【正文】 開展水上交通安全專項(xiàng)整治。打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為開展情況。三、整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況。具體負(fù)責(zé)本次安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治行動(dòng)”的綜合協(xié)調(diào)等有關(guān)工作。第五篇一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神和市局、市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安排，結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)年活動(dòng)、道路安全隱患排查整治工作和“打非治違”行動(dòng)，通過深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊、徹底消除非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)一步解決全行業(yè)存在的突出隱患和問題，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，減少各類事故總量，提高安全保障能力，為交通運(yùn)輸系統(tǒng)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”、“三化三整治”等活動(dòng)相結(jié)合，利用信息化手段，完善隱患排查長效治理體系。對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。要使交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識和主動(dòng)意識，牢固樹立以人為本、安全第一的理念。（四）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)社會參與。要加強(qiáng)整改情況的后續(xù)跟蹤和指導(dǎo)，對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，一律實(shí)行倒查，并要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。交通運(yùn)輸局將組織督查組對系統(tǒng)內(nèi)各單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查、督查（附件1），在國務(wù)院部署的69月全國集中開展安全生產(chǎn)大檢查期間，每月督查一次。（三）求真務(wù)實(shí)，對查出的問題實(shí)行“零容忍”。（二）突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全大檢查“全覆蓋”。各單位要充分認(rèn)識當(dāng)前開展安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，立足于治大隱患、防大事故，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他人員要按照“一崗雙責(zé)”的要求全力抓。（二）行業(yè)管理部門檢查重點(diǎn)：行業(yè)管理部門貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)劃制定執(zhí)行情況；監(jiān)管責(zé)任及“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；開展船舶“三超一無”行為的整治、渣土車、攪拌車等工程車超限行為的整治、長途客運(yùn)“三超一疲勞”行為整治等專項(xiàng)整治情況；嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源，落實(shí)整改和監(jiān)控措施情況；加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)情況；嚴(yán)肅事故查處及責(zé)任追究情況；應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，督促監(jiān)管企業(yè)開展自查自糾情況等。三查隱患整改：是否建立安全生產(chǎn)隱患排查工作制度，對隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案是否落實(shí)，整改是否到位銷案等。一查安全基礎(chǔ)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備及安全培訓(xùn)情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)落實(shí)情況等。四、大檢查重點(diǎn)（一）突出內(nèi)河通航安全；（二）突出水上風(fēng)景旅游區(qū)安全；（三）突出道路客運(yùn)安全；（四）突出城市公交客運(yùn)安全；（五）突出道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全；（六）突出公路基礎(chǔ)設(shè)施安全；（七）突出?；反a頭和港口貨物現(xiàn)場作業(yè)安全；（八）突出交通建設(shè)工程工地建設(shè)安全；（九）消防安全等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)管理科，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查和信息匯總上報(bào)工作。通過查隱患、抓整改，達(dá)到“治大隱患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。國務(wù)院、省市各級政府非常重視，先后召開電視電話會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究整治對策，部署安全生產(chǎn)大檢查工作。加強(qiáng)交通法制機(jī)構(gòu)和交通法制工作隊(duì)伍建設(shè)，開展交通法制工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高交通法制工作人員的法律素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在交通法制建設(shè)中的參謀助手作用。利用省廳加強(qiáng)基層執(zhí)法站所基礎(chǔ)建設(shè)的時(shí)機(jī)，積極爭取政策和資金，增補(bǔ)基層執(zhí)法設(shè)施和裝備，提高基層執(zhí)法的機(jī)動(dòng)化、信息化水平。抓好一線執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核工作，在培訓(xùn)培養(yǎng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法培訓(xùn)師資的基礎(chǔ)上，開展全系統(tǒng)執(zhí)法人員的輪訓(xùn)工作。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)法制度，每年領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于2次。四、著力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍廉潔行政、公正執(zhí)法的意識，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法辦事的水平。認(rèn)真做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，暢通復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，站在維護(hù)法律嚴(yán)肅性的立場嚴(yán)格辦案，不追求復(fù)議案件的維持率，提高訴訟案件的勝訴率，并抓好行政復(fù)議決定的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)運(yùn)輸經(jīng)營者的合法權(quán)益。今年局監(jiān)察室等部門將繼續(xù)堅(jiān)持每月暗訪督查制度，加大加密明察暗訪力度，開展經(jīng)常性暗訪交通服務(wù)窗口和執(zhí)法一線，繼續(xù)推行和完善交通行政執(zhí)法回訪制度，提高回訪的密度。擴(kuò)大說理式執(zhí)法、執(zhí)法事項(xiàng)提示的應(yīng)用范圍，率先在治超案件中全面推行說理式執(zhí)法，打黑、查危的處罰案件不低于60％采用說理式執(zhí)法，促進(jìn)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。