【正文】 滴、漏，確保扶貧資金產(chǎn)生績效，我們采取五大有效措施進(jìn)行監(jiān)管。通過“五制”，確保了整村推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。五是資金報帳制。四是全程監(jiān)控制?？h、鄉(xiāng)、村級級簽定項目建設(shè)責(zé)任書，在撥付資金時暫扣工程款總額15%的質(zhì)量保證金。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和項目村公示項目計劃，自覺接受社會監(jiān)督。財政部門對連片扶貧開發(fā)的財務(wù)實行專人、專帳、專戶管理，金融部門設(shè)立“整村推進(jìn)、連片開發(fā)”財政扶貧資金專戶，確保?？顚Ｓ?。對這些巨額資金的運(yùn)行，我們實行了“五制”管理。社會發(fā)展及貧困戶子女培訓(xùn)項目15個。其中扶持產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目25個，投入項目資金650萬元。5月份，省扶貧辦對我縣度整村推進(jìn)重點(diǎn)村工作進(jìn)行了考核驗收，一致認(rèn)為整村推進(jìn)工作規(guī)劃科學(xué)、項目扎實、基礎(chǔ)牢固、管理嚴(yán)格，我們的考核達(dá)到優(yōu)秀等次。
　　(四)強(qiáng)力推動整村推進(jìn)，良性運(yùn)行經(jīng)濟(jì)血液
　　整村推進(jìn)涉及面廣、政策性強(qiáng)，項目資金分散，工作難度很大。同時爭取省市有關(guān)部門對口幫扶項目229個，爭取資金1890萬元。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、對口幫扶。四是項目覆蓋，增強(qiáng)后勁。三是整合資金，共同辦席。二是產(chǎn)業(yè)突破，特色支撐。編制了“13n15”系列規(guī)劃，即1個總體規(guī)劃，3個專項規(guī)劃，n個部門規(guī)劃，1年工作方案，5年長遠(yuǎn)規(guī)劃。我們搶抓機(jī)遇，迎勢而上。綠屏茶葉有限公司銷售收入突破6300萬元，有效提高了茶葉附加值，加快了廣大茶農(nóng)脫貧致富的步伐，全縣戶平年特色產(chǎn)業(yè)收入由過去的3000元達(dá)到5000元，%的收入取自特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民年人均純收也同步增長到3668元，比上年增加312元，%。我們積極申報志順、綠屏、綠羽等一大批茶葉加工龍頭企業(yè)，爭取扶貧貸款額度25540萬元，申請扶貧貼息額600多萬元。
　　縣域經(jīng)濟(jì)僅有數(shù)量的擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須向質(zhì)效的提高轉(zhuǎn)變。生豬存欄24萬頭?，F(xiàn)在全縣茶、桑、藥、。村莊環(huán)境整治引起了省委的高度關(guān)注，4月29日全省農(nóng)房建設(shè)與村莊環(huán)境整治現(xiàn)場會在我縣召開，省委常委張昌爾對農(nóng)房建設(shè)與村莊環(huán)境整治給與了高度評價，號召在全省推廣英山經(jīng)驗。為凈化環(huán)境，硬化街道路面米，筑水壩6道，拆除街邊廁所、豬圈、危房264個，徹底根除了柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的“五亂”現(xiàn)象。硬化路面10公里，砌河岸米，筑蓄水壩三道，鋪文化體育場平方米，設(shè)農(nóng)家書屋1個、安裝塑鋼護(hù)欄3000米和太陽能路燈25盞。梅巖村在沿河建小別墅210家。根據(jù)縣政府“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們實行“以點(diǎn)連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個重點(diǎn)示范村、4個重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個重點(diǎn)示范片區(qū)的建設(shè)。三是監(jiān)督管理，民權(quán)制動。
　　(一)和諧實施村莊整治，全力打造文明新村
　　按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，我們一是科學(xué)規(guī)劃，民謀互動。完成了整村推進(jìn)重點(diǎn)村和雨露計劃驗收工作。扶貧搬遷80戶。據(jù)統(tǒng)計：半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧。在全村開展“雙文明”評選活動，共評出32名文明農(nóng)戶，6月28日進(jìn)行大會表彰，并建立了文明農(nóng)戶先進(jìn)事跡宣傳牌，在小河村樹立了風(fēng)清人正的正氣。黨員干部走到基層，走進(jìn)農(nóng)戶家中，通過調(diào)查研究走訪了解農(nóng)村
