【正文】 ，逐步實(shí)現(xiàn)“能人治居”；無合適人選的，可采取從街道機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部中選派等措施，配齊配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力解決社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員文化偏低、能力偏弱、年齡偏大的問題；要加大街道社區(qū)黨建組織員選聘力度，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)都有一名黨建組織員，為社區(qū)干部隊(duì)伍注入新的活力。因此，建起一支適應(yīng)新形勢的政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬的社區(qū)黨員干部隊(duì)伍，才能確保有人干事，能干好事，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、落實(shí)好居民群眾的利益。四、對策和建議（一）強(qiáng)班子，抓隊(duì)伍，確?！坝腥烁墒隆薄Ｈ遣糠志用窆步ㄒ庾R淡薄。二是駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建思想不強(qiáng)。（四）社區(qū)黨建共建意識不強(qiáng)。目前，全市12個(gè)社區(qū)中仍有8個(gè)社區(qū)靠租借辦公房辦公，辦公用房產(chǎn)權(quán)自有的僅有4個(gè)，其中6個(gè)社區(qū)辦公用房在90平方米以下。（三）社區(qū)服務(wù)設(shè)施還不夠完善。一是社區(qū)工作者工資待遇普遍較低，與其承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，他們除財(cái)政每月支付工資480550元標(biāo)準(zhǔn)外，沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金，其它途徑招聘的大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人，只執(zhí)行事業(yè)人員的工資，沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金。目前社區(qū)干部普遍學(xué)歷偏低，一些社區(qū)干部的思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)和管理社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)、能力和膽識，工作方法簡單，手段單一，沒有新意。截至XX年底，社區(qū)工作者人數(shù)60名，其中50歲以上的37名，%，而中青年干部尚未形成接班梯隊(duì)，有青黃不接現(xiàn)象。社區(qū)工作者待遇較低，政治上進(jìn)步緩慢，這使得高素質(zhì)的人才不愿意到社區(qū)工作，而面向應(yīng)（往）屆大中專畢業(yè)生公開招選社區(qū)工作者，往往把社區(qū)工作作為考公務(wù)員平臺，制約了社區(qū)各項(xiàng)工作的提升。三、存在主要問題盡管我市在推進(jìn)街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作中作了一些探索和努力，但由于各種主客觀原因，與上級的要求及廣大社區(qū)居民的期盼還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：（一）社區(qū)干部隊(duì)伍不夠強(qiáng)。利用“手機(jī)黨支部”和“飛信聯(lián)盟”等信息載體進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，拓寬黨組織活動(dòng)空間，不斷推進(jìn)社區(qū)黨建科學(xué)化水平。通過網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、電子郵箱、qq群及網(wǎng)上發(fā)布信息等方式，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)公文發(fā)送、辦理、歸檔等各環(huán)節(jié)的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，既提高了工作效率，又降低了辦公成本。目前，社區(qū)各遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)已成為社區(qū)黨員居民的“免費(fèi)大學(xué)”和“致富平臺”，80%的社區(qū)居民通過接受遠(yuǎn)程教育掌握了1－2門致富技術(shù)，成為創(chuàng)業(yè)能手和致富的帶頭人。一是建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。（五）抓陣地建網(wǎng)絡(luò)，拓展黨建功能。今年以來，城北街道各社區(qū)與駐區(qū)公安、工商、文化等單位，先后聯(lián)合開展“打擊非法傳銷”、“兩搶一盜”、“收槍治爆”等9次專項(xiàng)整治行動(dòng)，促使社區(qū)治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。三是搭建安民服務(wù)平臺，保持社會(huì)穩(wěn)定。目前，全市有XX多名社區(qū)黨員和駐區(qū)黨員自愿當(dāng)義工。二是搭建惠民服務(wù)平臺，保障社區(qū)民生。結(jié)合市鎮(zhèn)黨校教學(xué)改革，整合部門教育培訓(xùn)資源，協(xié)調(diào)陶瓷、電子、食品等市內(nèi)支柱企業(yè)，聯(lián)合對社區(qū)居民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，搭建富民服務(wù)平臺。一是搭建富民服務(wù)平臺，保障居民就業(yè)。（四）抓載體激活力，搭建服務(wù)平臺。三是建立目標(biāo)考核機(jī)制。重點(diǎn)完善“三卡一冊”，記錄社區(qū)在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)的情況，并分季度向所在單位黨組織反饋，作為黨員所在單位考評、評先的依據(jù)。目前，全市287個(gè)駐社區(qū)單位分別與12個(gè)社區(qū)黨組織簽訂了《社區(qū)黨建協(xié)議書》和《社區(qū)聯(lián)建責(zé)任書》，明確了雙方的工作目標(biāo)、責(zé)任，促使駐區(qū)單位積極參與社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。