【正文】 ，得到了蘇木黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)同志的配合，比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的各項工作任務(wù)，在政治思想覺悟和工作能力等方面都取得了一定的進步，為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。 4．流動人口計劃生育管理困難，社會撫養(yǎng)費征收難度進一步增大。 人口與計劃生育經(jīng)常性工作開展差，基礎(chǔ)工作不夠扎實。在每月的報表例會上，以以會代訓(xùn)的形式進行培訓(xùn)，提高了村專干的整體素質(zhì)，確保了村級計生工作的落實。定期召開計生干部會議，加強對計生專干和服務(wù)站人員的思想政治教育，并明確細(xì)化了分工，在工作中做到團結(jié)協(xié)作，積極完成上級交辦的各項業(yè)務(wù)工作。根據(jù)《資陽市獨生子女父母獎勵實施細(xì)則》的規(guī)定，通過申請、村級初審公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審公示等程序，今年我鎮(zhèn)可享受獨生子女父母獎勵的對象為3021名，其中新進入對象為586名，XX年新進入、今年繼續(xù)享受的對象為2435名。其中繼續(xù)享受對象110人，新進入對象25人（補報對象6人），共兌現(xiàn)獎扶資金81000元。 二是認(rèn)真落實60周歲以上計劃生育家庭獎扶和獨生子女父母獎勵工作，切實做到了不重報、不錯報、不漏報。全年共落實“三結(jié)合”幫扶戶102戶，制訂了多條優(yōu)惠政策，免費發(fā)放種植、養(yǎng)殖技術(shù)資料及生產(chǎn)物資，幫助他們解決生產(chǎn)、生活方面的實際問題。 一是認(rèn)真落實計生 “三結(jié)合”工作。四是做好全國流動人口信息網(wǎng)上交換工作，按時定期回復(fù)、提交流出、流入人口計劃生育信息，確保信息暢通。二是每季度由計生辦牽頭，協(xié)同公安、工商部門，對外來流入人口進行登記、造冊，與常住人口一樣同管理、同服務(wù)、同宣傳，對計劃生育重點戶實行單獨建檔，跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理，推動了人口計生政策的落實。免費為流動人口辦理《流動人口婚育證明》。今年，為有效降低新生兒出生缺陷發(fā)生率，鎮(zhèn)計生服務(wù)站依托xxx中心衛(wèi)生院開展了優(yōu)生監(jiān)測服務(wù)，全年共監(jiān)測嬰兒出生23例。同時不定期地對育齡婦女做到了術(shù)后隨訪、上門服務(wù)，協(xié)助解決她們生活中的困難。對落實手術(shù)的育齡群眾，結(jié)合本人意愿，根據(jù)各自身體狀況選擇長效、安全、適宜的避孕措施；(3)是建立了定期普查制度和不定期上門服務(wù)制度。（1）是建立健全了安全責(zé)任制度。今年共投入資金2萬余元，新購計算機、b超掃描儀等先進設(shè)備，并與全縣計生服務(wù)站聯(lián)網(wǎng)；對部分村級服務(wù)室進行裝修，購置了桌凳等辦公設(shè)備。 一是加大投入，優(yōu)化服務(wù)站建設(shè)。 六、全面推進以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程 三是嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”和“十禁止”的規(guī)定。由于宣傳到位、措施得當(dāng)，全年共征收社會撫養(yǎng)費110余萬元。對具有履行能力拒不繳納的，申請了樂至縣人民法院強制征收；對一次性繳納確有困難的，堅持并規(guī)范了分期繳納制度。建立了以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)村干部為主、部門事業(yè)干部配合、計生干部服務(wù)、群眾參與、協(xié)會會員監(jiān)督的全員動員、立體運作的工作體系，大力宣傳貫徹生育政策，做到家喻戶曉、童叟皆知，對違法生育對象起到了極大的震懾作用。在處理過程中，切實做到了公開、公正、公平，對違法生育對象定性準(zhǔn)確，處理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序合法。 嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，認(rèn)真查處違法生育對象，并依法征收社會撫養(yǎng)費，是人口計生工作的重要內(nèi)容之一，也是計劃生育工作嚴(yán)肅性和公正性的重要體現(xiàn)。 