【正文】 位，決不留尾巴。
　　三、堅(jiān)持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序
　　解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”負(fù)責(zé)制，把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核管理。今年以來，先后參加了各類會(huì)議值班10余次，圓滿完成了工作任務(wù)。四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。同時(shí)，縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪事項(xiàng)辦理情況的通報(bào)》，對(duì)重視查辦的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。
　　二是堅(jiān)持信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會(huì)議，聽取匯報(bào)，分析形勢(shì)，研究解決信訪工作中的突出問題，協(xié)調(diào)處理來縣赴省市越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪等重大信訪案件。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項(xiàng)，以紀(jì)要形式下發(fā)落實(shí)，按照大案兩個(gè)月辦結(jié)、一般案件一個(gè)月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求，逐案制定措施，落實(shí)責(zé)任，確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào)，保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。對(duì)涉及面較大的案件，在每周一的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進(jìn)行集中接待辦理。
　　二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制
　　一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度。一些部門和干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點(diǎn)，每季度組織力量進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式排查，及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。涉法涉訴和社會(huì)治安引發(fā)的信訪問題。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”。一是及時(shí)傳達(dá)貫徹全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議精神。現(xiàn)就全年的信訪工作總結(jié)如下：
　　一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”工作目標(biāo)
　　開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會(huì)不和諧因素的一項(xiàng)重要措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。去市上訪4批97人次，沒有發(fā)生赴省進(jìn)京上訪。集體訪55批904人次，較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12。1——12月份，全縣共接待受理群眾來信來訪1126件(人)次，較去年同期的 1258件(人)次下降了10。五是職能部門信訪意識(shí)有待進(jìn)一步提高，按要求處理信訪問題的職責(zé)有待加強(qiáng)。三是群眾期望值過高，處理問題難度較大。
　　充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地看到到我區(qū)信訪工作中還存在一些值得高度重視的問題：一是信訪總量一直在高位運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門對(duì)考核結(jié)果十分重視，各單位對(duì)職責(zé)范圍的信訪事件，堅(jiān)持一次教育到位、一次處理到位、一次落實(shí)到位。
　　四是實(shí)行量化考核機(jī)制。在特護(hù)期，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，專人負(fù)責(zé)，積極做好思想穩(wěn)定工作，對(duì)葛大善、盧四望等個(gè)別上訪老戶和重點(diǎn)人員，采取了“人盯人” 等有力措施。對(duì)全區(qū)受理的1413起信訪事項(xiàng)，我們進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦、交辦，對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)，明確要求“交必辦、辦必果、果必報(bào)”，回復(fù)率達(dá)98%以上，真正做到了“事事有結(jié)果、件件有回音”，有力促進(jìn)了信訪事項(xiàng)的案結(jié)事了。我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、省“兩會(huì)”、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、湘商大會(huì)等重要時(shí)期和武廣鐵路、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項(xiàng)上的矛盾糾紛排查33次，排查出各類重要矛盾糾紛214起，并及時(shí)進(jìn)行了化解和穩(wěn)控。在信訪作用的發(fā)揮上，一是強(qiáng)化了信訪排查機(jī)制。二是各級(jí)基層組織的信訪人員得到鞏固和加強(qiáng)，信訪局新調(diào)入了2名人員，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)管理處設(shè)立了信訪辦，明確了主任，這些組織措施，為信訪工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
　　三鄉(xiāng)二處都配備了村(場(chǎng))、居委會(huì)信訪信息員，將信訪工作觸角延伸到了村組屋場(chǎng)。在組織上，加強(qiáng)了聯(lián)席會(huì)議和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能。目前，全區(qū)共聯(lián)合接訪19次，處理信訪事項(xiàng)19起，較好地解決了一批比較復(fù)雜的信訪問題。3月17日，白象方便面廠60多人上訪市政府，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬迅速帶領(lǐng)區(qū)信訪、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)勸返，并組織相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會(huì)。信訪局牽頭組織，認(rèn)真開展了聯(lián)合接訪活動(dòng)。今年以來，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室負(fù)責(zé)人共包案29件，所包案件到期辦結(jié)率達(dá)到98%以上。各級(jí)各部門按“五包”責(zé)任制要求，對(duì)重大信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案解決。截止目前，我們已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)5次，將每個(gè)事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。我們先后建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、后期保障等一整套方案，形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。
　　三、全方位健全制度，工作機(jī)制不斷完善
　　我們把制度建設(shè)作為重要工作來抓，堅(jiān)決按制度辦事，按政策處理問題，有效推動(dòng)了信訪工作的落實(shí)，提高了解決信訪問題的工作效率。通海路管理處的八字門19戶宅基地、拆違等一批信訪案件。金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違。
　　今年4月份、7月份、10月份，工委書記歐江平先后三次帶領(lǐng)信訪局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)督查、督辦了三荷鄉(xiāng)的計(jì)劃生育并發(fā)癥、敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任糾紛。對(duì)于其他重大信訪問題，我們開展干部下訪，深入基層和有關(guān)部門了解情況，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、有理解決等方式，落實(shí)群眾的合理訴求。1月9日，西塘鎮(zhèn)高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時(shí)，后屋屋檐突然倒塌，致使王八安當(dāng)場(chǎng)死亡，另外兩名幫工重傷。二是堅(jiān)決制止。在工作中，我們始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都硬的原則，對(duì)群眾合理的訴求，予以支持，積極想辦法落實(shí)。其他問題，我們還通過情況通報(bào)、信訪動(dòng)態(tài)等形式對(duì)特護(hù)期和重要信訪事項(xiàng)提出意見和建議，收到很好的成效。
　　廖文祥被刑事拘留以及羈押132天，因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化，重新認(rèn)定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為，撤消了對(duì)廖文祥的一切刑事強(qiáng)制措施，考慮到廖文祥家庭特殊困難，對(duì)其一次性救濟(jì)現(xiàn)金4萬(wàn)元。妥善解決了原岳陽(yáng)縣號(hào)稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計(jì)生并發(fā)癥問題。有效解決了原烏江機(jī)篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場(chǎng)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)? 個(gè)重點(diǎn)疑難案件。
　　二是堅(jiān)