān)管的機構設置和監(jiān)管職能還不到位，我市董事會、監(jiān)事會的辦事機構還沒有建立起來，國有經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管還沒有完全落實；國有經(jīng)濟布局結構還不夠合理，國有企業(yè)規(guī)模小、實力弱的形勢一時還難以扭轉，轉方式、調(diào)結構的任務仍然十分艱巨；企業(yè)體制機制創(chuàng)新步伐整體滯后，構建現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還非常緊迫；公益性企業(yè)虧損嚴重，國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展仍面臨諸多困難等等。經(jīng)區(qū)、高區(qū)、工業(yè)新區(qū)以完善制度為重點，以資產(chǎn)清查為抓手，不斷夯實了基礎性管理，國資監(jiān)管工作也都取得了明顯成效。文登市國資局以轉方式、調(diào)結構為主線，以活化資源存量為途徑。與賓館等4戶企業(yè)簽訂了XX年度經(jīng)營業(yè)績責任書，實現(xiàn)了經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋。近年來，各市區(qū)國資監(jiān)管機構以《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)為指導，以國有資產(chǎn)保值增值為目標，進一步健全了國有資產(chǎn)監(jiān)管組織機構，明確了國資監(jiān)管責任主體，認真履行出資人職責，取得了明顯成效。審核批復企業(yè)對外擔保、抵押貸款項目45個，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的資金瓶頸問題。將企業(yè)投融資計劃列入了企業(yè)年度預算，督促企業(yè)及時報告投融資計劃和重大投融資事項。按照XX年市級國有資本經(jīng)營預算強化了收益收繳，其中國有控股參股公司股利紅利收入1735萬元。各企業(yè)將財務運營監(jiān)管逐級規(guī)范到各子公司，形成了一級抓一級、一級對一級負責的監(jiān)管體系，進一步加大了企業(yè)的財務運營監(jiān)管力度。二是企業(yè)財務運營監(jiān)管進一步加強。對XX年度10戶重點企業(yè)的預算執(zhí)行情況進行了匯總分析，對存在的問題提出了整改建議。（四）切實強化預算管理，進一步完善了企業(yè)的財務監(jiān)督管理體系。三是加強了市屬國有企業(yè)工資總額管理。二是完善了市管企業(yè)業(yè)績考核指標體系。一是加大了對市屬企業(yè)年終財務決算審計力度。在對熱電、公交等三戶新改建企業(yè)的集團組織架構建設、管控制度建設督導落實的基礎上，推進了城建開發(fā)的公司制改革，組建了城建集團有限公司。四是加大了對市管企業(yè)公司法人治理結構的推進力度。在公司股權結構調(diào)整落實后，我們聘任中科院等兩名業(yè)內(nèi)權威專家擔任公司外部董事，進一步提升了董事會工作水平。集團領導層瞄準目標、自我加壓，在XX年完成港口吞吐量3002萬噸、實現(xiàn)利潤2092萬元的基礎上，今年又確立了港口吞吐量達到3500萬噸，業(yè)務總收入實現(xiàn)13億元的目標，