五、依法治育，整頓生育秩序、治理生育環(huán)境，強化社會撫養(yǎng)費征收通過廣播電視、刷寫標(biāo)語、流動宣傳車、板報以及已婚育齡人群與計生干部面對面咨詢等形式，大力開展宣傳教育活動，使育齡人群在潛移默化中受到教育，轉(zhuǎn)變觀念。 我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，用科學(xué)的知識、豐富的內(nèi)容、熱情的服務(wù)，以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念為出發(fā)點，采取經(jīng)常性宣傳、節(jié)假日宣傳和重大計生運動宣傳相結(jié)合的方式，不斷增強宣傳教育工作的滲透力。 四、大力開展宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念，營造良好氛圍今年六月，在縣委、縣府的統(tǒng)一布署下，我鎮(zhèn)對XX年10月至XX年3月的出生人口進行了全面清理，做到了村不漏社、社不漏戶、戶不漏人、人不漏項。全年共調(diào)查重點村12次，重點戶360余戶，基本掌握了全鎮(zhèn)婚育現(xiàn)狀，做到了家底清、情況明。 三是認(rèn)真落實人口規(guī)劃工作。每月下旬最后一天，定為月報例會時間，各村計生干部對本村的人口出生信息進行統(tǒng)計、上報，聯(lián)系各村的鎮(zhèn)計生專干對所轄村的報表負(fù)責(zé)逐一清理、核實，并及時把相應(yīng)情況報鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)計匯總，鎮(zhèn)計生辦經(jīng)確認(rèn)無誤后，上卡、上冊，并集中錄入微機上報；凡人戶分離的，均由鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)一出具統(tǒng)計便函，與外地計生部門協(xié)調(diào)處理人口統(tǒng)計管理工作。凡不符合《xxx省人口與計劃生育條例》規(guī)定再生育的，按相關(guān)條款對號入座，予以處理。生育一孩的必須合法取得《結(jié)婚證》后，出具男女雙方所在單位證明，方可辦理《生育服務(wù)證》；再生育二孩或多孩的必須按法律規(guī)定，申請、報批、公示，經(jīng)縣人口計生局批準(zhǔn)辦理《生育證》后方可生育。鎮(zhèn)計生領(lǐng)導(dǎo)小組采取平時抽查與半年、年終檢查相結(jié)合的考核方法，對各村全年的計劃生育工作情況進行全面評估、考核，對未完成計劃生育指標(biāo)的村，堅決實行“一票否決”制，凡被“一票否決”的村將被取消當(dāng)年評選先進集體的資格，其主要責(zé)任人將被免職或被罷免，所在村的駐村干部在年度考核中不得評為稱職及以上。年初，鎮(zhèn)出臺了《關(guān)于加強人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作的決定》（xxx發(fā)[XX]3號）的文件，對XX年的人口與計劃生育工作作了具體的安排部署，并進一步明確了黨政一把手及相關(guān)責(zé)任人在人口與計劃生育工作中的職責(zé)和義務(wù)，同時與各村（居）委會簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。年初成立了由鎮(zhèn)黨委書記xxx同志任組長，鎮(zhèn)長xxx同志、分管副鎮(zhèn)長xxx同志任副組長，計生、公安、工商、司法、民政等部門負(fù)責(zé)同志為成員的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，將計劃生育工作納入了重要的議事日程。 一是健全組織，加強了對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。 二、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，責(zé)任明確計劃生育工作取得了良好成績，圓滿地完成了上級下達的人口和計劃生育工作任務(wù)，促進了全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧xxx創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。今年我區(qū)的計生工作通過各級的共同努力，雖然取得了一定的成績，但新形勢下仍然存在不少難點和問題需要我們不斷探索和解決，一是流動人口計生管理難的問題仍很突出；二是農(nóng)村外出適齡人群、困難企業(yè)破產(chǎn)企業(yè)離下崗人群、房地產(chǎn)公司入住戶等特殊人群的計生工作管理難；三是計劃生育行政執(zhí)法力度還需進一步加大；四是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實不理想；五是錯漏報出生的情況仍然存在，基層基礎(chǔ)工作還有待進一步提高。