【正文】 紐機(jī)場(chǎng)，而北京、上海、廣州，則具有建立復(fù)合樞紐機(jī)場(chǎng)的優(yōu)越條件。從地域上來(lái)看，它應(yīng)該位于國(guó)內(nèi)或國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域中心地位，便于航線銜接，使中轉(zhuǎn)航程距離盡量不大于直達(dá)航程的 倍。 樞紐機(jī)場(chǎng)的形成條件 一個(gè) 機(jī)場(chǎng)是否有可能成為樞紐機(jī)場(chǎng)，更進(jìn)一步地說(shuō)，一個(gè)機(jī)場(chǎng)在樞紐競(jìng)爭(zhēng)中的地位如何？它應(yīng)該具備哪些基本要素？這涉及方方面面的許多問(wèn)題，歸納起來(lái)，主要有如下五項(xiàng)形成條件。 復(fù)合樞紐，是指依托強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)拓展國(guó)際市場(chǎng)的中樞結(jié)構(gòu)，例如倫敦希斯羅、法蘭克福、芝加哥、奧黑爾等機(jī)場(chǎng)。 所謂國(guó)際樞紐，主要指基地航空公司大量使用第六航權(quán)，所在國(guó)基本開(kāi)放外國(guó)航空公司第五航權(quán)，而形成的國(guó)際航線中樞結(jié)構(gòu)，其國(guó)際航班的比例達(dá)到 90%以上。從旅客流向的構(gòu)成來(lái)看，樞紐機(jī)場(chǎng)可以分為國(guó)內(nèi)樞紐、國(guó)際樞紐和復(fù)合樞紐。目前旅客吞吐量排名在前 20 位的機(jī)場(chǎng)絕大多數(shù)都已建成樞紐機(jī)場(chǎng)，如芝加哥、洛杉磯、丹佛、亞特蘭大、法蘭克福、阿姆斯特丹等，這些機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá) 4,000 萬(wàn)人 ~8,000 萬(wàn)人。目前世界上已有數(shù)十家航空公司組成了五大航空公司聯(lián)盟，每個(gè)聯(lián)盟包括幾個(gè)到十幾個(gè)航空公司，聯(lián)盟組織越大，航線覆蓋面越大，航線航班密度越高，為中 轉(zhuǎn)帶來(lái)更大的方便，使樞紐的功能發(fā)揮更強(qiáng)，更具有競(jìng)爭(zhēng)力。航空業(yè)的發(fā)展使地區(qū)間的交流更為方便、頻繁，又促進(jìn)了地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于在樞紐航線結(jié)構(gòu)中每條航線客流量集中，航空公司投入的運(yùn)力和運(yùn)營(yíng)成本大 16 大減少，可以為旅客提供便宜的票價(jià)，旅客雖然在中轉(zhuǎn)過(guò)程上化了一定的周折，但享受到比直達(dá)航線更加便宜的票價(jià)和更加方便的時(shí)間選擇，給旅客提供了更好地服務(wù)，大大拓開(kāi)了航空運(yùn)輸?shù)母采w面。如果把航線結(jié)構(gòu)調(diào)整成圖上粗線所示的樞紐結(jié)構(gòu)，則航線條數(shù)減少，各條航線通過(guò)中樞點(diǎn)相銜接，保證任何點(diǎn)的旅客通過(guò)在中樞點(diǎn)的中轉(zhuǎn)，都能及時(shí)達(dá)到要去目的地。如果某些城市對(duì)航線的運(yùn)量較少，該航線的每周航班數(shù)量安排就有限，客觀上不能滿足地區(qū)旅客隨時(shí)出發(fā)去目的地的需要。 15 第三章 民用航空業(yè)的發(fā)展形勢(shì) 3． 1 世界航空運(yùn)輸樞紐網(wǎng)絡(luò)的興起 近 20 年來(lái)，世界上大多數(shù)航空發(fā)達(dá)的國(guó)家先后進(jìn)行了航空航線網(wǎng)絡(luò)由城市對(duì)航線結(jié)構(gòu)向中樞輻射航線結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建設(shè)。機(jī)場(chǎng)東部距東跑道約 3km 處正在建設(shè)北京市的公路二環(huán)（即六環(huán)路），連接通縣等北京周?chē)擎?zhèn)。機(jī)場(chǎng)西側(cè)是京密一級(jí)公路，今后發(fā)展成京密高速公路。其他村莊的房屋基本屬北方農(nóng)村建筑，極少有樓房。 