一是建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。三是在落實(shí)辦公用房的基礎(chǔ)上，采取上級爭取一點(diǎn)、財(cái)政支持一點(diǎn)、動(dòng)員駐社區(qū)單位捐助一點(diǎn)、社區(qū)募集一點(diǎn)“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法多方籌措資金，按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)，為社區(qū)黨員活動(dòng)室配置相關(guān)設(shè)備，制定了辦公室、活動(dòng)室的維護(hù)、管理和使用辦法，為社區(qū)黨組織開展活動(dòng)創(chuàng)造了條件。我們以文件的形式明確市財(cái)政每年補(bǔ)助各街道辦建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。目前，我市社區(qū)黨組織書記、主任的基本補(bǔ)助達(dá)到550元，其他在編村干部基本補(bǔ)助達(dá)到480元；每月經(jīng)街道工委考核，能夠完成本月工作任務(wù)的社區(qū)工作者還可享受每月100元的年終獎(jiǎng)勵(lì)。一是逐步提高社區(qū)工作者的待遇。目前，我市街道社區(qū)黨員隊(duì)伍已發(fā)展壯大到1261名。二是深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點(diǎn)”、“黨員示范崗”、“黨員文明示范戶創(chuàng)評”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動(dòng)，教育、引導(dǎo)社區(qū)黨員在維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。一是不斷加大對社區(qū)工作者的培訓(xùn)力度。二、主要做法及成效（一）抓基層打基礎(chǔ)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力?，F(xiàn)有社區(qū)工作者60名，其中，30歲以下12人，占20%；31—40歲的27人，占45%； 50歲以上的37名，%；女性38名，%；大專以上文化程度29人，％。近日，我們派出3個(gè)調(diào)研組深入全市3個(gè)街道和12個(gè)社區(qū)，通過發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表、實(shí)地查看和召開座談會(huì)等形式，就新形勢下加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)形成專題調(diào)研報(bào)告如下。第四篇：街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作調(diào)研報(bào)告北流市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作調(diào)研報(bào)告隨著城市生活中大量社會(huì)事務(wù)向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理已成為加強(qiáng)城市管理的重點(diǎn)。“三縱”即建立和完善街道黨委、社區(qū)黨組織、樓院黨小組三級組織體系；“三橫”即區(qū)委成立社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)，街道辦事處成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，社區(qū)成立黨建聯(lián)席會(huì)。三是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)推進(jìn)黨建工作區(qū)域化發(fā)展。二是加強(qiáng)社區(qū)與駐區(qū)單位資源融合優(yōu)化。建立全區(qū)黨員隊(duì)伍信息庫，制定黨員分類管理辦法，完善“四評一定兩公開”民主評議黨員制度,大力推行“群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示”的發(fā)展黨員新辦法。（四）橫縱聯(lián)動(dòng)，共駐共建，構(gòu)建“區(qū)域化黨建格局”。三是高效服務(wù)。各街道社區(qū)注重強(qiáng)化陣地建設(shè)，加大社區(qū)黨員活動(dòng)室的硬件設(shè)施投入。同時(shí)按照“屬地化管理、區(qū)域化黨建”的理念，將每個(gè)黨員服務(wù)中心輻射的區(qū)域作為一個(gè)棋盤，以社區(qū)基層黨組織為基本單元，劃分大小不同的網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨員服務(wù)中心的全覆蓋。一是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，統(tǒng)籌省、市、區(qū)財(cái)政30余萬元為78個(gè)社區(qū)免費(fèi)配備了數(shù)字高清電視，完善了黨員服務(wù)管理系統(tǒng)和黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。把社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)逐步納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，通過財(cái)政撥付、黨費(fèi)留成支出、自主創(chuàng)收、抵償服務(wù)、社會(huì)資助等方法拓寬籌資渠道，為社區(qū)黨建工作開展提供經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀街道社區(qū)黨組織書記，擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。四是建立完善社區(qū)干部待遇激勵(lì)機(jī)制。三是強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。大力實(shí)施了“人才聚集”工程，近年來從大中專畢業(yè)生中公開選聘了87人擔(dān)任社區(qū)工作者，充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍當(dāng)中。二是優(yōu)化配強(qiáng)街道社區(qū)黨組織班子。一是深入落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。在這種形勢下，區(qū)委把黨的基層組織建設(shè)的重心從農(nóng)村向城市調(diào)整和轉(zhuǎn)移，制定詳細(xì)規(guī)劃，采取有力措施，力爭經(jīng)過二至三年努力，使街道社區(qū)黨建工作實(shí)現(xiàn)“三有一化”。