【正文】 規(guī)則，對(duì)選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。(三)做好人大換屆選舉工作必須嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)要通過(guò)開(kāi)展廣泛深入的社會(huì)主義民主法制教育，積極引導(dǎo)廣大選民和代表正確行使好自己的民主權(quán)利。因此，要把充分發(fā)揚(yáng)民主，保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過(guò)程和各個(gè)方面，凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來(lái)決定，切實(shí)尊重和保障他們依法行使民主權(quán)利，保證他們的意愿和要求得到充分的體現(xiàn)和表達(dá)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的制度保證，搞好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑。(二)做好人大換屆選舉工作必須充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。在換屆選舉過(guò)程中，全市各級(jí)人大要把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)黨組織的活動(dòng)、黨員的模范帶頭作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致，并通過(guò)法定程序，把黨的主張變成全市人民的意志。因此，這次換屆選舉工作的全過(guò)程都要由地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真堅(jiān)持黨管干部原則，保證換屆選舉的正確方向。(一)做好人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。二、牢牢把握換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以憲法和有關(guān)法律為依據(jù)，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高黨的執(zhí)政能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)人民鑒別、優(yōu)選，使國(guó)家政權(quán)建設(shè)更加優(yōu)化、更加牢固，發(fā)揮更加有效的作用。作為地方國(guó)家機(jī)關(guān)的全市各級(jí)人大和“一府兩院”，是帶領(lǐng)全市廣大人民群眾滿(mǎn)懷信心建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，加強(qiáng)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的建設(shè)，有利于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。今年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年。(三)搞好換屆選舉工作，是加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的迫切需要。人大換屆選舉，既是人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，又是一次廣泛堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的宣傳教育活動(dòng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主具有重要意義。通過(guò)換屆選舉，選出各級(jí)人大代表和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè)，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢(shì)有著十分重要的作用。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的最高政權(quán)組織形式，是我國(guó)的根本政治制度。我們要自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大換屆選舉工作，按照這次換屆選舉的指導(dǎo)思想和原則，通過(guò)換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過(guò)硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠(chéng)意為人民群眾謀利益的各級(jí)人大代表和地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，團(tuán)結(jié)、組織、帶領(lǐng)廣大人民群眾和干部職工積極參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，選好人、用好人是關(guān)鍵。堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。(一)搞好人大換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為搞好這次換屆選舉工作，中共中央以及黑龍江省委、省人大常委會(huì)黨組文件，進(jìn)一步明確了市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則，對(duì)做好換屆選舉工作提出了具體要求?，F(xiàn)在，我就這次全市換屆選舉工作的有關(guān)問(wèn)題，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。今天召開(kāi)全市人大換屆選舉工作會(huì)議的主要任務(wù)，就是傳達(dá)貫徹全省人大換屆選舉培訓(xùn)班精神，安排部署全市三級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作。人大選舉會(huì)議的講話(huà)根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定以及中發(fā)[20*]12號(hào)、黑發(fā)[20*]6號(hào)文件和《中共黑龍江省人大常委會(huì)黨組關(guān)于我省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的若干意見(jiàn)》要求，我市市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作即將啟動(dòng)。人大的述職評(píng)議活動(dòng)需要不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)。新聞單位要切實(shí)做好評(píng)議的宣傳工作，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，營(yíng)造民主公開(kāi)的良好社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)述職評(píng)議的效果。各有關(guān)部門(mén)都要積極支持人大搞好述職評(píng)議。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮民主和依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，把握好法律政策界限，掌握好評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和尺度。對(duì)政績(jī)突出的干部，要支持人大進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真接受評(píng)議的，群眾意見(jiàn)較大的，問(wèn)題較多的干部，要堅(jiān)決支持人大依法采取誡免、詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、罷免等一些剛性監(jiān)督手段加強(qiáng)監(jiān)督，以維護(hù)人大述職評(píng)議的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取人大關(guān)于開(kāi)展述職評(píng)議的匯報(bào)，及時(shí)研究、解決述職評(píng)議工作中的困難和問(wèn)題。三、加強(qiáng)黨委對(duì)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保述職評(píng)議順利進(jìn)行黨委積極支持人大開(kāi)展述職評(píng)議工作。對(duì)常委會(huì)組成人員和代表以及人民群眾提出的批評(píng)和意見(jiàn)，要逐條梳理，制定切實(shí)可行的措施，既要邊整邊改，又要集中一段時(shí)間進(jìn)行整改。希望每位被任命人員要消除思想顧慮，端正態(tài)度，把它作為提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作的重要機(jī)會(huì)，實(shí)事求是地向人大常委會(huì)報(bào)告作，既不夸大成績(jī)，也不掩飾問(wèn)題。第四，被評(píng)議人員要端正態(tài)度，自覺(jué)接受人大評(píng)議。抓住了重點(diǎn)，就抓住了評(píng)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是把述職評(píng)議同推動(dòng)全局工作結(jié)