【正文】 擴(kuò)大政府購(gòu)買公益性崗位規(guī)模，繼續(xù)對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)招收員工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層、面向中小企業(yè)就業(yè)，對(duì)下崗失業(yè)人員、外出務(wù)工農(nóng)民和退役士兵的職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助；加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)力度；進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)向中央財(cái)政爭(zhēng)取地方政府債券額度，并加強(qiáng)債券資金管理。圍繞《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》要求，積極爭(zhēng)取國(guó)家在重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金等方面的指導(dǎo)和支持，切實(shí)完善財(cái)政政策體系，強(qiáng)化財(cái)政扶持機(jī)制，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，抓緊做好縣市污水處理設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓，支持“一大四小”造林綠化和農(nóng)村清潔工程，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。三、扎實(shí)做好2010年各項(xiàng)財(cái)政工作2010年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、銜接“十二五”發(fā)展的重要一年，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)財(cái)政工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、打造豐富財(cái)政文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，是我們寶貴精神財(cái)富的積淀，各級(jí)財(cái)政部門務(wù)必常抓不懈。近年來(lái)，省財(cái)政廳機(jī)關(guān)以踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”為主題，著力打造“效率“服務(wù)是金、作風(fēng)是旗”。要進(jìn)一步在完善政策體系和提高工作水平上下功夫，本著“盡力而為、量力而行、可持續(xù)實(shí)施”的原則，突出“雪中送炭”，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)，著力保障和改善民生，既是財(cái)政部門貼近基層、服務(wù)社會(huì)、密切與人民群眾血肉聯(lián)系的根本途徑，也是增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、拉動(dòng)消費(fèi)的有效途徑。三是持之以恒推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。實(shí)踐證明，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期乃至危機(jī)時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控作用，實(shí)施積極的財(cái)政政策，與貨幣政策相協(xié)調(diào)，起到“相對(duì)穩(wěn)定器”效應(yīng)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。探索實(shí)踐支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用前提下，積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，引導(dǎo)和撬動(dòng)各方面力量，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作解決更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題，創(chuàng)出更多資產(chǎn)、資本、資金運(yùn)作的有效模式和典范，努力謀劃更多加快發(fā)展的好點(diǎn)子、金點(diǎn)子。新的形勢(shì)對(duì)做好財(cái)政工作提出了更高要求。理念創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。只要我們緊緊把握戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定信心，下定決心，奮力拼搏，扎實(shí)苦干，完全可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)際工作中，我們要以財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%、完成1077億元作為奮斗目標(biāo)。嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)，不斷提高資金使用效益。四是深化改革，強(qiáng)化監(jiān)管。三是艱苦奮斗，厲行節(jié)約。二是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。努力開(kāi)辟財(cái)源，積極平衡預(yù)算。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，圍繞中央和省委、省政府的總體部署，2010年全省財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，培植壯大財(cái)源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力保障和改善民生，推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)；牢固樹立過(guò)緊日子的思想，勤儉節(jié)約；深化財(cái)政改革，創(chuàng)新體制機(jī)制；堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，為進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。為此，各級(jí)財(cái)政部門一定要立足全局，加強(qiáng)分析判斷，認(rèn)識(shí)上切不可盲目樂(lè)觀，思想上決不能有絲毫松懈。另一方面，加大民生工程投入，確保農(nóng)業(yè)、教育、科技支出法定增長(zhǎng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等，還需要大量的新增資金?；谝陨弦蛩兀衲晡沂∝?cái)政形勢(shì)將好于去年、好于全國(guó)。關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作了全面深入分析，我們一定要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視這些問(wèn)題，切實(shí)采取有效措施，努力加以解決。謹(jǐn)此，我代表廳黨組，向大家表示衷心感謝和崇高敬意！在總結(jié)、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到財(cái)政運(yùn)行和管理中存在的問(wèn)題：與進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的要求相比，全省財(cái)政收入總量還比較小，收入質(zhì)量還有待提高；支出結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，保障民生、保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)改革等投入需進(jìn)一步加大，財(cái)政收支矛盾仍為突出；財(cái)政管理不夠科學(xué)精細(xì)，預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度不夠均衡，資金使用績(jī)效不夠理想，等等。