同時(shí)，社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位和社區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨組織各自封閉運(yùn)行，黨建資源分散于各單位；社區(qū)能為黨員提供發(fā)揮作用的條件也不多、管理監(jiān)督的手段缺乏，社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)資源服務(wù)居民的能力和精力都相對欠缺。在“一化”方面：黨建資源總體分散，條與塊的關(guān)系沒有理順，對轄區(qū)單位黨組織和在職黨員支持參與社區(qū)黨建工作，沒有必要的規(guī)定約束和行之有效的機(jī)制，目前的聯(lián)席會(huì)議只是一種聯(lián)誼組織，功能作用有限。在“三有”方面：從事專職社區(qū)黨務(wù)工作人員不足，部分社區(qū)干部素質(zhì)不高；社區(qū)辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相對不足，干部待遇相對偏低；一些社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場所面積狹小，設(shè)施簡陋。一、當(dāng)前工作中存在的困難和問題我區(qū)街道社區(qū)黨建工作以“建好大社區(qū)、抓好大黨建”為理念，以和諧社區(qū)建設(shè)和“黨建特色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，在實(shí)踐中探索，在創(chuàng)新中推進(jìn)，街道社區(qū)黨組織的城市意識和服務(wù)能力得到明顯增強(qiáng)。中共市街道工作委員會(huì)二〇一四年六月三日第三篇：社區(qū)黨建“三有一化”工作的探索推進(jìn)街道社區(qū)黨建“三有一化”工作的探索“三有一化”是中組部XX年8月在全國“街道社區(qū)黨建工作交流研討會(huì)”上提出的強(qiáng)化街道社區(qū)黨建工作的具體要求，即“有人管事、有錢辦事、有處議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)”，這對加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)賦予了新目標(biāo)、新任務(wù)，也為充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步優(yōu)化配置利用社區(qū)各類資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的社會(huì)化提出了新課題和新要求。例如：十字街社區(qū)的新辦公大樓還未建成，“大黨建”格局及工作機(jī)制還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善等。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度和工作情況交流通報(bào)制度，定期召開工作聯(lián)席會(huì)和進(jìn)行情況交流，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。駐轄區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過結(jié)對共建、聯(lián)建、幫建，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。（三）充分發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)作用，開展共駐共建活動(dòng)。從社區(qū)黨總支書記、一般的社區(qū)黨員干部到社區(qū)無職黨員，根據(jù)自己的特長，圍繞思想政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共事務(wù)、社會(huì)監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域，領(lǐng)取了政策法律宣傳崗、社情民意調(diào)查崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗、扶貧幫困服務(wù)崗、社區(qū)醫(yī)療護(hù)理崗、社會(huì)治安維護(hù)崗、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)崗、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗等崗位。通過創(chuàng)新“1+n”動(dòng)車組社區(qū)管理模式，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理“全天候、精細(xì)化、無縫隙”，建立了信息一線采集、分類辦理、反饋評估的高效運(yùn)行機(jī)制，有效提高了社區(qū)管理服務(wù)水平。社區(qū)率先按照“目標(biāo)數(shù)字化、隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化、任務(wù)表格化、流程規(guī)范化、獎(jiǎng)懲貨幣化”的思路，以“一格四崗”為基礎(chǔ)，創(chuàng)新“1+n”動(dòng)車組的社區(qū)新型管理模式。四、促認(rèn)識多互補(bǔ)，抓共建機(jī)制，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局近年來，為徹底改變以往街道社區(qū)黨組織垂直管理、封閉運(yùn)行的工作模式，進(jìn)一步整合區(qū)域資源，拓展街道黨建工作領(lǐng)域，在全街探索試行“大黨建”格局，實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“品牌、魅力、和諧”的目標(biāo)。（四）規(guī)范設(shè)置，營造“黨建之家”。（三）設(shè)置“無形議事場所”，拓展議事空間。（二）重建大樓，保證黨建活動(dòng)場所。（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置黨員服務(wù)中心。在舊城改造時(shí)，依照規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留了發(fā)展空間，同步建設(shè)好社區(qū)組織辦公用房和活動(dòng)服務(wù)設(shè)施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務(wù)之家。三、高標(biāo)