鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政落實科學發(fā)展觀心得體會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設情況調(diào)研報告匯編-文庫吧資料
2024-11-22 00:52本頁面
【正文】 ,應建立農(nóng)業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)民組織性,從而促進農(nóng)民、農(nóng)業(yè)協(xié)會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工的監(jiān)督體系的建立與完善。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要敢于監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的行為,敢于監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的政策導向。落實科學發(fā)展觀對“以人為本”的要求,還需要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用。并且這樣也會使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更加全心全意地為農(nóng)民服務,落實科學發(fā)展觀對“以人為本”的要求?！耙匀藶楸尽币筻l(xiāng)鎮(zhèn)財政根據(jù)農(nóng)民的需求調(diào)整公共產(chǎn)品的供給量?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核把稅收任務完成情況作為重要考核內(nèi)容,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“任務型收入機制”,造成了稅收剛性。全面落實科學發(fā)展觀涉及到許多方面的問題,其核心是以正確的政績觀落實科學發(fā)展觀。三、運用科學發(fā)展觀進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革科學發(fā)展觀從上述方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革提出了新的要求,我們要以科學發(fā)展觀為指導,進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,以保證經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。于是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“寅吃卯糧”,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字,使得發(fā)展的可持續(xù)性受到威脅。但是,現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“任務型收入機制”使得稅收增長呈現(xiàn)剛性,于是為保持稅收剛性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不惜把上級財政下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金用于補足稅款。可持續(xù)性,即連續(xù)性、長遠性、穩(wěn)定性,而不是間斷的或大起大落的?！皡f(xié)調(diào)性”要求完善轉(zhuǎn)移支付制度,扭轉(zhuǎn)專項轉(zhuǎn)移支付過多的局面,實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。而那些財力較小,甚至無力撥付配套資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得的轉(zhuǎn)移支付資金當然較少。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展要求縮小不同地區(qū)的財力差距,這就需要完善轉(zhuǎn)移支付制度,加強對經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的財政投入。協(xié)調(diào),即和諧,統(tǒng)籌兼顧。“全面性”要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政打破“任務型收入機制”,解決“吃飯財政”問題,加大公益事業(yè)支出,實現(xiàn)社會的均衡發(fā)展。并且創(chuàng)辦公益事業(yè)一般需要大量的資金投入,收效時限也較長,耗費鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精力也較多,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對創(chuàng)辦公益事業(yè)的積極性較低。但是,現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制中,上級政府把稅收完成情況同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考核直接掛鉤,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部過度關心稅收增長?！耙匀藶楸尽币筻l(xiāng)鎮(zhèn)財政改變這種服務對象偏差的狀況(二)“全面性”方面的要求。但是免征農(nóng)業(yè)稅后,一些主要依靠農(nóng)業(yè)稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政大都資金匱乏,無力提供這些公共產(chǎn)品,造成上述公共產(chǎn)品供給上的大量減少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能是提供農(nóng)村公共產(chǎn)品,其服務對象是農(nóng)民,所以農(nóng)民對公共產(chǎn)品的需求應該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政首先要考慮的因素?？茖W發(fā)展觀從四個方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革提出了新的要求:(一)“以人為本”方面的要求。第四,可持續(xù)性。第二,全面性。溫家寶總理在《關于制定“十一五”規(guī)劃建議的說明》中指出:科學發(fā)展觀的實質(zhì),是實現(xiàn)又快又好地發(fā)展。中共十六屆三中全會提出:堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。科學發(fā)展觀的提出彌補了發(fā)展經(jīng)濟學理論的不足,糾正了傳統(tǒng)的gdp發(fā)展觀的錯誤,并吸取了可持續(xù)發(fā)展觀等各種發(fā)展觀中的合理因素。但是由于當時發(fā)展經(jīng)濟學理論中gd
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