【正文】 定撤除該村一組住戶的房屋。2004年1月，省國土資源廳答復百樂公司，該礦區(qū)已設(shè)置礦權(quán)，不受理你公司的申請。2003年5月，百樂公司向法定發(fā)證機關(guān)省國土資源廳申請辦理該礦區(qū)采礦許可證。 根據(jù)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市政府確認自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復議決定為最終裁決。,?行政復議法?第30條規(guī)定:相對人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應領(lǐng)先申請行政復議。,(三)復議前置關(guān)系 ?60日 ?60日 15日 例外 申請復議 復議決定 起訴 復議前置關(guān)系，是指當事人不服行政機關(guān)的具體行政行為，必須先向行政機關(guān)申請行政復議，對行政復議決定不服再提起行政訴訟，未經(jīng)行政復議不得提起行政訴訟。 2.公民出境入境管理法規(guī)定:受公安機關(guān)拘留處分的公民不服的，可以向上一級公安機關(guān)申請復議，由其作出最終裁決，也可以直接提起行政訴訟。對行政復議決定不服的，可以提起行政訴訟。對此，以下哪一說法是正確的? A、如該企業(yè)申請復議，申請復議的期限應為六十日 B、如該企業(yè)直接起訴，提起訴訟的期限應為三個月 C、如該企業(yè)逾期不繳納罰款，縣環(huán)保局可從該企業(yè)的銀行帳戶中城拔相應款項 D、如該企業(yè)逾期不繳納罰款，縣環(huán)保局可扣押該企業(yè)的時產(chǎn)并予以拍賣,(二)限制選擇關(guān)系 限制選擇關(guān)系，是指當事人不服行政機關(guān)的具體行政行為，可以自由選擇行政復議或者行政訴訟，但是選擇了行政復議后即不得再提起行政訴訟。,例題 ?環(huán)境保護法?規(guī)定，當事人對行政處分決定不服，可以在接到處分通知之日起十五日內(nèi)申請復議，也可以在接到處分通知之日起十五日內(nèi)直接向法院起訴。在行政訴訟中，當事人撤回起訴，就不得再次起訴，同時也不得再次甲請復議。 〔2〕時機只有一次。,自由選擇關(guān)系，要注意兩個問題： 〔1〕不能同時進行。(2)直接提起行政訴訟。 (一)自由選擇關(guān)系 自由選擇關(guān)系，是指當事人不服行政機關(guān)的具體行政行為，可以在行政復議與行政訴訟之間自由選擇。 行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的； 申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的； 法律規(guī)定停止執(zhí)行的。這是保證國家行政管理的連續(xù)性、有效性的重要手段，其理論根底是國家意志先定力理論和公權(quán)力優(yōu)先理論。 〔三〕復議前置案件中復議機關(guān)不作為的處理 法律、法規(guī)規(guī)定復議前置案件，行政復議機關(guān)決定不予受理(拒絕履行)，或者受理后超過行政復議期限不作答復(拖延履行)，申請人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起15日內(nèi)，提起行政訴訟。行政復議活動所需要經(jīng)費應當列人本機關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。除此以外，自行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。 〔4〕屬于行政復議受案范圍和行政復議機關(guān)管轄范圍；,二、對行政復議申請的受理 (一)受理 受理是指行政復議機關(guān)基于審查申請人所提出的復議申請是否有正當理由而決定是否受理?？陬^申請表達了便民原那么。 〔1〕書面申請的，應當向行政機關(guān)遞交復議申請書。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。 (一)申請時間 申請人可以自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外，也即“大于等于60日〞。,第四節(jié) 行政復議的申請與受理,一、行政復議的申請 申請是指相對人不服行政機關(guān)的具體行政行為，而向行政復議機關(guān)提出要求撤銷或變更該具體行政行為的請求。行政復議決定，必須由行政復議機關(guān)作出，行政復議機構(gòu)那么沒這種權(quán)力。這個規(guī)定，表達了便民原那么,五、行政復議機構(gòu) 行政復議機構(gòu)是行政復議機關(guān)內(nèi)部設(shè)立的一種負責法制工作的機構(gòu)，專門負責復議案件受理、審查和裁決工作，其職能類似于法院的行政審判庭。