【正文】 。在 2021 年的兩會政府工作報告中進一步明確，“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點要覆蓋全國 10%左右的縣 (市 )”。 黨的十六大提出，有條件的地方可以探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，一些地方已自行開始了“新農(nóng)?！钡脑圏c。 參考資料 編號 資料名稱 1 《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》 2 《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程 （征求意見稿） 》 3 《關于完善本市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的通知》（滬府辦 [2021]64 號） 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng) 軟件需求分析說明書 9 《關于寶山區(qū)“完善農(nóng)保”試行辦法的業(yè)務需求》 《關于閔行區(qū)“完善農(nóng)?！睍盒修k法的業(yè) 務需求》 4 《威海市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》 5 《煙臺市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》 6 《 包頭市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險暫行辦法 》 《 包頭市農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險暫行辦法 》 《 包頭市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施細則 》 7 《 馬鞍山市新型農(nóng)保試行辦法業(yè)務規(guī)程 》 8 《 泰州市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險試行辦法 》（泰政辦發(fā) [2021]48 號） 9 《社會保險管理信息系統(tǒng)核心平臺三版需求分析說明書》 2 系統(tǒng)概述 背景 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 1986 年開始探索， 1991 年開始試點， 1992 年民政部發(fā)布的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng) 老保險基本方案》（民辦發(fā) [1992]2 號）標志著試點正式推開， 1995 年《國務院辦公廳轉發(fā)民政部關于進一步做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的意見的通知》 (國辦發(fā) [1995]51 號 )進一步推動農(nóng)保工作的穩(wěn)步發(fā)展。 12. 實際繳費年限 指繳費個人參加社會保險后，根據(jù)規(guī)定足額繳納社會保險費的累計月份。 11. 收繳方式 指社會保險費的收取方式，包括 銀行托收 和 經(jīng)辦機構自收 。 7. 險種參保 對于原來只參加了部分險種的參保人員在滿足參加其他險種的條件后，可登記新參加新農(nóng)保險種或新農(nóng)合險種 8. 繳費 通知 繳費通知 包括匯總的《 繳費通知 單》和個人 繳費通知 明細（采用報盤文件）形式，將應收數(shù)據(jù)發(fā)送給指定金融機構 9. 生存認證 定期（通常為一年）由 村及社區(qū) 對正在領取待遇人員的資格進行認證并登記認 證結果 10. 月積數(shù)法 指至本年底止個人賬戶累計儲存額在一個繳費年度內(nèi) 按實際發(fā)生的次月 按月計算 利息 。 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng) 軟件需求分析說明書 8 4. 追回 對于冒領 、 多領待遇或賬戶余額的情況，進行金額的追回處理 5. 注銷登記 指由于死亡、出國（境 ）定居、變更為城鎮(zhèn)戶籍、參加其他社會養(yǎng)老保險等情況需要依法終止新農(nóng)保繳費義務時，向新農(nóng)保經(jīng)辦機構申請辦理的注銷登記。 定義及術語 序號 術語 所指對象或含義 1. 參保人員 在新農(nóng)保系統(tǒng)中進行過參保登記并審核通過的人員 2. 繳費檔次 參保人員 可根據(jù)自身經(jīng)濟狀況 ，按照政策規(guī)定的繳費金額所對應的檔次，選擇其中一個進行繳費。 本說明書是系統(tǒng)需求分析的結果描述，將列入項目文檔材料保存，并作為項目開發(fā)的參考和項目驗收的檢查依據(jù)。 《需求分析說明書》以《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）為指導，以《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程 （征求意見稿） 》（以下簡稱《經(jīng)辦規(guī)程》）為基礎，結合 上海、天津、 馬鞍山、泰州、 包頭、煙臺等地新農(nóng)保業(yè)務實踐， 提出了整個新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)的總體框架和總體流程，綜合闡述了 申報、收繳、賬戶、審核、支付等環(huán)節(jié)的業(yè)務流程、規(guī)則和實現(xiàn)方法，以及單機版系統(tǒng)的功能要求，并 界定了與金融機構系統(tǒng) 、社會保障卡系統(tǒng)的接口。 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng) 軟件需求分析說明書 編制部門： 新農(nóng)保項目組 編制人： 黃震 編制日期： 202181 審核人： 審核日期： 批準人： 批準日期： 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng) 軟件需求分析說明書 2 文檔修改歷史 版本 修改記錄 修改日期 修改人 基于《需求分析說明書 _提交稿 _20210821》和馬鞍山經(jīng)辦規(guī)程討論會議精神進行修訂 20210901 黃震 基于《需求分析說明書 _提交稿 _20210902》和“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)需求研討會”會議精神進行修訂 20210915 黃震 基于《需求分析說明書 _提交稿 _20210915》增加總體流程和描述，并進行局部修訂 20210929 黃震 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng) 軟件需求分析說明書 3 目 錄 1 引言 ......................................................................................................................... 7 說明 ............................................................................................................ 7 適用范圍 .................................................................................................... 7 定義及術語 ................................................................................................ 7 參考資料 .................................................................................................... 8 2 系統(tǒng)概述 ................................................................................................................. 9 背景 ............................................................................................................ 9 必要性 ........................................................................................................ 9 建設原則 .................................................................................................. 10 建設內(nèi)容 .................................................................................................. 10 3 系統(tǒng)整體規(guī)劃 ....................................................................................................... 12 系統(tǒng)總體架構 .......................................................................................... 12 應用系統(tǒng)規(guī)劃 .......................................................................................... 13 應用系統(tǒng)部署 .......................................................................................... 14 4 業(yè)務流程描述 ....................................................................................................... 15 業(yè)務總體流程 .......................................................................................... 15 業(yè)務功能子系統(tǒng)劃分 ............................................................................. 17 業(yè)務經(jīng)辦子系統(tǒng)流程 ............................................................................. 19 參保登記業(yè)務經(jīng)辦流程圖 .............................................................. 19 繳費申報業(yè)務經(jīng)辦流程圖 .............................................................. 19 待遇發(fā)放業(yè)務經(jīng)辦流程圖 .............................................................. 22 關 系轉移業(yè)務經(jīng)辦流程圖 .............................................................. 23 財務管理業(yè)務經(jīng)辦流程圖 .............................................................. 24 單機版系統(tǒng)業(yè)務經(jīng)辦流程圖 .......................................................... 25 5 業(yè)務經(jīng)辦需 求 ....................................................................................................... 26 參保登記管理 (A) .................................................................................... 26 村 (社區(qū) )信息管理 (A1) ................................................................... 31 村 (社區(qū) )登記 (A101) .................................................................. 31 村 (社區(qū) )信息修改 (A102) .......................................................... 34 村 (社區(qū) )注銷 (A103) .................................................................. 37 村 (社區(qū) )綜合查詢 (A104) .......................................................... 40 人員參保信息管理 (A2) .................................................................. 42 人員基本信息登記 (A206) ......................................................... 42 人員關鍵基本信息變更 (A205) ............................................... 45 人員一般基本信息變更 (A213) ............................................... 50 參保人員新登記 (A201) ............................................................. 53 人員參保信息修改 (A212) ......................................................... 59 參保人員險種參保 (A202) ....................................................... 63 參保人員中斷繳費 (A203) ....................................................... 67 批量中斷繳費處理