機(jī)場(chǎng)以東、東南的村莊概況 表 21 村名 龍山村 桃仙村 崗山村 吳家營(yíng) 楊家營(yíng) 戶數(shù) 333 200 436 464 215 人口 1,105 634 1,327 1,445 637 村名 塔河 頭二營(yíng) 三四營(yíng) 半壁店 合計(jì) 戶數(shù) 692 718 202 814 4,074 人口 2,210 2,190 606 2,466 12,620 14 機(jī)場(chǎng)以北的村莊概況 表 22 村名 哨馬營(yíng) 十里堡 馬家營(yíng) 回民營(yíng) 馮家營(yíng) 戶數(shù) 111 334 388 568 466 人口 326 1,101 1,142 1,706 1,424 村名 卸甲營(yíng) 南法信 枯柳樹(shù) 鐵匠營(yíng) 合計(jì) 戶數(shù) 204 438 427 369 3,305 人口 524 1,327 1,189 1,117 9,856 機(jī)場(chǎng)以西、西南的村莊概況 表 23 村名 楊二營(yíng) 喇蘇營(yíng) 二十里堡 小辛莊 戶數(shù) 171 201 210 48 人口 508 584 710 139 村名 薛大人莊 樓臺(tái)村 天竺鎮(zhèn) 合計(jì) 戶數(shù) 973 403 人口 2,843 1,176 15,305 21,265 這些村莊和城鎮(zhèn)發(fā)展情況并不均衡，機(jī)場(chǎng)的西南方向的天竺鎮(zhèn)近年發(fā)展很快，尤其開(kāi)辟了天竺空港工業(yè)區(qū)，電子、電器、倉(cāng)庫(kù)、出口加工、保稅區(qū)等企業(yè)已有一定規(guī)模，最近處離機(jī)場(chǎng)西跑道 870m。 2． 5 機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境 周?chē)擎?zhèn)與村莊 首都機(jī)場(chǎng)在北京順義區(qū)范圍內(nèi)，機(jī)場(chǎng)中心位于順義縣城西南方向約6km。 地面運(yùn)行方式主要為分區(qū)域運(yùn)行方式，在無(wú)專(zhuān)機(jī)活動(dòng)的情況下，利用地面滑行道、站坪滑行線保證地面航空器械的運(yùn)行。國(guó)際民航組織 8168 中規(guī)定，離場(chǎng)航空器最小上升梯度為 ％。 正在使用的首都機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)飛行程序基本上滿足運(yùn)行要求，但與國(guó)際民航組織有關(guān)規(guī)定仍有差距。首都機(jī)場(chǎng)兩條平行跑道相距 1,960m，理論上應(yīng)該可以作為兩條獨(dú)立起降的跑道，主降方向?yàn)橛赡舷虮?，但是由于從西跑道降落運(yùn)行的噪聲對(duì)位于西跑道南側(cè)的天竺鎮(zhèn)影響較大，因此西跑道目前主要用于由南向北起飛，避開(kāi)對(duì)天竺鎮(zhèn)的影響，對(duì)應(yīng)的東跑道就作為由南向 北降落使用。 航站區(qū)站前道路在 2 號(hào)航站樓建設(shè)同期進(jìn)行 了改造、調(diào)整，至 1999 年共建橋 6 座，各種道路 9 條，建成了主要道路系統(tǒng)，改善了進(jìn)場(chǎng)交通狀況。 與 2 號(hào)航站樓同時(shí)建設(shè)的還有一座獨(dú)立停車(chē)樓，建筑面積 萬(wàn) m2，建筑分為五層，地下四層、地上一層，樓頂也開(kāi)辟?gòu)V場(chǎng)，共計(jì)六層停車(chē)區(qū)，可停車(chē) 5,500 余個(gè)，其中大型車(chē)位 96 個(gè)。在一些主要活動(dòng)區(qū)設(shè)置了部分商業(yè)服務(wù)設(shè)施和一些設(shè)備、辦公用房及預(yù)留區(qū)，其合計(jì)建筑面積約 4,000 m2。三層分為西區(qū)、東區(qū)，西區(qū)為商業(yè)餐飲區(qū)和航空公司辦公區(qū)，建筑面積分別為 2,817 m2 和 940 m2；東區(qū)為旅客進(jìn)港通廊，面 積為 16,900 m2。國(guó)際、國(guó)內(nèi)各設(shè)有 12 個(gè)通道，另有國(guó)際航班國(guó)內(nèi)旅客通道 2 個(gè)，國(guó)際轉(zhuǎn)國(guó)際通道 1 個(gè)。二層為出港區(qū)和候機(jī)區(qū)及部分商業(yè)設(shè)施，出港大廳建筑面積 21,100 m2，設(shè)有 168 個(gè)值機(jī)柜臺(tái)，其中國(guó)內(nèi) 66 個(gè)、國(guó)際 102 個(gè)。南區(qū)為國(guó)際區(qū)，北區(qū)為國(guó)內(nèi)區(qū)。旅客工藝流程為“二層式”，其流程是按城市對(duì)航線要求設(shè)計(jì)的。建筑面積 萬(wàn) m2，建筑平面呈“ H”字型，共五層，地下二層、地上三層。 