【正文】 解決群眾關(guān)心的熱點難點問題；在勤政廉潔方面，重點看被評議人員是否自覺貫徹執(zhí)行了中央關(guān)于勤政廉潔的有關(guān)規(guī)定，切實抓好了本部門的行風(fēng)廉政建設(shè)。要正確對待評議意見，誠心誠意接受人大監(jiān)督。要把這項工作列入黨委的重要議事日程，積極發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用。人大常委會黨組要切實發(fā)揮核心保證作用。要本著“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大實施、各方參與”的總原則，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，各有關(guān)部門，特別是紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門，都要積極協(xié)作、密切配合人大開展工作，逐步擴大評議的影響力。縣委希望縣人大常委會要緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一主題，在監(jiān)督工作實踐中不斷完善監(jiān)督機制，創(chuàng)新監(jiān)督形式，改進(jìn)監(jiān)督方法，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效，特別是要注意借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)造出更加符合**縣縣情的有效監(jiān)督形式，使述職評議工作在不斷創(chuàng)新和發(fā)展中逐步走向成熟，盡快步入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，取得積極成果。剛才，市委副書記杜吉明同志作了重要講話，對搞好這次換屆選舉工作提出了明確要求。依法做好這次換屆選舉工作，對于進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當(dāng)家作主民主權(quán)利，加強地方政權(quán)建設(shè)，加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，順利完成“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)，都具有十分重要的意義。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展的最終目的是為了實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。(二)搞好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)人民民主政治建設(shè)的必然要求。人大及其常委會建設(shè)得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發(fā)展。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權(quán)組織，加強政權(quán)建設(shè)對于促進(jìn)我市政治、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。換屆選舉既是人民對各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、一次評比、一次鑒定和一次選擇，也是增強各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。按照中發(fā)[20*]12號文件要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持發(fā)揚民主、堅持嚴(yán)格依法辦事是這次人大換屆選舉工作必須堅持的三條原則，也是做好人大換屆選舉工作的根本保證。全市各級人大要認(rèn)真貫徹黨委的決定，積極主動地開展工作，對于換屆選舉中的重大問題，特別是有關(guān)人事安排的意見，要及時向同級黨委請示匯報，無論是選代表，還是選領(lǐng)導(dǎo)人員，人大的選舉部門都要和黨委組織部門積極配合，向選民和代表宣傳黨的主張，認(rèn)真詳細(xì)介紹候選人的情況，使黨委的意圖得到實現(xiàn)。我國的社會主義民主，是廣大人民群眾享有的最廣泛的民主，其本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。在充分發(fā)揚民主這個問題上，我們決不能怕麻煩、圖省事、簡單化，也不能出現(xiàn)個人說了算、少數(shù)人包辦代替，或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象。嚴(yán)格依法辦事，其實質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。選民和代表特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員一定要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強法制觀念，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。為此，我們要精心組織，周密安排，確保換屆選舉順利進(jìn)行。根據(jù)省委的統(tǒng)一部署和省人大常委會的決定以及省人大常委會副主任李希明在全省市、縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉培訓(xùn)班上的講話精神，市委、市人大常委會決定，我市市、縣、鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉要在同級黨委換屆之后進(jìn)行。根據(jù)選舉法規(guī)定和《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))下一屆人民代表大會代表名額的決定》，省人大常委會確定齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會代表名額為464名；16個縣(市)、區(qū)下屆人大代表名額共3041名。鄉(xiāng)級人大代表名額按照選舉法“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為40名，每1500人可增加1名代表”的規(guī)定分配，由各縣(市)、區(qū)人大常委會依法下達(dá)?？h鄉(xiāng)兩級代表可適當(dāng)增加工農(nóng)代表的比例，解放軍、少數(shù)民族、民主黨派也要有適當(dāng)?shù)拇肀壤?。以上代表?gòu)成只是個參考比例，各縣(市)、區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在保證代表素質(zhì)的同時，考慮代表比例問題，以保證代表的廣泛性。(四)關(guān)于做好代表候選人的提名推薦，確定正式代表候選人問題。不能把脫離群眾、口碑不好的人提名為代表候選人，更不能把有違法違紀(jì)甚至受到處理、有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者撤回提名。在實際工作中，一是按應(yīng)選名額或少于應(yīng)選名額提名推薦。三是選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見，實事求是地確定正式候選人名單。間接選舉上一級人大代表的候選人提名推薦過程不同于直接選舉縣鄉(xiāng)人大代表。根據(jù)選舉法、地方組織法規(guī)定和《中共黑龍江省人大常委會黨組關(guān)于我省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的若干意見》要求，這次選舉實行差額選舉。國家機關(guān)副職人員“候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1—3人，進(jìn)行差額選舉”。根據(jù)市委、市人大常委會關(guān)于縣(市)、區(qū)必須在20*年12月10日前選出齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會代表的要求，各縣(市)、區(qū)要在20*年12月10日前召開新一屆人民代表大會第一次會議。各縣(市)、區(qū)人大常委會要有組織地對新一屆人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使代表了解和掌握憲法和有關(guān)法律法規(guī)，提高對堅持我國人民代表大會制度重要意義的認(rèn)識，明確代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)和人大及其常委會的地位、作用、職能，增強人大代表的主人翁責(zé)任感、使命感和履職意識。要及時將政黨、人民團(tuán)體提名推薦的候選人的書面材料印發(fā)給代表，避免代表聯(lián)合提名推薦時與之重復(fù)。一是深入基層，調(diào)查研究，及時有效地指導(dǎo)換屆選舉工作。三是建立責(zé)任制，分片包干，具體指導(dǎo)。各新聞單位要加強對人大換屆選舉工作的宣傳報道，開辟專版、專欄專題報道各級人大換屆選舉工作，使換屆選舉工作深入人心。在換屆選舉過程中，要教育選舉人和被選舉人嚴(yán)格遵守法紀(jì)，依法規(guī)范其