【正文】 種變更，也是對金融信息管理以及金融信息對公眾服務(wù)的一次改革嘗試。金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)運營更加注重內(nèi)部控制與內(nèi)部管理，金融監(jiān)管也從重機構(gòu)、業(yè)務(wù)審批，走向以現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合的持續(xù)性監(jiān)督，原來的金融許可證制度已經(jīng)不適應(yīng)金融業(yè)發(fā)展的要求，并且，隨著許可證變更事項[2] 越來越頻繁，原做法在現(xiàn)實中已給監(jiān)管當(dāng)局和被監(jiān)管單位造成較多不必要的成本。不需要審批經(jīng)營范圍：資產(chǎn)管理，投資管理，企業(yè)管理，供應(yīng)鏈管理及配套服務(wù)，受托或委托資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)（不含金融資產(chǎn)）《金融許可證管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對原有的金融許可證制度進行了相應(yīng)修訂和完善，對金融許可證從頒發(fā)、申請、換領(lǐng)、管理、公告、公示等方面進行了規(guī)范，重點是簡化行政管理，減輕監(jiān)管和被監(jiān)管單位的負(fù)擔(dān)，提高監(jiān)管透明度，促進公眾對金融機構(gòu)的了解和監(jiān)督。注：以上十二項需到銀監(jiān)會審批；概括為：主要包括資產(chǎn)收購、管理和處置，資產(chǎn)重組，接受委托管理和處置資產(chǎn)的服務(wù)，追加投資以及經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。（法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定禁止的項目除外，限制的項目須取得許可后方可經(jīng)營）。如果是2個或2個以上股東注冊資本可以先入資200萬，其余的2年之內(nèi)入齊即可。注冊條件如果做融資和項目投資可以成立資產(chǎn)管理有限公司或者是投資有限公司，注冊資本不同，注冊資產(chǎn)管理公司最低注冊資本是：1000萬元以上。從根本上說，政策性保障的目的在于為金融資產(chǎn)管理公司的市場化運營創(chuàng)造一種相對寬松的環(huán)境，并以完善的制度措施確保企業(yè)真正置身于有效的市場競爭氛圍中。金融資產(chǎn)管理公司只有在實際工作中探索、形成符合自身發(fā)展的運營模式與經(jīng)營風(fēng)格，才能真正在市場化的競爭中取得一席之地。但是，政策性保障是在幫助資產(chǎn)管理公司在起步設(shè)立、過程監(jiān)管與延續(xù)方向上提供在中國市場經(jīng)濟尚不完善背景下應(yīng)有的制度安排，國家對這一創(chuàng)新機構(gòu)的組織形式與經(jīng)營權(quán)限給予了相當(dāng)寬松的發(fā)展空間。（3）政策性保障與市場化運營的悖論政策性保障是資產(chǎn)管理公司運營的前提，作為一種特殊的金融企業(yè)，尤其面臨處置不良貸款過程中牽涉的利益相關(guān)方的利害關(guān)系時，在化解金融風(fēng)險、關(guān)注社會穩(wěn)定性需要及國有資產(chǎn)盡可能保值增值的多重目標(biāo)中，資產(chǎn)管理公司需要協(xié)調(diào)多方的利益共同點，因此一定程度上享有政策性保障只是資產(chǎn)管理公司在運作時處理多元利益體均衡的需要，但不能也不應(yīng)該以此束縛資產(chǎn)管理公司在實際運營中自身市場化機制的展開。否則,在推動國有資本的運作中，很可能會受到許多非市場因素的干擾，致使預(yù)期目標(biāo)不能順利達到。并且，資產(chǎn)管理公司成立于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡階段，為此，不良資產(chǎn)的收購采取了政策性方式，在處置中，國家給資產(chǎn)管理公司在業(yè)務(wù)活動中享有稅收等一系列優(yōu)惠。公司的運營特點：政策與市場并重 從以上設(shè)立可見，我國的資產(chǎn)管理公司具有獨特的法人地位（它是經(jīng)國務(wù)院決定設(shè)立的國有獨資非銀行金融機構(gòu)）、特殊的經(jīng)營目標(biāo)（政策性收購國有銀行不良貸款，管理和采取市場化手段處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)）及廣泛的業(yè)務(wù)范圍（包括資產(chǎn)處置、公司重組、證券承銷、兼并等等，很多業(yè)務(wù)等同于全方位的投資銀行），這一狀況為其日后可能較為獨特的運營模式埋下了伏筆，其運營模式呈現(xiàn)出“政策性保障與市場化運營”并重的特點。中國信達資產(chǎn)管理公司于1999年4月成立，其他三家于1999年10月分別成立。我國金融資產(chǎn)管理公司是經(jīng)國務(wù)院決定設(shè)立的收購國有獨資商業(yè)銀行不良貸款，管理和處置因收購國有獨資商業(yè)銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的國有獨資非銀行金融機構(gòu)。RTC在1989—1994年經(jīng)營的五年多時間，在化解金融風(fēng)險，推進金融創(chuàng)新等方面多有建樹，被公認(rèn)為是世界上處置金融機構(gòu)不良資產(chǎn)的成功典范。當(dāng)時，美國約有1600多家銀行、1300家儲蓄和貸款機構(gòu)陷入了困境。第二類 金融資產(chǎn)管理公司組建金融資產(chǎn)管理公司來管理和處置銀行的不良資產(chǎn)是國際上的通行做法。它們屬于第一種類型的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。第四篇：金融許可證分類一類進行正常資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的資產(chǎn)管理公司，沒有金融機構(gòu)許可證；另一類是專門處理金融機構(gòu)不良資產(chǎn)的金融資產(chǎn)管理公司,持有銀行業(yè)監(jiān)督委員會頒發(fā)的金融機構(gòu)許可證。