1999 年 11 月 1 日隨著 2 號(hào)航站樓投入運(yùn)營(yíng)， 1 號(hào)航站樓關(guān)閉，準(zhǔn)備進(jìn)行大規(guī)模的維修和翻新。樓前設(shè)高架橋，兩層車(chē)道邊，二層出港，一層進(jìn)港。 1 號(hào)航站樓主樓一層為進(jìn)港業(yè)務(wù)大廳和出港行李分揀廳，進(jìn)港行李提取廳設(shè)有 6 個(gè)環(huán)島式行李提取轉(zhuǎn)盤(pán)，國(guó)內(nèi)、國(guó)際各 3 個(gè)。 1 號(hào)航站樓 1980 年元月 1 日投入使用，建筑平面構(gòu)形為衛(wèi)星式，地下一層、地上二層，為“兩層式”流程，經(jīng)幾次改、擴(kuò)建總面積達(dá) 79,460m2。 客機(jī)坪： 1 號(hào)航站樓站坪，機(jī)位 14 個(gè)，編號(hào) 101114 2 號(hào)航站樓站坪，機(jī)位 36 個(gè)，編號(hào) 205240 3 號(hào)機(jī)坪（原北客機(jī)坪），機(jī)位 17 個(gè)，編號(hào) 2238 專(zhuān)機(jī)坪： 4 號(hào)機(jī)坪， 4 個(gè)，編號(hào) 401404 國(guó)航停機(jī)坪： 5 號(hào)機(jī)坪 35 個(gè)（東跑道南部） 11 貨機(jī)坪： 6 號(hào)機(jī) 坪 6 個(gè)（西跑道南部） 校驗(yàn)機(jī)坪： 7 號(hào)機(jī)坪（西跑道北部） 公務(wù)機(jī)坪： 8 號(hào)機(jī)坪（專(zhuān)機(jī)坪北側(cè)） 新華航停機(jī)坪： 9 號(hào)機(jī)坪（ 7 號(hào)坪北側(cè)） 航站區(qū)設(shè)施 首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站區(qū)共占地 公頃，現(xiàn)有航站樓兩個(gè)， 1 號(hào)航站樓和 2 號(hào)航站樓。西跑道中心線與西圍界相距137m。 西跑道（ 18R/36L）：長(zhǎng) 3,200m，寬 50m，原為水泥混凝土道面， 2021年在原道面加蓋瀝青砼，兩端設(shè)停止道 60m 50m，端安全道 200m 300m。東跑道中心線與東側(cè)圍界相距 190m。兩端設(shè)防吹坪 60m 60m。西跑道南端與東跑道南端向北錯(cuò)開(kāi) 2,200m，主降方向?yàn)橛赡舷虮保ㄕ?70%），由于受 周邊環(huán)境限制，東跑道主要用于由南向北降落，西跑道主要用于由南向北起飛。 2． 3 現(xiàn)有設(shè)施概況 本節(jié)主要介紹飛行區(qū)和航站區(qū)設(shè)施，其它設(shè)施現(xiàn)狀詳見(jiàn)第二篇有關(guān)專(zhuān)業(yè)各章節(jié)。 1 號(hào)航站樓在 2 號(hào)航站樓運(yùn)行半年后停止使用，等待改造和整修。本次擴(kuò)建以 2021 年的航空運(yùn)輸量即年旅客吞吐量 3,500 萬(wàn)人，貨郵吞吐量 78 萬(wàn)噸，年飛行架次 萬(wàn)架次作為擴(kuò)建規(guī)模的依據(jù)，建設(shè)以 萬(wàn) m2 的新 2 號(hào) 航站樓為主體，加上配套工程 16 項(xiàng)，其中包括 萬(wàn) m2 的站坪， 17 萬(wàn) m2 的停車(chē)樓， 萬(wàn) m2 的貨運(yùn)站，機(jī)場(chǎng)道路、特種車(chē)庫(kù)、供熱站、制冷站、 110/10KV 變電站等，擴(kuò)建總投資為 億元。 1993 年又?jǐn)U建聯(lián)檢廳 1,480 m2，投資 700 萬(wàn)元，航站樓經(jīng)三次改擴(kuò)建，最終面積達(dá)到 萬(wàn) m2。 1988 年，為適應(yīng)客運(yùn)量增長(zhǎng)和迎接 1990 年 9 月在北京召開(kāi)第十一屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)的需要，對(duì)航站樓進(jìn)行了改造和擴(kuò)建，增加 10,430 m2，改造了內(nèi)部平面布局和流程，投資 3,700 萬(wàn)元，于1989 年 11 月竣工驗(yàn)收、使用。除市內(nèi)售票處外，其余項(xiàng)目均于 1984 年基本完成，首都機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程宣告結(jié)束。第三階段主要項(xiàng)目是東跑道改造 工程及新建航管樓，分別于 1978年 10 月動(dòng)工， 1981 年 12 月 25 日竣工驗(yàn)收。