【正文】 活動(dòng)方案》等。（四）建立和完善金融業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。五是大力開展金融知識宣傳。今后，我們在市直機(jī)關(guān)評優(yōu)選先時(shí)，不僅要看工作業(yè)績，也要看誠信建設(shè)。建立企業(yè)、個(gè)人信用信息平臺，創(chuàng)建借款人資信評級信息披露共享機(jī)制。四是不斷完善征信系統(tǒng)建設(shè)。XX年，要深入開展金融不良債權(quán)清理活動(dòng)，要把這項(xiàng)工作變成一種常態(tài)工作。這項(xiàng)工作已經(jīng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，形成了良好的氛圍。實(shí)實(shí)在在為金融機(jī)構(gòu)辦些事。以金融進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶“四進(jìn)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)理念，提高工作效率。逐步建立健全完善的信用指標(biāo)體系?？偟囊笫?，求同存異、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共同認(rèn)定，資源共享。此項(xiàng)工作由金融辦、人民銀行牽頭，各金融機(jī)構(gòu)配合。XX年要力爭在信用體系建設(shè)方面有一個(gè)新突破。（三）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造信用。XX年，由市金融辦牽頭，要開展一到兩次有規(guī)模、有影響的金融知識培訓(xùn)，提高廣大機(jī)關(guān)干部的金融素養(yǎng)。金融工作在市場經(jīng)濟(jì)條件下有它自身的發(fā)展規(guī)律，我們領(lǐng)導(dǎo)和駕馭金融工作，都要以尊重金融規(guī)律、把握國家金融政策為前提，不能搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套，不能行政干預(yù)金融發(fā)展，更不能違反國家宏觀金融政策。各地都要形成本地特點(diǎn)的支持金融發(fā)展的舉措和招法，讓金融機(jī)構(gòu)真正感受到政府對金融工作的支持和幫助。三是要實(shí)實(shí)在在地為金融機(jī)構(gòu)解決問題。二是定期召開會(huì)議，專門研究金融工作。目前看，各縣（區(qū)）都成立了金融辦，配備了專（兼）職人員。各縣（區(qū)）政府要進(jìn)一步加大對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。（一）各級政府要加大對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。XX年，國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。東北證券公司前郭證券營業(yè)部要爭取盡快開業(yè)。加快發(fā)展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)，探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；?dòng)機(jī)制。大力開展責(zé)任保險(xiǎn)，擴(kuò)大健康養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”和“穩(wěn)定器”的作用，要大力開展涉農(nóng)保險(xiǎn)，加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。力爭通過兩到三年的努力，全市能夠再打造兩到三戶上市企業(yè)。我們要充分利用好省里的政策，認(rèn)真篩選企業(yè)。XX年，省政府為加快企業(yè)上市步伐，實(shí)施了“企業(yè)上市培育工程”和“中小企業(yè)融資服務(wù)工程”，將選擇100戶符合條件的企業(yè)，實(shí)行上市培育。東北石油技術(shù)服務(wù)公司在美國紐交所成功上市，直接融資近4億元人民幣。（五）加強(qiáng)上市公司培育，力爭在資本市場融資有新突破。三是積極發(fā)展民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)和引進(jìn)域外擔(dān)保機(jī)構(gòu)，吸納社會(huì)資本和域外資金參與我市的擔(dān)保體系建設(shè)。形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的集團(tuán)公司或者股份公司，信用擔(dān)保公司以其更大的資金實(shí)力為市級擔(dān)保公司提供再擔(dān)保，市級擔(dān)保公司為縣級擔(dān)保公司提供再擔(dān)保，以此提高信用擔(dān)保公司控制風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)的能力。此項(xiàng)工作，由市工信局研究落實(shí)。一是要做大現(xiàn)有的擔(dān)保公司。目前，我市信用擔(dān)保公司數(shù)量少，作用小。（四）完善擔(dān)保體系，增強(qiáng)融資擔(dān)保能力。到今年年底。要新增3戶小額貸款公司，總戶數(shù)力爭達(dá)到12戶。三是大力發(fā)展小額貸款公司。積極溝通協(xié)調(diào)萊商銀行和民生銀行，爭取在上半年完成村鎮(zhèn)銀行與分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的前期準(zhǔn)備工作。二是重點(diǎn)抓好交通銀行分支機(jī)構(gòu)的籌建工作。通過政策優(yōu)勢，吸引更多的域外金融單位到來，壯大地方金融總量。（三）加強(qiáng)金融改革創(chuàng)新，壯大金融實(shí)力。同時(shí)，城開公司要重點(diǎn)做好企業(yè)債券發(fā)行工作。XX年，要重點(diǎn)研究探索建立決策、管理、運(yùn)行相分離的政府投融資管理體系。（二）更新觀念，加快推進(jìn)投融資管理體制改革。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)信社、郵儲銀行等金融單位要進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的信貸投放，重點(diǎn)做好農(nóng)田小型水利、農(nóng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；種養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的信貸支持。前不久，中央下發(fā)了XX年1號文件，對發(fā)展農(nóng)村金融提出了明確的指導(dǎo)性意見。三是要圍繞“三農(nóng)”加大信貸投放。二是要圍繞中小企業(yè)加大信貸投放。金融辦編制了《XX年銀企對接重點(diǎn)項(xiàng)目推薦表》，各銀行要認(rèn)真研究，尋找適合自己的客戶資源，積極對接。今年是“大項(xiàng)目建設(shè)效益年”，全市規(guī)劃了600個(gè)投資3000萬元以上的大項(xiàng)目。重點(diǎn)要圍繞三方面加大信貸投放。今年，全市信貸投放的總體要求是，新增貸款力爭不低于上年水平，增長幅度不低于全省平均水平。（一） 擴(kuò)大信貸總量，助推地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各項(xiàng)貸款余額達(dá)到300億元，增長25%。按照全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略，XX年全市金融工作的總體要求是：進(jìn)一步強(qiáng)化金融創(chuàng)新與服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，做大融資平臺，大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，突出抓好投融資管理體制改革和地方金融組織創(chuàng)新工作?？梢哉f，今年全市發(fā)展的壓力很大，任務(wù)很重。二、強(qiáng)化金融創(chuàng)新，不斷加大金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作力度XX年是我市實(shí)現(xiàn)“雙一五”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我市地方金融機(jī)構(gòu)雖然取得較快發(fā)展，有了明顯的提升，但這只是縱向看，橫向上比，地方金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少，實(shí)力不強(qiáng)，金融組織體系較為單一的現(xiàn)狀仍然沒有從根本上改變。工業(yè)貸款不足已經(jīng)成為項(xiàng)目建設(shè)的“瓶頸”。截止到XX年年末，%。截止到XX年年末，全市金融機(jī)構(gòu)上存資金額度占存款余額的65%。在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我市金融工作發(fā)展中仍存在諸多問題。三是銀政、銀企合作邁上一個(gè)新臺階。XX年，市政府制定出臺了考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極幫助金融機(jī)構(gòu)清理不良債權(quán)等等。近些年來，正是由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為全市金融業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，金融業(yè)的發(fā)展也為全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。XX年，%，%。一年來，通過全市上下的共同努力，我市的金融工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)9219萬元。目前，全市保險(xiǎn)公司已經(jīng)發(fā)展到