2009年的成績(jī)，是我們應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)政收支矛盾異常突出的情況下取得的，極為不易。廳機(jī)關(guān)被評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，全省先進(jìn)基層黨組織、機(jī)關(guān)黨建工作特別優(yōu)秀獎(jiǎng)、精神文明先進(jìn)單位、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理先進(jìn)、檔案工作規(guī)范化管理省特級(jí)單位，并由省總工會(huì)授予五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。各級(jí)財(cái)政部門把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，深化“八項(xiàng)服務(wù)承諾”內(nèi)涵，重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)化行政項(xiàng)目審批、完善財(cái)政管理機(jī)制、提高資金撥付速度、提升資金監(jiān)管績(jī)效、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)、健全完善服務(wù)措施、加快金財(cái)工程建設(shè)、弘揚(yáng)清正廉潔風(fēng)尚、提高干部素質(zhì)能力等十項(xiàng)工作，形成了權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的運(yùn)作機(jī)制，機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“效率南昌、贛州、宜春、九江等地“小金庫(kù)”治理工作力度大、措施實(shí)、效果好，財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，有四項(xiàng)專項(xiàng)工作取得突破性成效：《江西省財(cái)政監(jiān)督條例》頒布施行，標(biāo)志著我省財(cái)政監(jiān)督工作邁上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。保障性住房建設(shè)有效推進(jìn)，安排資金對(duì)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并積極推進(jìn)城市（林區(qū)、墾區(qū)）棚戶區(qū)改造，等等。醫(yī)療改革積極實(shí)施，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步建立，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資財(cái)政全額保障；實(shí)施“光明雖然財(cái)政收支異常緊張，省財(cái)政千方百計(jì)克服困難，積極籌措資金，在連續(xù)兩年實(shí)施公共財(cái)政政策的基礎(chǔ)上，2009年新增安排50億元以上，圍繞夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施60項(xiàng)公共財(cái)政政策，進(jìn)一步向困難群眾、農(nóng)村、基層、公共社會(huì)事業(yè)傾斜財(cái)力，全省用于教育、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等民生方面的資金達(dá)868億元，%，民生保障水平得到鞏固完善提高。同時(shí)，大力推進(jìn)“一大四小”造林綠化工程，深化林權(quán)制度改革，完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，建立森林防火體系，生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。四是農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。安排5000萬(wàn)元實(shí)施15萬(wàn)畝圩堤除險(xiǎn)加固工程，落實(shí)配套資金推動(dòng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。省財(cái)政以實(shí)施“雙十雙百雙千”工程為龍頭，；安排2000萬(wàn)元推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展；安排5000萬(wàn)元支持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力和帶動(dòng)農(nóng)民致富能力的提高。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大。補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，并通過(guò)“一卡通”方式及時(shí)足額入戶到人。同時(shí)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技、旅游等擔(dān)保融資事業(yè)發(fā)展，為相關(guān)企業(yè)解決融資難題。以省信用擔(dān)保股份公司為平臺(tái)，推行聯(lián)保、企業(yè)互保、保理、退稅質(zhì)押、采礦權(quán)質(zhì)押以及政府打捆擔(dān)保新模式，并嚴(yán)把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，降低擔(dān)保成本。這種“統(tǒng)一融資、集中建設(shè)、建成出讓、統(tǒng)一還貸”的模式，屬全國(guó)首創(chuàng)，成功解決了我省縣市污水處理設(shè)施建設(shè)融資難問(wèn)題，在不增加政府財(cái)政壓力的情況下，用兩年時(shí)間建成原本需要十幾年才能建成的項(xiàng)目。除統(tǒng)一融資“回購(gòu)”閑置土地支持國(guó)企改革外，還著力辦了兩件事：一是全省污水處理設(shè)施全部建成。同時(shí)，成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革工作平穩(wěn)實(shí)施，成品油價(jià)格補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位。四是社會(huì)消費(fèi)進(jìn)一步帶動(dòng)。三是項(xiàng)目投資進(jìn)一步拉動(dòng)。同時(shí)，由行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)公司將42家省屬國(guó)有企業(yè)及市、縣屬國(guó)有企業(yè)閑置土地整體打包，統(tǒng)一借給各設(shè)區(qū)市，用于收儲(chǔ)國(guó)企閑置土地，支持國(guó)企改制。二是國(guó)企改革進(jìn)一步推進(jìn)。堅(jiān)持從大局出發(fā)，寧可不要眼前的“政績(jī)”，寧可財(cái)政暫時(shí)受些影響，也要采取有力措施支持企業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，增長(zhǎng)28%，相當(dāng)于2002年全年支出水平。設(shè)區(qū)市中，財(cái)政總收入增幅超20%的有撫州、九江、景德鎮(zhèn)、宜春、上饒和吉安。同時(shí)，通過(guò)規(guī)范征繳，%。二是收入質(zhì)量逐步提高。