第二階段主要項(xiàng)目是新航站樓（ 1 號(hào) 航 9 站樓）及與之配套的站坪、廣場(chǎng)、進(jìn)場(chǎng)道路以及各項(xiàng)公用設(shè)施。由此，使首都機(jī)場(chǎng)達(dá)到或接近現(xiàn)代化國(guó)際機(jī)場(chǎng)的水平，躋身于世界現(xiàn)代化大型機(jī)場(chǎng)的行列。 七十年代前后，由于對(duì)外友好往來(lái)不斷發(fā)展，首都機(jī)場(chǎng)通往世界各地的國(guó)際航線已增加到十幾條，國(guó)內(nèi)航線亦不斷增加，運(yùn)輸業(yè)務(wù)日趨繁忙，大型飛機(jī)增多，運(yùn)量迅速增長(zhǎng)，機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)施已難以適應(yīng)發(fā)展的需要 ，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)， 1974 年 8 月至 1984 年，歷時(shí) 10 年，首都機(jī)場(chǎng)又進(jìn)行了一次大規(guī)模的擴(kuò)建工程，總投資 35,700 萬(wàn)元。將原跑道從 2,500m 延長(zhǎng)到 3,200m，以接受當(dāng)時(shí)國(guó)際上通用的大型客機(jī)。截至 1958 年止，首都機(jī)場(chǎng)總投資 7,900 萬(wàn)元，機(jī)場(chǎng)的規(guī)模和現(xiàn)代化程度，五十年代在遠(yuǎn)東地區(qū)堪稱(chēng)前列。西 基準(zhǔn)溫度： ℃ 主導(dǎo)風(fēng)向：北風(fēng)、西北風(fēng)占 23% 最大風(fēng)速： 36m/s 平均年風(fēng)沙日數(shù)： 日（能見(jiàn)度＜ ） 平均年積雪深度： 15cm 年平均降水量： 平均冰凍日數(shù)： 0℃以下日數(shù)為 80 天 平均年霧日數(shù)： 日 8 2． 2 機(jī)場(chǎng)建設(shè)歷程 1954 年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，開(kāi)始興建首都機(jī)場(chǎng)，經(jīng)過(guò) 5 年建設(shè)，于 1959年 3 月 1 日正式投產(chǎn)使用。 35? ? 北緯 40176。 機(jī)場(chǎng)位置及氣象條件 機(jī)場(chǎng)位置：北京市東北方向的順義區(qū)天竺鎮(zhèn) 機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)：天安門(mén)真方位 44176。 7 第二章 首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的歷史和現(xiàn)狀 北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于北京市區(qū)的東北方向，距離市中心天安門(mén)廣場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)占地 960 公頃，是我國(guó)地位最重要、規(guī)模最大、設(shè)備最齊全、運(yùn)輸生產(chǎn)最繁忙的大 型國(guó)際航空港。北京機(jī)場(chǎng)的發(fā)展和建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有許多不確定因素會(huì)影響機(jī)場(chǎng)工程的決策，我們?cè)趫?bào)告中對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出了我們的分析和意見(jiàn)，難免會(huì)有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。北京的發(fā)展進(jìn)程，尤其是大北京都市圈的宏偉藍(lán)圖何時(shí)實(shí)現(xiàn)，目前仍然難以預(yù)計(jì)。該項(xiàng)工作應(yīng)在年內(nèi)完成，以便與下一階段的工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)工作相結(jié)合。 北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程指揮部籌備組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部籌備組）已于 4 月中旬進(jìn)行了首都機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修訂方案的國(guó)際征集，邀請(qǐng)了四家國(guó)外公司進(jìn)行總體規(guī)劃修訂方案的研究，將于 7 月 22 日完成，并進(jìn)行方案評(píng)比，再通過(guò)進(jìn)一步修改和完善，最終確定機(jī)場(chǎng)的總體規(guī)劃方案。 