第六章 附 則 第十一條 本辦法由Y制定，解釋、修改亦同。第五章 金融許可證監(jiān)督和檢查第九條 營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途及程序使用金融許可證，嚴(yán)禁移作他用，Y負(fù)責(zé)對營業(yè)網(wǎng)點金融許可證使用情況進行監(jiān)督和檢查。第八條 業(yè)務(wù)范圍應(yīng)在公示中逐一列出，主要負(fù)責(zé)人姓名按上級部門的任命文件確定。第四章 金融許可證公示第七條 金融許可證應(yīng)當(dāng)在機構(gòu)營業(yè)場所的顯著位置公示。第六條 本行任何營業(yè)網(wǎng)點和個人不得偽造、變造金融許可證，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓金融許可證。所有網(wǎng)點設(shè)立金融許可證使用登記簿，確定一名工作人員為金融許可證管理人，明確專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。金融許可證作為重要憑證專門管理，遵循“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、有效控制、落實專人”的原則。金融許可證的頒發(fā)、更換、吊銷等 由銀監(jiān)會依法行使，其他任何單位和個人不得行使上述職權(quán)。第二條 本辦法適用于Y營業(yè)部、支行及分理處。該編碼方式將與計算機系統(tǒng)開發(fā)一并使用，在新的系統(tǒng)未使用前，銀監(jiān)會審批機構(gòu)應(yīng)按照上述方法編制轄內(nèi)金融機構(gòu)代碼。若干金融機構(gòu)合并，只保留負(fù)責(zé)組建的金融機構(gòu)的代碼。金融機構(gòu)除發(fā)生更名等變更外，仍使用原代碼。每一個金融機構(gòu)一個序號，同一地區(qū)（城鄉(xiāng)信用合作社以（地）市為單位，其他金融機構(gòu)以省為單位）、同一類別的金融機構(gòu)應(yīng)連續(xù)編號，不能重號或空號。H(Headquarter)總行（或總部）、B(branch)分行（或分部）、S(subbranch)支行、O(others)其他分支機構(gòu)。W類：在中國注冊的外資銀行法人機構(gòu)、中外合資銀行法人機構(gòu)及外國銀行分行 Y類：外資財務(wù)公司、外資企業(yè)集團財務(wù)公司、外資租賃公司、外資信托公司（六）（九）是金融機構(gòu)地址代碼，采用《全國清算中心代碼》（GB1349792）中的地址代碼的編碼方法。中資金融機構(gòu)審批機構(gòu)代碼，如審批機構(gòu)為銀監(jiān)會，標(biāo)注“1”；審批機構(gòu)為銀監(jiān)局、直屬分局，標(biāo)注“2”；審批機構(gòu)為銀監(jiān)分局，標(biāo)注“3”。（三）（四）是被批準(zhǔn)機構(gòu)代碼（適用于中資機構(gòu)），新成立機構(gòu)按順序排列。（二）是法人或非法人分支機構(gòu)代碼。圖示如下：（一）（二）（三）（四）（五）（六）（七）（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）（十四）（一）是金融機構(gòu)類別代碼，用大寫英文字母表示。在制發(fā)和打印金融許可證時，金融機構(gòu)編碼可由計算機系統(tǒng)自動生成，個別部分由人工修訂。其他有關(guān)規(guī)定與本《辦法》有沖突的，以本《辦法》為準(zhǔn)。對于金融許可證頒發(fā)管理過程中產(chǎn)生的廢證、收回的舊證、依法繳回和吊銷的許可證，應(yīng)加蓋“作廢”章，作為重要空白憑證專門收檔，定期銷毀。金融許可證的保管應(yīng)作為重要憑證專門管理。第十九條 金融許可證由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一印制和管理。第十七條 商業(yè)銀行出租、出借、轉(zhuǎn)讓金融許可證的，依照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。第十五條 金融機構(gòu)領(lǐng)取和更換金融許可證，應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)繳納審查費、注冊費等相關(guān)費用。金融機構(gòu)不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓金融許可證。銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)將依法對公示情況進行監(jiān)督與檢查。第十二條 金融許可證應(yīng)當(dāng)在機構(gòu)營業(yè)場所的顯著位置公示。金融許可證被吊銷或注銷時，也應(yīng)在銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)指定的報紙上進行公告。金融許可證如被吊銷，該機構(gòu)編碼自動作廢，不再使用。金融機構(gòu)除發(fā)生更名、營業(yè)地址（僅限于清算代碼）變更、被撤銷等原因外，機構(gòu)編碼一旦確定不再改變。許可證遺失，金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)指定的報紙上聲明原許可證作廢，重新申領(lǐng)許可證。機構(gòu)更名和營業(yè)地址變更應(yīng)當(dāng)將舊證繳回銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)，并持本辦法第五條 規(guī)定的材料換領(lǐng)金融許可證。第七條 金融許可證載明下列內(nèi)容：（一）機構(gòu)編碼(金融機構(gòu)實行全國統(tǒng)一編碼，見附件)；（二）機構(gòu)名稱（農(nóng)村信用合作機構(gòu)以括號注明法人機構(gòu)或分支機構(gòu)）；（三）依據(jù)的法律法規(guī)；（三）機構(gòu)批準(zhǔn)成立日期；（四）營業(yè)地址；（五）頒發(fā)許可證日期；