【正文】 力。涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要按照上次辦公會(huì)議的要求，把灌區(qū)改造工程建設(shè)作為當(dāng)前重要工作來抓，積極籌措資金，協(xié)調(diào)相關(guān)矛盾，確保明年3月20日前完成所有工程建設(shè)。這樣高強(qiáng)度的投資，不僅能夠改變我農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施面貌，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且可以促進(jìn)全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。加大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)力度，不僅勢(shì)在必行，而且十分緊迫。三是水利工程管護(hù)難以到位。二是農(nóng)村水利投入渠道缺乏。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。重點(diǎn)建設(shè)灌區(qū)節(jié)水改造，改變農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施面貌。三是積極籌措資金。二是健全管養(yǎng)制度。一是實(shí)施碧水工程。目前，全省已有11個(gè)縣（、區(qū)）通過了省級(jí)驗(yàn)收，提前完成了農(nóng)村河道疏浚任務(wù)。到目前為止，全仍有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）未成立河道管理保潔組織，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的河道管理保潔組織，受資金等因素的影響，逐步成為空殼組織，加之河道沿線村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、陋習(xí)難以改變，有些已經(jīng)疏浚整治過的河道出現(xiàn)反彈，臟、亂、差依然存在。在資金籌措上，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“以資源換資金”、“以河養(yǎng)河”等方式，多渠道吸納資金，千方百計(jì)增加投入，但由于外部形勢(shì)的變化，社會(huì)化籌資力度削弱，加上物價(jià)上漲等因素，河道疏浚的總體實(shí)際投入減少。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿足于上級(jí)發(fā)動(dòng)一次、下面應(yīng)付一次，忽視正常工作，滿足于公路沿線、視野范圍的河道清障，忽視面上河道清障，滿足于向上申報(bào)進(jìn)度，忽視實(shí)質(zhì)性工作的開展，工程進(jìn)展慢，治理標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到水系暢通、河凈水清、環(huán)境整潔的治理效果。近年來，全堅(jiān)持“全面清、重點(diǎn)疏、強(qiáng)勢(shì)推、長(zhǎng)效管”的工作思路，充分利用每年兩次的清障突擊月活動(dòng)，著力實(shí)施水環(huán)境治理，取得了一些成績(jī)，但問題不少。加快實(shí)施已經(jīng)落實(shí)的區(qū)域供水工程，繼續(xù)推進(jìn)車邏、開發(fā)區(qū)等地主干管道建設(shè)，力爭(zhēng)城郊群眾早日喝上衛(wèi)生自來水。上世紀(jì)80年代興建的一些小水廠，供水設(shè)施嚴(yán)重老化、深水井水源枯竭，水量不足，供水時(shí)間短，水壓低，群眾使用極不方便，少數(shù)小水廠深井水的錳鐵指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，制水工藝落后，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。據(jù)水務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，全除了列入XX年度、。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，確保在湖蕩保護(hù)范圍內(nèi)的行為、活動(dòng)符合管理要求，不發(fā)生新的侵占。四是要切實(shí)加強(qiáng)里下河蕩灘的管理工作。在11月18日召開的全國冬春農(nóng)田水利建設(shè)電視電話會(huì)議上，省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新明確提出，全省每年將完成1萬座小型泵站的更新改造任務(wù)，用5年左右的時(shí)間完成全部改造任務(wù)，繼續(xù)對(duì)里下河圩口閘建設(shè)實(shí)行補(bǔ)助。湖西地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合水務(wù)部門，將防洪工程存在的問題，納入工程規(guī)劃，積極向上申報(bào)，力爭(zhēng)通過國家大項(xiàng)目的引導(dǎo)，切實(shí)解決湖西地區(qū)防洪中存在的骨頭工程、釘子工程。里下河地區(qū)要以圩口聯(lián)并為重點(diǎn)，科學(xué)聯(lián)并中小圩口，減少閘站配套數(shù)量，全面完成周巷鎮(zhèn)周臨圩、甘垛鎮(zhèn)紅旗圩等5個(gè)圩口的聯(lián)并任務(wù)；湖西地區(qū)要以建設(shè)郭集、菱塘大圩為重點(diǎn)，建設(shè)達(dá)標(biāo)防洪大堤、沿湖排澇泵站和穿堤建筑物，疏浚丘陵山區(qū)塘庫。針對(duì)以上問題，當(dāng)前，一是要全力實(shí)施全防洪工程規(guī)劃。蕩灘不僅是調(diào)蓄洪水的主要載體，也是水環(huán)境的重要組成部分，發(fā)揮著滯蓄洪水、凈化水質(zhì)、生態(tài)保護(hù)等多種功能。全共有排澇泵站900座，設(shè)計(jì)排澇流量710個(gè)流量，由于效率降低，實(shí)際排澇動(dòng)力嚴(yán)重不足，對(duì)照防洪工程規(guī)劃，排澇動(dòng)力尚需500個(gè)流量?