　　農(nóng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展情況和國家惠農(nóng)政策落實情況，通過訪民聽民問民了解民心民情，宣傳解讀政策，聽取意見建議，幫助解決問題。按照全市基層組織建設(shè)三年規(guī)劃，抓好“五個基本”“七個體系”建設(shè)，積極開展本辦機(jī)關(guān)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》(中組發(fā)[20xx]21號)文件精神，要求全體干部統(tǒng)一思想認(rèn)識，嚴(yán)明紀(jì)律，準(zhǔn)確把握市委換屆工作的各項政策規(guī)定。單位“一把手”圍繞“以人為本、執(zhí)政為民”教育主題，結(jié)合當(dāng)前反貪腐形勢以及本單位實際，給黨員干部上了《動真情、扶真貧，管好扶貧項目用好扶貧資金》的廉政黨課。深化宗旨觀念和服務(wù)意識，改進(jìn)工作方法，提高行政效率，讓貧困戶得到更多的實惠。
　　加強(qiáng)扶貧干部學(xué)習(xí)教育。4月，省委辦公廳、政府辦公廳組織考核組，在全省開展了20xx年度地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核。
　　落實扶貧責(zé)任制考核。修訂完善機(jī)關(guān)工作制度，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，創(chuàng)先爭優(yōu)，做出黨員承諾，并積極落實。
　　(八)強(qiáng)化扶貧系統(tǒng)自身建設(shè)，切實做到“以人為本，執(zhí)政為民”。二是認(rèn)真開展了老區(qū)調(diào)研。一是接待省老促會的到宜都調(diào)研。 2011年6月，市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會接受華新水泥(宜昌)有限公司為宜都市老區(qū)、貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)捐贈水泥2000噸，目前水泥已分配到老區(qū)、貧困地區(qū)，且認(rèn)真督促落實到位。
　　積極募集扶貧基金。二是支持花椒基地大發(fā)展。這是我市第一個省級“思源回報”工程基地掛牌。一是爭取省老促會在我市掛牌。實施5戶17人安居工程。另一方面突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在整村推進(jìn)村安排項目資金25萬元，規(guī)劃項目5個，新修斷頭路、晴雨路3條5600米。在整村推進(jìn)村安排項目資金23萬元，3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，新發(fā)展香稻200畝，扶持建設(shè)高效柑桔園200畝。安排老區(qū)建設(shè)資金48萬元對2個重點(diǎn)村實施整村推進(jìn)，確定并上報項目8個。
　　(七)切實加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)，推進(jìn)老區(qū)建設(shè)工作新發(fā)展。
　　二是加大搬遷扶貧和危房改造。20xx年度生態(tài)移民項目中松木坪鎮(zhèn)7戶29人，枝城鎮(zhèn)13戶40人全部驗收合格，并予以兌現(xiàn)。對2010年度20戶69人生態(tài)移民工作進(jìn)行了驗收。我辦聯(lián)合發(fā)展改革局組成生態(tài)移民驗收專班，對20xx年17戶70人生態(tài)移民項目進(jìn)行了復(fù)檢，對搬遷戶現(xiàn)在的生產(chǎn)、生活，進(jìn)行了走訪調(diào)研，為指導(dǎo)進(jìn)一步的生態(tài)移民工作提供了一手經(jīng)驗和資料。
　　(六)以移民搬遷為載體，不斷改善貧困農(nóng)戶的生活環(huán)境。
　　三是培訓(xùn)基地積極組織學(xué)員培訓(xùn)，落實“雨露計劃”招生任務(wù)，并建立學(xué)員臺帳，實行公開公示，登記注冊，督促檢查，確?！坝曷队媱潯鞭D(zhuǎn)移培訓(xùn)的順利實施。
　　二是及時與培訓(xùn)基地簽定了培訓(xùn)合同。
　　(五)實施“雨露計劃”培訓(xùn)貧困勞動力，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。為全市編印了“柑桔栽培與管理技術(shù)”、“茶葉栽培與管理技術(shù)”、“生豬養(yǎng)殖技術(shù)”資料冊60冊，下發(fā)到每名技術(shù)員和扶貧干部，人手一冊。今年科技扶貧培訓(xùn)班所有開設(shè)的課程全部為生產(chǎn)一線的實踐經(jīng)驗和技術(shù)總結(jié)，技術(shù)更加成熟，操作性更加突出，針對性更加明確，力求貼近農(nóng)村實際，務(wù)求培訓(xùn)實效。
　　二是認(rèn)真開展了科技培訓(xùn)。及時將幫扶的貧困戶、示范戶與技術(shù)員情況登記建檔，組織市扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，技術(shù)員與村，技術(shù)員與貧困戶、示范戶層層簽訂承包服務(wù)協(xié)議，明確各自職責(zé)，嚴(yán)促幫帶的落實。
　　一是認(rèn)真開展了科技承包服務(wù)到戶工作。經(jīng)過檢查驗收，28戶105人均實施到位，貧困農(nóng)戶居住環(huán)境得到大大改善。
　　認(rèn)真檢查驗收?？紤]到貧困戶能力較弱，我們組織項目村干部對安居工程貧困戶采取干部一對一包戶的方式，解決建房中的困難