北京市規(guī)劃研究院和北京市市政設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)提供機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建的外部規(guī)劃條件和配套的城市交通及公用設(shè)施的建設(shè)方案。該項(xiàng)工作由美國(guó)波音公司承擔(dān)，研究工作已經(jīng)開(kāi)始，華北空管局、首都機(jī)場(chǎng)股份公司、中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)總公司派技術(shù)人員予以配合，該項(xiàng)工作將于年內(nèi)完成。 在首都機(jī)場(chǎng)股份公司的組織下，民航華北空管局、中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)總公司、新時(shí)代民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)公司和北京市規(guī)劃研究院組成了首都第二機(jī)場(chǎng)選址工作組， 2021 年 4 月底對(duì)第二場(chǎng)址選址提出了初步成果。 首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司成立了首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程指揮部籌備組，籌建機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程 指揮部，成立了相關(guān)部門(mén)，各項(xiàng)工作如資金籌措、總體規(guī)劃修訂方案國(guó)際征集、前期工作委托、征地拆遷預(yù)備方案等已全面展開(kāi)。 1． 4 工作進(jìn)展和分工情況 機(jī)場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍很廣，這次在很短的時(shí)間內(nèi)完成立項(xiàng)工作，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。 對(duì)推薦的方案做出工程投資匡算、工期安排、資金籌措及經(jīng)濟(jì)效益 5 評(píng)價(jià)分析。面對(duì)新的形勢(shì)，預(yù)測(cè)除了采用通常的方法外，必須結(jié)合機(jī)場(chǎng)的性質(zhì)和定位，分析市場(chǎng)資源，研究機(jī)場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合項(xiàng)目功能和特點(diǎn)，提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)參數(shù)。 通過(guò)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸新形勢(shì)的分析，對(duì)首都機(jī)場(chǎng)的性質(zhì)、作用和發(fā)展目標(biāo)做出新的分析和論證，并結(jié)合第二機(jī)場(chǎng)選址工作情況，對(duì)首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建的必要性作出論證。首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的預(yù)可行性研究報(bào)告要把第二機(jī)場(chǎng)的有關(guān)資料與首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程方案進(jìn)行比較和論證。一方面，首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工 程的立項(xiàng)工作不能松懈、繼續(xù)向前推進(jìn)。 1995 年，民 4 航華北管理局曾組織有關(guān)專(zhuān)家從空域條件入手，在北京及周邊地區(qū)尋找可行的第二機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址，當(dāng)時(shí)推薦的初選場(chǎng)址位于北京東南方向 60km 處的廊坊市曹家務(wù)地區(qū)。 北京市政府和民航總局早就認(rèn)識(shí)到，