提升城市管理水平的措施與對(duì)策-文庫(kù)吧資料
2024-12-23 23:07本頁(yè)面
【正文】 施建設(shè)和城市管理的渠道，建立多元化的籌資機(jī)制。加快社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展，通過(guò)社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)提高參與水平，促使市民參與城市管理與服務(wù)的生產(chǎn)、供給與維護(hù)，形成政府與市民、企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)共同參與的城市管理良性互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理程序法定化、管理信息公開化、參與管 理社會(huì)化。 二是健全城市管理社會(huì)化機(jī)制。依法設(shè)立城管部門前置審批會(huì)簽制度，建立城市管理分析評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理前置，做到審批與管理相銜接，將城市管理工作中可能出現(xiàn) 的問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。 （三）創(chuàng)新管理方式，構(gòu)建運(yùn)行高效的可持續(xù)管理運(yùn)行機(jī)制 一是完善城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？商剿鬟M(jìn)一步擴(kuò)大城市 6 管理執(zhí)法局的管理權(quán)限。城市管理中專業(yè)執(zhí)法部門較多，雖然建立了行政執(zhí)法局，但其權(quán)威性、執(zhí)行性有所缺失，這又在很大程度上影響 城市管理的效能。必須把城市管理放在更加突出的位置，確保必要的投入，使建成的項(xiàng)目都能充分發(fā)揮效益。從三者之間的關(guān)系看，規(guī)劃是龍頭，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是核心。要加大街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的派出所、公安、交警、工商、稅務(wù)等執(zhí)法部門的雙重考核管理權(quán)限，如人事調(diào)整主管部門要事先需征求街道黨工委、辦事處意見(jiàn)；年末 考核分值中街道對(duì)部門的評(píng)審意見(jiàn)要占一定比例。目前，以塊為主的屬地管理得到了比較普遍的認(rèn)識(shí)，城市管理發(fā)展的趨勢(shì)將是重心逐步下移，權(quán)責(zé)向街道轉(zhuǎn)移，區(qū)有關(guān)部門將從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，重點(diǎn)把握好事關(guān)全局的原則性問(wèn)題。要立足于現(xiàn)狀，一方面加大力度，對(duì)現(xiàn)有國(guó)家和省的法律法規(guī)中有關(guān)城市管理法規(guī)、政策進(jìn)行梳理，形成比較完整的城市管理法律法規(guī)匯編，為我所用；另一方面在國(guó)家和省的法律法規(guī)框架下，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)城市管理 5 中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，加快制定符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的規(guī)范性文 件、規(guī)章制度和行政措施等，解決法規(guī)滯后問(wèn)題，健全完善城市管理制度化體系。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，用經(jīng)營(yíng)城市的理念來(lái)指導(dǎo)推 動(dòng)城市的建設(shè)和管理，探索“建管分離、政企分離、政事分離、事企分離、管養(yǎng)分離”的城市管理運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制改造城市公用事業(yè)的新路子，加大推進(jìn)城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目社會(huì)化、市場(chǎng)化步伐。在城市管理過(guò)程中，一方面要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，促進(jìn)管理效能的提高，通過(guò)服務(wù)來(lái)加強(qiáng)管理；另一方面要嚴(yán)格依法行政，堵疏結(jié)合，處罰與教育并舉，通過(guò)管理來(lái)提供服務(wù)，從而使城市管理實(shí)現(xiàn)由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在城市規(guī)劃編制中，一方面要注重規(guī)劃
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