繼續(xù)加大執(zhí)法檢查、案件評查、案件協(xié)調(diào)、案件督辦等執(zhí)法監(jiān)督管理力度，切實(shí)解決管理相對人反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法中存在的問題。利用省廳制定下發(fā)行政強(qiáng)制程序規(guī)定的契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)《行政強(qiáng)制法》在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法中的適用，提高依法治理交通的法制水平。開展依法行政工作和行政執(zhí)法評議考核，明確具體的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核形式，夯實(shí)日常工作基礎(chǔ)，經(jīng)常開展自查自糾，確保在部、廳的評議考核中取得更好成績。組織進(jìn)行規(guī)范性文件清理，所有制定的與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件都要通過有效途徑向社會公開。認(rèn)真實(shí)施全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)，深入查究、及時(shí)解決、徹底改變存在的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不文明問題。我們要按照行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)、持續(xù)推進(jìn)，落后的要加快，不足的要補(bǔ)齊，使“五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”計(jì)劃得到深入開展，在省廳的專項(xiàng)考核中取得好的成績。構(gòu)建執(zhí)法信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)各執(zhí)法單位的執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換，逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和信息共享。繼續(xù)做好清理規(guī)范行政權(quán)力庫工作，嚴(yán)格執(zhí)行市局制定的統(tǒng)一的交通運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)城市客運(yùn)管理、治理公路超限運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的跨部門執(zhí)法，加大部門內(nèi)部的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合管理體制建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮交管所的綜合管理職能。第三篇XX年，是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神的第一年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的法制工作以“執(zhí)法形象提升年”活動(dòng)為契機(jī)，全面完成省廳“五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”的任務(wù)要求，通過完善制度、落實(shí)措施、創(chuàng)新方法，重點(diǎn)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加大依法行政工作指導(dǎo)和監(jiān)督力度，努力提升執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，不斷提高全市交通運(yùn)輸?shù)姆ㄖ位?。全面落?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全工作分解到人，安全責(zé)任細(xì)化到崗，安全保障大家共擔(dān)。真正履行好行業(yè)安全監(jiān)管職能，通過強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不斷完善安全生產(chǎn)機(jī)制，履行好企業(yè)安全主體責(zé)任。（二）落實(shí)兩個(gè)責(zé)任一是進(jìn)一步強(qiáng)化交通系統(tǒng)各企業(yè)的安全主體責(zé)任。請各單位依據(jù)自己的職責(zé)，按照上級對口條線要求，認(rèn)真組織制定好平安水域、平安航道、平安公路、平安運(yùn)管、平安工程建設(shè)實(shí)施方案。交通安全監(jiān)管工作重點(diǎn)在基礎(chǔ)和基層，把工作重點(diǎn)下移，把基礎(chǔ)性工作做實(shí)，這是安全的重要保障。進(jìn)一步建立健全安全檢測、預(yù)警、應(yīng)急處置和信息發(fā)布運(yùn)行機(jī)制，與多部門協(xié)同應(yīng)急處置，快速提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練經(jīng)?；?、制度化，提升應(yīng)急處置能力，隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害性事件。（七）加強(qiáng)重點(diǎn)部位治安防范，嚴(yán)防各類案件發(fā)生重點(diǎn)單位重點(diǎn)部位治安防范要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，加大對重點(diǎn)要害部位、易燃易爆物品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)在建工程尤其是邊施工邊通行的項(xiàng)目監(jiān)管，盡可能將工程施工對交通運(yùn)輸安全的影響降到最低程度。（六）實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，確保重大項(xiàng)目應(yīng)評盡評組織全系統(tǒng)對應(yīng)評項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查摸底，重點(diǎn)對在建和擬建的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)與實(shí)施、各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定與調(diào)整、國家和地方重大項(xiàng)目涉及交通系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和涉及工程質(zhì)量安全、交通運(yùn)輸市場管理、規(guī)劃編制、管理體制改革、路政執(zhí)法、行政許可等重大決策事項(xiàng)，以及涉及人民群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和本系統(tǒng)、本單位職工切身利益等事項(xiàng)進(jìn)行排查。針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域易發(fā)的事故，認(rèn)真組織開展應(yīng)急處置培訓(xùn)，確保事故險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行順暢，應(yīng)急隊(duì)伍配合有序，應(yīng)急救援高效有力。針對港口危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所和儲存過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，詳細(xì)分析存在的主要風(fēng)險(xiǎn)源，為下一步開展應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急機(jī)制建立、處置方案制定等奠定基礎(chǔ)。（五）強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善保障體系建設(shè)一是建立應(yīng)急預(yù)案管理制度，定期對現(xiàn)行各類預(yù)案進(jìn)行評審和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”措施，運(yùn)用集中執(zhí)法、專項(xiàng)督查等方法開展好今年“打非治違”活動(dòng)。（四）深化“打非治違”行動(dòng)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢繼續(xù)開展打擊非法違法，治理違規(guī)違章行動(dòng)，堅(jiān)持“四個(gè)一律”（凡非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