這10名學(xué)生均來自我區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村實行計劃生育貧困家庭，大部分為自愿放棄再生育指標(biāo)的獨女戶家庭，預(yù)計總捐助金額將達4萬多元。我區(qū)還積極主動聯(lián)系社會各界人士捐助農(nóng)村貧困計劃生育家庭子女。表彰大會對農(nóng)村自愿放棄再生育指標(biāo)家庭代表、農(nóng)村獨女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻的計生專干進行表彰獎勵，大會共計發(fā)放表彰獎勵資金32200元。該基金由區(qū)政府的鋪墊資金、社會單位和個人的捐助以及依法征收的社會撫養(yǎng)費構(gòu)筑而成，共籌集資金12萬元，主要是用于農(nóng)村放棄再生育指標(biāo)家庭、獨女戶、二女結(jié)扎戶、獨生子女戶、計生貧困戶的獎勵、慰問和扶助。仙庾鎮(zhèn)計生協(xié)在春節(jié)期間對全鎮(zhèn)青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期和更年期的婦女同志進行了慰問，印發(fā)“致五期朋友的一封公開信”3000余份，講授“五期”的生殖保健知識，宣傳計劃生育政策，受到了廣大育齡群眾的歡迎；茨菇塘辦事處羅家沖、永紅社區(qū)計生協(xié)時刻關(guān)注社區(qū)居民的生育、生活和生產(chǎn)的需要，元月3日，聯(lián)合601物業(yè)公司組織了一次有120余名志愿者參加的“社區(qū)服務(wù)活動”，使社區(qū)居民感受到計生協(xié)無微不至的關(guān)懷；明照鄉(xiāng)響塘村把推進計劃生育“三結(jié)合”作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重點工作，今年以來，在計生協(xié)會理事湯利樂的帶領(lǐng)下，大力發(fā)展養(yǎng)殖休閑產(chǎn)業(yè)，成立江家壩釣魚中心，引進兩家新型建材廠，壯大了村集體經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入。各基層協(xié)會也通過多種多樣的形式組織協(xié)會會員進行了培訓(xùn)活動，如宋家橋辦事處三月份組織居委會、地區(qū)單位的計生協(xié)會秘書長學(xué)習(xí)《湖南省人口與計劃生育條例》，五月份組織進行了條例知識的測試，轄區(qū)9個社區(qū)計生協(xié)會也分別組織會員及育齡婦女學(xué)習(xí)計生法律法規(guī)和進行測試；茨菇塘辦事處共舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期，《人口與計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》培訓(xùn)班2期，協(xié)會秘書長業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期，大大提高了協(xié)會會員的業(yè)務(wù)水平。我區(qū)注重對協(xié)會成員的培訓(xùn)，組織進行了多次培訓(xùn)活動。3月7日，區(qū)計生協(xié)試點單位荷塘鋪村通過村支兩委和村黨員會議反復(fù)研究，并多次征求村民的意見，經(jīng)全體村民代表一致通過，出臺了《荷塘鋪村計劃生育村民自治章程》，率先實現(xiàn)村民自治。我區(qū)共有私營企業(yè)9家，已成立協(xié)會的有7家，占77%。同時我區(qū)加強以流動人口為主的企業(yè)協(xié)會建設(shè)力度，在私營企業(yè)和流動人口聚居點成立協(xié)會。區(qū)計生協(xié)會制定了加強組織建設(shè)的實施方案，并下發(fā)到各基層協(xié)會，區(qū)協(xié)會會長帶領(lǐng)區(qū)協(xié)會人員三次下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)協(xié)會工作。各單位計生部門積極上門開展宣傳咨詢服務(wù)，及時宣傳相關(guān)管理政策制度，提供計生政策、法律法規(guī)咨詢，對流入的已婚育齡婦女提供免費的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，將計劃生育生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸到流動人口中，積極為流動人口提供良好的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，使其真正享受到一視同仁的“市民待遇”。