繼續(xù)行使被撤銷行政機關(guān)職權(quán)的行政機關(guān)作為被申請人時，向繼續(xù)行使職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復議。兩個或者兩個以上的行政機關(guān)作為共同被申請人時，向共同上一級行政機關(guān)申請復議。例如，對中國人民大學的行為不服，可以向教育部申請復議。,例題1 甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪聲干擾他人正常生活為由，處以500元罰款，李某不服申請復議，以下哪些機關(guān)可以成為本案的復議機關(guān)？ A、乙區(qū)公安分局 B、 乙區(qū)政府 C、甲市公安局 D、甲市政府,例題2 以下哪些情形下復議機關(guān)和行政訴訟的被告是重合的? A、公安派出所作出勞動教養(yǎng)決定的； B、街道辦事處向居民攤派管理費的； C、銳務所未經(jīng)稅務局局長批準拍賣扣鉀的貨物抵繳稅款的； D、市政府打假辦公室以自己的名義對企業(yè)給予沒收企業(yè)營業(yè)執(zhí)照處分的；,被授權(quán)組織作為被申請人。 對派出機構(gòu)所作的具體行政行為不服，向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方政府申請復議。,〔二〕特殊管轄〔其他行政主體作為被申請人〕 派出機關(guān)作為被申請人。 對省級政府、國務院部門所作的具體行政行為不服，向該行政機關(guān)申請復議，即同級復議。7月13日，縣國稅局向王某送達不予退稅決定。2021年初，王某發(fā)現(xiàn)多繳稅款2萬元。 〔3〕對于省級以下垂直管理的部門，如工商局，申請人可以向本級政府或者上一級工作部門申請復議〔即案業(yè)務指導關(guān)系確定〕，除非本省有特殊規(guī)定。 工作部門〔國務院部門除外〕分為以下幾種： 〔1〕上下級部門是業(yè)務指導關(guān)系，申請人可以向本級政府或者上一級工作部門申請復議； 〔2〕上下級部門是垂直領(lǐng)導關(guān)系〔海關(guān)、金融、國稅、外匯管理和國家平安機關(guān)〕。對各級政府(國務院和省級政府除外)所作的具體行政行為不服，向上一級政府(派出機關(guān)視為一級政府)申請復議。 第三人成立需要具備三個條件: 〔1〕復議已經(jīng)開始，但還沒有結(jié)束； 〔2〕與具體行政行為有利害關(guān)系； 〔3〕是申請人和被申請人以外的其他公民、法人、其他組織或者行政機關(guān)；,例題 關(guān)于行政復議第三人，以下哪一選項是錯誤的? A、第三人可以委托一至二名代理人參加復議； B、第三人不參加行政復議，不影響復議案件的審理； C、復議機關(guān)應為第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件； D、第三人與申請人逾期不起訴又不履行復議決定的強制執(zhí)行制度不同；,四、行政復議機關(guān) 行政復議機關(guān)是指依照法律的規(guī)定，依法對被申請的行政行為進行合法性、合理注審查并作出決定的行政機關(guān)，其身份類似于行政訴訟中的法院，是準司法機關(guān)。此案應以誰為被申請人? A、某區(qū)工商局； B、其區(qū)會安局； C、某區(qū)工商局和公安局為共同被申請人； D、某區(qū)工商局和公安局共同的上一級機關(guān)為被申請人；,三、行政復議第三人 第三人是同被申請的具體行政行為有利害關(guān)系、參加行政復議的其他公民、法人或者其他組織。在檢查過程中，因 某個體戶亂設(shè)攤點，給予其撤消營業(yè)執(zhí)照的處分。 繼續(xù)形式被撤銷行政機關(guān)權(quán)力的行政機關(guān)作為被申請人，當作出被申請具體行政行為的行政機關(guān)在申請?zhí)岢鰰r已被撤銷之時。被申請人常見的情形有: 獨立被申請人，當一個行政機關(guān)單獨作出具體行政行為之時。以下哪一種說法是正確的? A、復議機關(guān)只能為A市土地管理局； B、假設(shè)劉某撤回復議申請，那么無權(quán)再提起行政訴訟； C、劉某有權(quán)委托代理人代為參加復議； D、假設(shè)復議機關(guān)維持了某縣土地管理局的決定，劉某逾期不履行的，某縣土地管理局可以自行強制執(zhí)行；,二、行政復議被申請人 被申請人是作出具體行政行為的行政機關(guān)或被授權(quán)組織。,例題： A市某縣土地管理局以劉某非法占地建住宅為由，責令其限期撤除建筑，退還所占土地。終止包括分立、合并、撤消營業(yè)執(zhí)照。近親屬的范圍，?行政復議法?沒有明確規(guī)定.可以參照?行政訴訟解釋?的規(guī)定，近親屬包括夫妻、父母、祖父母、外