【正文】 咨詢、擔任法律顧問的新途徑、新辦法。要主動與勞動、工商、稅務(wù)等部門及街道協(xié)調(diào)，挖掘就業(yè)崗位，積極幫助刑釋解教人員實現(xiàn)再就業(yè)，從而維護社會的穩(wěn)定。
　　(四)開展真幫實教，廣開就業(yè)渠道，維護政治安定和社會穩(wěn)定要以完善刑釋解教人員幫教組織建設(shè)為切入點，建立一支由司法助理、派出所干警、社區(qū)干部、人民調(diào)解員及刑釋解教人員親友為成員的安置幫教隊伍，以高度負責的精神，把好“四關(guān)”(接收關(guān)、管理關(guān)、幫教關(guān)、安置關(guān))，堅持“五項”工作制度：(例會制度、走訪制度、“通氣”制度、談心制度、檔案制度)杜絕刑釋解教人員回歸脫管失控現(xiàn)象，做到“五談”(談思想找根源，使其知罪錯、談法律講法紀，使其認罪服法、談教訓(xùn)講危害，使其迷途知返、談家常問情況，為其排憂解難、談未來講前途，使其熱愛生活)“五清楚”(犯罪原因清楚家庭狀況清楚就業(yè)狀況清楚思想狀況清楚社交情況清楚)確保幫教對象、幫教關(guān)系、幫教責任、幫教時限“四落實”。
　　(三)不斷加強人民調(diào)解工作，積極發(fā)揮“第一道防線”的作用以“發(fā)現(xiàn)早、控制住、處置好、群眾滿意”為工作目標，建立“一校、一庭、一員”(法制學(xué)校、人民調(diào)解庭、人民調(diào)解員)的基層調(diào)解工作新機制，要在街道建立法制總校、社區(qū)建立法制分校，擔負起轄區(qū)法律知識的輔導(dǎo)與宣傳。其次要加強基層專職隊伍建設(shè)，使街道司法助理從繁忙的事務(wù)工作中解脫出來，專心做司法工作，社區(qū)法律顧問要積極配合、拾遺補缺、確保一方平安，化解群眾矛盾，創(chuàng)造良好的法律服務(wù)環(huán)境。通過“七抓”(即：抓領(lǐng)導(dǎo)、抓機構(gòu)、抓窗口、抓青少年、抓活動、抓幫教、抓陣地)在全區(qū)逐步形成一個多渠道、多層次、多領(lǐng)域、齊抓共管的法制宣傳格局。要從建立和完善學(xué)法制度、健全制約措施入手,進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，尤其是要搞好《行政許可法》的培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識和依法決策、依法管理的能力和水平。三是變等待式法制宣傳教育為跟蹤式法制宣傳教育，突出加強重點群體的法制宣傳教育。我們將緊緊圍繞“保持地區(qū)穩(wěn)定，強化依法治區(qū)、為經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供強有力的法律保障”這一中心工作，完成好以下任務(wù)：
　　(一)深入開展普法依法治理工作，深化“法律進社區(qū)”活動，不斷提高全區(qū)公民知法、懂法、守法、用法的自覺性要采取有效措施，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變’’：一是由單一的法制宣傳教育方式向多樣化的法制宣傳教育方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)大眾傳播媒體和專門法制教育機構(gòu)的有機結(jié)合。七是社區(qū)治安任務(wù)變重。五是社區(qū)法律援助工作量變大。三是社區(qū)依法治理變難。社會功能的回歸，導(dǎo)致社區(qū)包羅萬象。以上這些差距和問題有待于我們在今后工作中改進和提高。一是街道司法所編制和級格問題沒有得到解決，司法助理員兼職過多，基層司法隊伍不夠穩(wěn)定、影響了基層司法行政工作的開展。在街道社區(qū)，流動人口越來越多，目前，對這部分人的普法宣傳教育問題認識還需進一步提高、措施仍需進一步完善。
　　(二)對企業(yè)員工、外來人員普法教育亟待加強和完善，普法的難度越來越大。一是個別部門和行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對法制化管理的重視程度不夠，缺乏緊迫感和責任感。指導(dǎo)石道街小學(xué)開展的“少年模擬法庭”大賽活動被中央電視臺和司法部聯(lián)合制成光盤向全國發(fā)行。投入10余萬元，編印“一書四指南”(即：《常用法律知識手冊》、《外來勞務(wù)人員法律知識指南》《人民調(diào)解指南》《公證指南》《法律援助指南》)免費向社區(qū)居民發(fā)放，做到“一戶一冊”。省、市政府對我們的做法給予肯定，市內(nèi)多家媒體進行了報道。法律援助工作被遼寧省司法廳授予“遼寧省法律援助先進集體”和“大連市司法行政系統(tǒng)先進集體”。建立一個法制課堂。開辟一條法律咨詢熱線。