，F(xiàn)有的900座圩口閘，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的有245座，僅占1/4左右，其中一半左右建于1990年以前，年久失修，水毀嚴(yán)重；里下河地區(qū)由于圩口水系變化以及圩口聯(lián)并工作的推進(jìn)，活口門增加，圩口涵閘數(shù)量明顯偏少；湖西地區(qū)124座閘洞，57座為病險(xiǎn)閘洞，全圩口涵閘翻建改造任務(wù)十分繁重。里下河地區(qū)擋澇圩堤總長(zhǎng)1815公里，其中，180公里的圩堤內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)殖，圩堤剝落坍塌嚴(yán)重，108公里的圩堤屬于莊臺(tái)段，無法取土加圩，全部達(dá)標(biāo)到位，共需完成土方1100萬方；湖西地區(qū)沿湖護(hù)坡空白段多，缺乏防浪設(shè)施，；城區(qū)外圍無防洪屏障，低洼缺口段多。目前，我防洪工程建設(shè)方面存在許多問題。XX年，是加快“全面達(dá)小康、建設(shè)新”進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和相關(guān)部門，要深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)、夯實(shí)舉措，快速推進(jìn)全水利建設(shè)工作，為全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。當(dāng)前，水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用更加凸顯，在防災(zāi)減災(zāi)中的支撐作用更加突出，在解決民生需求中的服務(wù)作用更加彰顯，在生態(tài)文明建設(shè)中的保障作用更加重要。三是建設(shè)更高水平小康社會(huì)對(duì)水利工作提出了新任務(wù)。為有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響，中央出臺(tái)了十個(gè)方面的重大政策措施，今年四季度新增投資1000億元，明年繼續(xù)增加投資，江蘇省也將相應(yīng)加大投入。水利工作要適應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，認(rèn)真研究落實(shí)水利建設(shè)、管理方面的具體措施，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)加快水利建設(shè)，保障和推動(dòng)新一輪農(nóng)村改革發(fā)展。一是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展對(duì)水利工作提出了新要求。今年沒有洪澇災(zāi)害，不等于明年沒有，不等于永遠(yuǎn)沒有。城區(qū)骨干城河全部實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效保潔，城污水處理廠配套管網(wǎng)工程建設(shè)不斷加快，新建污水管道8公里。盡管資金壓力大、現(xiàn)實(shí)矛盾多，但是經(jīng)過多方努力，總投資2800萬元的城郊區(qū)域供水工程合作協(xié)議已經(jīng)正式簽訂，龍虬、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民明年6月份將吃上放心自來水。XX年12月份，人大十三屆一次會(huì)議作出“加快推進(jìn)區(qū)域供水，確保人民群眾飲水安全”決議，提出全5年內(nèi)必須實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水。投入5700多萬元，先后完成子?jì)牒泳C合整治、XX年度灌區(qū)節(jié)水改造、新六安河延伸、紅星水庫除險(xiǎn)、運(yùn)河?xùn)|堤江高界加固、菱塘大圩薛尖塊石護(hù)坡修復(fù)等重點(diǎn)水利項(xiàng)目。各級(jí)政府要高度重視氣象現(xiàn)代化建設(shè)和公共服務(wù)能力建設(shè)，為氣象事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的環(huán)境，為氣象干部職工創(chuàng)造更好的工作和生活條件，要把氣象事業(yè)發(fā)展納入“十二五”規(guī)劃，確保有規(guī)劃、有目標(biāo)、有投入，把氣象工作搞得更好，從而更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，保證業(yè)務(wù)人員能夠熟練掌握和運(yùn)用新知識(shí)新業(yè)務(wù)新技術(shù)新裝備，充分發(fā)揮現(xiàn)代化建設(shè)的整體效益。要堅(jiān)持人才培養(yǎng)與工程項(xiàng)目建設(shè)同步，程度提前做好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目的人才儲(chǔ)備工作，寧肯“人才等裝備，不讓裝備等人才”。要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)交流，加強(qiáng)與各部門協(xié)作，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍，打造各部門信息資源共享的交流平臺(tái)，特別是要著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)廣泛參與”的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。一方面要積極爭(zhēng)取省氣象局的支持，另一方面各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等部門要加大支持力度，著力支持氣象部門建設(shè)一流裝備、一流臺(tái)站，保障氣象事業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。三、珍惜發(fā)展機(jī)遇