創(chuàng)新城市管理方式提升城市管理水平-文庫(kù)吧資料
2024-10-25 15:37本頁(yè)面
【正文】 錢(qián)塘自古繁華”之稱(chēng)的杭州，建設(shè)、管理、執(zhí)法是分開(kāi)的，全市的建設(shè)全由市建委負(fù)責(zé)，城市管理的執(zhí)法全由執(zhí)法局進(jìn)行。按照屬地化原則，充分發(fā)揮街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生管理工作的主體作用，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，做到主干道、中小街道和背街小巷全覆蓋，清掃保潔不留“盲點(diǎn)、死角”，切實(shí)做到清運(yùn)完全、除塵徹底。強(qiáng)化違法建設(shè)巡查工作交接和日?qǐng)?bào)告制度，堅(jiān)決拆除各類(lèi)亞種影響城市規(guī)劃和不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的違法建設(shè)。大力整治違法建設(shè)。堅(jiān)持精細(xì)化執(zhí)法管理，著力打造示范街，形成一批有影響力的示范街道。實(shí)施城市容貌整治。加強(qiáng)對(duì)與任城區(qū)、北湖連接道路的綜合整治，提升整治標(biāo)準(zhǔn)，盡快改變與其他城區(qū)結(jié)合部城市管理標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題。三、突出重點(diǎn)難點(diǎn)整治，提高城市管理水平注重難點(diǎn)問(wèn)題的解決，要敢于攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)地解決問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)的去解決，通過(guò)逐步解決重難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)提升城市管理水平。三是專(zhuān)項(xiàng)整治機(jī)制。二是配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城管辦作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，要定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，研究解決城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。建立城市管理各項(xiàng)工作機(jī)制。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極引導(dǎo)居民參與城市管理，強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)教育，著力提高市民素質(zhì)。建立城市管理社會(huì)參與、輿論引導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。城市目標(biāo)管理責(zé)任制是一種將總目標(biāo)層層分解到每個(gè)管理環(huán)節(jié)和每一個(gè)管理者，將城市管理工作納入各有關(guān)部門(mén)和街道辦事處目標(biāo)管理考核體系。建立城市規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制、城市容貌長(zhǎng)效管理機(jī)制、市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制、城市交通秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制、城市園林綠化長(zhǎng)效管理機(jī)制、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。社區(qū)是城市管理的最基層、最前沿，強(qiáng)化社區(qū)在城市管理中的職能，有助于在街道辦事處、居民、駐地單位以及各種中介組織之間，形成合理分工、相互協(xié)調(diào)、自我管理的基層工作機(jī)制，而且有助于增強(qiáng)群眾參與的積極性，從根本上提高社區(qū)的城市化管理水平。同時(shí)，有利于明確防控責(zé)任，有效防止因?qū)蛹?jí)過(guò)多、多頭管理、職責(zé)不清出現(xiàn)的互相推諉扯皮和內(nèi)耗現(xiàn)象。街道辦事處是城市管理工作的基礎(chǔ)和前提。從先進(jìn)地區(qū)城市管理的經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)施重心下移、強(qiáng)化屬地管理是加強(qiáng)城市管理的有效途徑，是城市管理走向規(guī)范化的必然要求。各街道（鎮(zhèn)）也要設(shè)立相應(yīng)的城市管理機(jī)構(gòu)，將城市管理與綜合執(zhí)法有效結(jié)合起來(lái)，形成合力。區(qū)政府成立城市管理委員會(huì)，研究解決城市管理中的重大問(wèn)題和前瞻性問(wèn)題，部署、考核城市管理各項(xiàng)任務(wù)。城市管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。結(jié)合濟(jì)寧市市中區(qū)城市發(fā)展的實(shí)際，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城市管理、提高城市管理水平，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。城市管理水平是一個(gè)地區(qū)文明程度、綜合實(shí)力、整體品位的重要標(biāo)志和直接體現(xiàn)。孝崗長(zhǎng)林村委會(huì)有5個(gè)村小組無(wú)預(yù)留地，對(duì)他們當(dāng)中符合一戶一宅的村民建房用地如何解決要盡快出臺(tái)管理辦法，疏堵結(jié)合，否則會(huì)形成信訪隱患。這項(xiàng)工作葛縣長(zhǎng)已在調(diào)研]。盡快出臺(tái)農(nóng)林水系統(tǒng)農(nóng)工建房和城區(qū)周邊符合政策但又無(wú)預(yù)留地農(nóng)民建房管理辦法。豐城等三縣市都是這樣做的。三、發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的特殊作用。城市公交起始站，建議將汽車(chē)客運(yùn)東站（撫州長(zhǎng)途）擴(kuò)大停車(chē)場(chǎng)面積，增加市內(nèi)公交車(chē)始發(fā)功能。特別是農(nóng)村客運(yùn)兩站，建議在東紅工業(yè)大道周邊規(guī)劃建設(shè)。（一）加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)（含沙石、石材、石灰、木竹等）、汽貿(mào)物流市場(chǎng)建設(shè)（含大型貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)）、包儲(chǔ)中心建設(shè)等。城市綜合管理，文明創(chuàng)建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，豐城等三縣市以及我們鄰縣金溪縣的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要使城市綜合管理工作上臺(tái)階、上檔次，必須要有一個(gè)良好的濃厚的創(chuàng)建氛圍，上下齊動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。“四點(diǎn)”建議一、盡快建立大城管格局，高位推動(dòng)。對(duì)偷偷形成的違章建筑堅(jiān)決拆除。四、堅(jiān)持不懈嚴(yán)歷打擊違法建筑。做好市政道路及設(shè)施的日常維護(hù)，確保城市道路、路燈、橋梁、洪排水等設(shè)施的完好。三、治“差”嚴(yán)格道路開(kāi)挖審批，加強(qiáng)城區(qū)各類(lèi)網(wǎng)線和廣告店牌的管理。（二）與公安交警和交通運(yùn)管等部門(mén)一道，嚴(yán)厲整治車(chē)輛亂停亂放，特別是要下狠心整治非法營(yíng)運(yùn)的電動(dòng)三輪車(chē)、摩的。二、治“亂”狠抓市容秩序管理。（二）嚴(yán)格石碴運(yùn)輸和移土管理，要利用天網(wǎng)系統(tǒng)和不定點(diǎn)設(shè)卡，嚴(yán)管重罰，要重新修訂城區(qū)石碴運(yùn)輸和移土管理辦法，對(duì)重點(diǎn)工程，園區(qū)建設(shè)，樓盤(pán)開(kāi)發(fā)等建設(shè)移土和石碴運(yùn)輸，要加強(qiáng)溝通、密切配合，使“兩區(qū)”建設(shè)和城市管理做到兩不誤。（一）嚴(yán)格執(zhí)行清掃保潔管理制度，落實(shí)保潔時(shí)間（夏季早5點(diǎn)至晚9點(diǎn)），狠抓保潔質(zhì)量，做到全天侯、無(wú)縫隙地保潔，加強(qiáng)巡查監(jiān)督，獎(jiǎng)罰措施到位。（五）城區(qū)道路開(kāi)挖，（主要是自來(lái)水、無(wú)然氣等）管理不嚴(yán)，恢復(fù)質(zhì)量不到位。（三）石砂運(yùn)輸和建筑移土管理處罰不嚴(yán)，致使城區(qū)街道路面、石碴、灰土較多，即影響市容市貌，又增加環(huán)衛(wèi)工人工作等。（一）環(huán)衛(wèi)保潔工作，標(biāo)準(zhǔn)還不高，特別是一些次街道 和社區(qū)，衛(wèi)
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