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，連續(xù)三年增收超百億元，%，人均財(cái)政總收入突破2000元；，%，；%，從而圓滿實(shí)現(xiàn)8月份全省財(cái)稅工作座談會(huì)上提出的“增幅兩位數(shù)、比重82%、不收過(guò)頭稅”的目標(biāo)，并呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是收入增幅逐季回升。全省財(cái)政工作認(rèn)真貫徹省委、省政府“危中求機(jī)，危中求進(jìn)”的決策部署，以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)積極財(cái)政政策為宏觀調(diào)控抓手，支持項(xiàng)目建設(shè)，著力培植財(cái)源，狠抓收入征管，深化財(cái)政改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)增收節(jié)支，迎難而上，奮發(fā)拼搏，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。下面，我代表廳黨組圍繞會(huì)議主題講四方面具體意見(jiàn)：一、關(guān)于2009年全省財(cái)政工作回顧剛剛過(guò)去的一年，是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。按照會(huì)議議程，現(xiàn)在召開(kāi)財(cái)政分會(huì)，主要任務(wù)是：以黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)2009年全省財(cái)政工作，把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，部署2010年財(cái)政工作，推動(dòng)財(cái)政事業(yè)新發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)廳直單位開(kāi)展了財(cái)務(wù)檢查，對(duì)4名離任的廳直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了第四篇：廳長(zhǎng)在省財(cái)稅工作會(huì)議上講話同志們：這次財(cái)稅會(huì)議，既是一年一度的工作大會(huì)，更是在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于回升向好關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。保證了文藝評(píng)審評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。廳直文化系統(tǒng)共提拔處級(jí)干部22名，輪崗交流調(diào)整21名，公選公務(wù)員5名，廳直單位招錄工作人員25名，都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)由集體研究決定。三是進(jìn)一步加大了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)用車、公務(wù)費(fèi)用支出、公款出國(guó)（境）等公務(wù)行為，壓縮各種支出。開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。開(kāi)展了清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)工作。加強(qiáng)了節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“先進(jìn)文化、和諧文化、廉政文化”主題讀書活動(dòng)，精選心得體會(huì)文章匯編成冊(cè)，供大家學(xué)習(xí)交流，引起了很好反響。省豫劇一團(tuán)、三團(tuán)積極排練節(jié)目，在全省廉潔從政法規(guī)制度知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了演出，受到了省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。一是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，黨員干部的廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。文化系統(tǒng)的全體黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)特別是總書記和盧展工書記的重要講話精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委對(duì)反腐倡廉建設(shè)的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和使命感，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)精神，加大工作力度，不斷把文化部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。強(qiáng)調(diào)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，著力按照法律法規(guī)和政策開(kāi)展工作，著力維護(hù)人民群眾利益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。下面，我就貫徹落實(shí)省紀(jì)委全會(huì)和文化部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)文化系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。剛才，會(huì)議傳達(dá)了省紀(jì)委六次全會(huì)和文化部2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，月玲同志對(duì)2011年的文化系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，省歌舞演藝集團(tuán)、省美術(shù)館、省文研所和省古建所等4家單位作了發(fā)言，省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等6家單位進(jìn)行了書面交流。第三篇：2011年在省文化廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話同志們:今天這次會(huì)議是廳黨組決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。二要形成紀(jì)檢監(jiān)察工作合力。一是著力解決前期工作方面存在的未批先建、違規(guī)審批、報(bào)大建小、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、擅自變更設(shè)計(jì)、不按設(shè)計(jì)建設(shè)等突出問(wèn)題；二是著力解決招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)等突出問(wèn)題；三是著力解決建設(shè)管理過(guò)程中存在的轉(zhuǎn)包和違法分包、項(xiàng)目法人組建不規(guī)范、監(jiān)理不到位、質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí)、資金管理使用混亂、工程進(jìn)度緩慢、違規(guī)驗(yàn)收等突出問(wèn)題。第四，抓好水利工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。中紀(jì)委和省紀(jì)委已明確，今年水利預(yù)防腐敗源頭治理工作，重點(diǎn)在工程建設(shè)管理、資金資產(chǎn)管理和干部人事管理等三個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展，建立和完善