將已婚育齡婦女作為重點管理服務(wù)對象，納入日常管理，將未婚男女流動人口作為一般登記、驗證對象跟蹤管理，將其他流動人口作為提供計劃生育、生殖保健等隨訪服務(wù)對象。區(qū)政府與公安、工商、衛(wèi)生、勞動、民政、城建等部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，在各個系統(tǒng)建立流動人口管理網(wǎng)絡(luò)，各負(fù)其責(zé)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立流動人口計生管理工作機制。同時我局加強了依法行政，嚴(yán)格規(guī)范了計生系統(tǒng)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，對歷年收取的合同保證金徹底清退，并嚴(yán)肅查處違規(guī)收取的行為；全面推行村務(wù)、政務(wù)公開，堅決實行“七個不準(zhǔn)”，堅持舉報有獎制度；充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，健全信訪制度，成立來信來訪領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對信訪案件的查辦、督辦，加強對信訪老戶的聯(lián)系，切實解決群眾反映的實際困難和問題10多件，維護群眾的合法權(quán)益。同時為杜絕醫(yī)療機構(gòu)違法施行計劃生育手術(shù)，防止利用醫(yī)療手段非法進行性別鑒定，我局加大對非法施行計劃生育手術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)的處罰力度。我區(qū)度、度共16例違法生育對象，經(jīng)過宣傳教育、調(diào)查取證、立案審查、告知、下達征收社會撫養(yǎng)費決定書等一系列程序，已有4名違法生育對象全額交納了社會撫養(yǎng)費，12名違法生育對象部分交納了社會撫養(yǎng)費，我局對其中5例有履行能力而拒不履行繳納義務(wù)的對象依法申請法院強制執(zhí)行。今年10月市計生委藥具站到我區(qū)進行檢查，對我區(qū)牢固的基儲扎實的工作表示了肯定。區(qū)計生局充分利用社區(qū)資源，把計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)范疇，提供育齡群眾急需的生育、節(jié)育、不育服務(wù)，在每個社區(qū)和大中專院校設(shè)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱”，放置避孕藥具、生殖保健資料，免費供應(yīng)，并公布服務(wù)電話；仙庾鎮(zhèn)針對群眾對計生辦提供的各項業(yè)務(wù)及具體負(fù)責(zé)人不太清楚的情況，將一孩生育證辦理、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、流動人口證辦理、優(yōu)生咨詢等業(yè)務(wù)項目及具體負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話印制成“仙庾鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡”，發(fā)放到村干部、組信息員和育齡婦女手中，為育齡群眾到計生辦辦事提供了極大的方便；月塘街道辦事處辦事處在經(jīng)費十分緊張的情況下，給計生辦配置了一臺嶄新的B超機，利用活動月時機對社區(qū)居委會居民進行生殖健康檢查，并為轄區(qū)育齡婦女購買計生系列保險，共購買婦女防癌保險609份，母嬰平安保險321份，獨生子女兩全保險928份。（六）、以人為本，進一步強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)今年全區(qū)共為27805名育齡婦女進行了生殖健康檢測，為23636名育齡婦女進行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數(shù)1172人，治愈939人，不孕癥治療53人，治愈32人。5月10日，在區(qū)計生局、計生協(xié)和月塘辦事處計生辦、計生協(xié)的指導(dǎo)下，株洲工學(xué)院在高等院校率先成立“大學(xué)生國策宣傳健康教育志愿者協(xié)會”并開通校園人口與計劃生育網(wǎng)站，拉開了“計生國策宣傳周”活動的序幕；5月13日，株洲工學(xué)院從省婦幼保健院請來張曼君教授為大學(xué)生們進行青春期生理衛(wèi)生及性知識講座，使同學(xué)們學(xué)到了許多生理和心理方面的知識，樹立了積極向上的戀愛觀、婚育觀；5月1