　　二、我區(qū)司法行政工作的基本情況近年來，我區(qū)的司法行政工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅持以普法為先導(dǎo)，以法律服務(wù)進社區(qū)為載體，深入貫徹實施依法治國的基本方略，通過“一五”至“四五”普法，全區(qū)公民的法律意識和法制觀念進一步增強，法律服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬，基層人民調(diào)解組織進一步加強，為“新西崗”建設(shè)和維護社會穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障做出了一定的貢獻。積極探索新形勢下司法行政工作的新思路、新方法、創(chuàng)新法律進社區(qū)的新模式。二是目標明確，建立健全司法行政的長效機制。以上兩個先進城區(qū)的做法，概括起來有以下幾個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，依法行政的責任意識強。在人民調(diào)解上，堅持調(diào)防結(jié)合，寓防于調(diào)，達到了貼近社區(qū)、服務(wù)群眾的目的。
　　在法制宣傳上，將普法陣地前移，送法進社區(qū)。提供法律服務(wù)，幫助群眾懂法。促進司法局外在地位、形象的提高)。促進公民法律素質(zhì)的提高。抓好普及相關(guān)法律知識與受教育人群的職業(yè)特點相結(jié)合。2020年11月，區(qū)委副書記王玢帶隊到太原市杏花嶺區(qū)等地進行了學(xué)習(xí)考察，所到之處、所見所聞給我們留下了深刻的印象。在“新西崗”建設(shè)中，努力做好司法行政工作，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和優(yōu)良的法制環(huán)境是我們當前一項重要的工作。隨著時代的發(fā)展，對司法行政工作賦予了新的內(nèi)涵。三是如何進一步保持部級先進集體、省級文明單位榮譽，進一步樹新隊伍形象等等，都需要我們在今后的工作中不斷重視和改進。主要有：一是如何與時俱進地發(fā)揮司法行政工作在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、關(guān)注改善民生、發(fā)展民主政治等的作用。市勞教所、市司法局分別被省委政法委授予全省“踐行社會主義法治理念先進集體”和“社會主義法治理念教育活動先進單位”，市局黨委書記、局長良作為全省司法行政系統(tǒng)社會主義法治理念宣講團成員到省廳機關(guān)宣講。結(jié)合司法行政系統(tǒng)實際，通過廣泛發(fā)動、專題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、剖析整改、統(tǒng)一考試等多種方式，在全系統(tǒng)廣泛深入開展社會主義理念教育，不斷提高用社會主義法治理念指導(dǎo)工作的自覺性。通過這些活動，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力更強，黨員干部素質(zhì)更好，機關(guān)整體形象更佳，各項工作業(yè)績更優(yōu)，人民群眾滿意度更高的目標。根據(jù)省(市)委組織部的安排，有效開展了市局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評試點工作。在全系統(tǒng)認真開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、求新發(fā)展”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動，全市各級司法行政機關(guān)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好載體，深入學(xué)習(xí)，改進作風(fēng)，推進工作。鞏固“部優(yōu)學(xué)校”成果，深化“三課”教育，大力加強所區(qū)文化建設(shè)，積極開展心理矯治，增強勞動的習(xí)藝矯治功能，共有27人參加培訓(xùn)并取得等級證書，勞教人員教育質(zhì)量不斷提高。認真總結(jié)完善“三種管理模式”，重新制定并實施了《市勞教所加快推進三種管理模式工作實施方案》。從而確保了勞教場所持續(xù)七年安全穩(wěn)定。先后開展防暴、消防、防疫等多次安全演練，開展民警崗位練兵、“雙百”等活動，提高處置突發(fā)事件能力。
　　五、以確保勞教場所安穩(wěn)為前提，實施勞教場所“安全工程”取得新成效
　　確保了場所安全穩(wěn)定。各地還積極拓展非訴訟法律援助，大力開展農(nóng)村法律援助工作，擴大了農(nóng)村法律援助覆蓋面。
　　拓展法援領(lǐng)域，實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。通過加強機構(gòu)規(guī)范建設(shè)、服務(wù)規(guī)范建設(shè)、監(jiān)督規(guī)范建設(shè)，著力加強法律援助監(jiān)控體系建設(shè)，實施了法律援助受理工作質(zhì)量跟蹤制度，完善法律援助質(zhì)量評估體系。全市5家法律援助中心被授予市“群眾滿意辦事窗口”,市法律援助中心被司法部評為法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查工作先進單位，并被省廳推選為司法部“法律援助工作先進單位”。全市法援中心共接聽接待來電來訪16685人次，%(其中市法律援助中心6578人次，%)。抓規(guī)范，促管理。全市共有公證處7家，公證員24名，全年辦理公證29806件。各公證處積極參與“法律服務(wù)和法律援助工