【正文】 于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中提出“生態(tài)需求已成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的第一需求；我國林業(yè)正經(jīng)歷著以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變”，這就要求我們要把工作的職能從過去的以生產(chǎn)經(jīng)營為主轉(zhuǎn)移到生態(tài)建設(shè)為主，依法保護(hù)森林資源上來?，F(xiàn)將我市開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的一些做法和體會(huì)匯報(bào)如下：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷適應(yīng)林業(yè)行政執(zhí)法的新形勢(shì)和新要求全面推進(jìn)依法行政，是從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求。針對(duì)林業(yè)執(zhí)法單位眾多、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法職能交*重復(fù)的狀況，從二○○三年五月份開始，我市嘗試了林業(yè)行政執(zhí)法體制的改革，將過去多頭的林業(yè)行政執(zhí)法力量進(jìn)行整合，實(shí)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法，在市委、市政府和省林業(yè)廳的大力支持下，同年7月，在原市木材檢查站的基礎(chǔ)上，正式批復(fù)組建成立了///市林政管理稽查支隊(duì)，實(shí)行一個(gè)口子綜合執(zhí)法。為鞏固和保護(hù)好造林綠化的成果，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)將林業(yè)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到森林資源的保護(hù)上來，把依法治林作為森林資源保護(hù)工作的重中之重來抓。豐富的森林資源，奠定了我市林業(yè)在改善//流域生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。第四篇：市林業(yè)行政綜合執(zhí)法工作情況簡介//市位于//的源頭,是//的南大門,俗稱//。當(dāng)前林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革要抓好的五項(xiàng)工作：整合現(xiàn)有林業(yè)行政執(zhí)法資源；規(guī)范執(zhí)法程序；統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)；建立健全執(zhí)法監(jiān)督與制約機(jī)制；建立健全執(zhí)法保障機(jī)制。四、全面推行林業(yè)綜合行政執(zhí)法，必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，走體制創(chuàng)新的路子建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的林業(yè)綜合行政執(zhí)法體制，是一項(xiàng)重大改革，意味著打破舊的體制格局，對(duì)執(zhí)法權(quán)和原有執(zhí)法人員進(jìn)行重新調(diào)整、整合。不僅在打擊毀林違法犯罪方面取得了豐碩成果，而且在林區(qū)社會(huì)治安的綜合治理方面同樣取得了顯著成效。具有執(zhí)法的社會(huì)性。森林公安機(jī)關(guān)的任務(wù)就是執(zhí)法，其職能是按照國 家法律、法規(guī)的規(guī)定查處案件。具有執(zhí)法的公正性。森林公安機(jī)關(guān)具有森林刑事案件、治安案件、行政案件的管轄權(quán)，在辦案過程中，可以視案情依立案標(biāo)準(zhǔn)分別立為刑事案件、治安案件和行政案件，給違法犯罪者相應(yīng)的懲罰。執(zhí)法程序規(guī)范。試點(diǎn)工作表明，在林業(yè)行政執(zhí)法中，森林公安機(jī)關(guān)比其他林政執(zhí)法力量更具有明顯的優(yōu)勢(shì)。三、實(shí)行綜合行政執(zhí)法改革，是提高林業(yè)行政管理法治化水平的有效途徑2003年以來，國家林業(yè)局先后在江西、湖南、湖北、廣東、福建等10省開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。做好林業(yè)、林區(qū)和林農(nóng)工作，解決好“三林”問題，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)執(zhí)法提出了更高的要求。根據(jù)中共中央、國務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，充分利用本世紀(jì)頭50年的發(fā)展機(jī)遇，努力把江西逐步建成林產(chǎn)工業(yè)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)體系健全的林產(chǎn)工業(yè)貿(mào)易中心和生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧發(fā)展的全國生態(tài)示范區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)山川秀美、生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)的目標(biāo)。2004年3月，十屆全國人大二次會(huì)議通過的政府工作報(bào)告明確提出“實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”。2003年6月，中央對(duì)新世紀(jì)社會(huì)林業(yè)需求的變化和林業(yè)的戰(zhàn)略地位、指導(dǎo)思想、基本方針、主要任務(wù)以及加速推進(jìn)我國林業(yè)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變的政策措施作了全面、科學(xué)的闡述。實(shí)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法，是踐行科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。2002年10月11日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見》（國辦發(fā) [2002]56號(hào)），明確了綜合行政執(zhí)法的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容，為各地組織實(shí)施綜合行政執(zhí)法指明了方向。實(shí)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法，是加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法的必然選擇，勢(shì)在必行。諸如現(xiàn)行林政案件的相對(duì)人作偽證；向行政機(jī)關(guān)提供假證；拒不提供有關(guān)材料、信息；拒絕行政機(jī)關(guān)檢查；拒絕接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政調(diào)查等諸多現(xiàn)象，在現(xiàn)有行政處罰體制中運(yùn)用現(xiàn)有行政權(quán)力都不可能合法有效的予以解決，尋求司法支持又缺乏可操作性法定程序，導(dǎo)致行政執(zhí)法人員采取非法手段行使行政權(quán)，或?yàn)^職、失職不作為。同時(shí)，目前除森林公安機(jī)關(guān)擁有對(duì)人、對(duì)物的行政強(qiáng)制權(quán)外，其他林業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)一般不具有這種行政強(qiáng)制權(quán)。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)困難，執(zhí)法手段落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣林業(yè)行政執(zhí)法人員中，非法律專業(yè)人員占總?cè)藬?shù)的80%以上。有的部門甚至希望、鼓勵(lì)當(dāng)事人違法，因?yàn)檫@樣才能有錢可罰，由此形成了“靠違法養(yǎng)執(zhí)法”的現(xiàn)象。如木材檢查站，作為行政執(zhí)法單位，但工資體系為自收自支，這種財(cái)政保障體制就必然導(dǎo)致了趨利執(zhí)法和自費(fèi)執(zhí)法的現(xiàn)象。大多數(shù)執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)短缺，依靠罰款返還資金來彌補(bǔ)。各執(zhí)法分支機(jī)構(gòu)極力爭(zhēng)取行政處罰權(quán)，一方面是為了表明自己部門的重要性；另一方面，擁有行政處罰權(quán)也能給部門自身帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益。這就往往導(dǎo)致由自己去查處和糾正因自己審批出現(xiàn)問題而引發(fā)的案件，既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，影響了執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。執(zhí)法體制不順，執(zhí)法行為不規(guī)范。執(zhí)法隊(duì)伍龐雜，造成大蓋帽滿天飛，被老百姓形容為“幾十頂大蓋帽，管著一頂破草帽”。由于林業(yè)執(zhí)法受制于林業(yè)行政和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)臵框架，造成法律法規(guī)賦予林業(yè)主管部門的行政處罰權(quán)分散在多個(gè)分支機(jī)構(gòu)中，沒有形成統(tǒng)一、權(quán)威的職能，既無法高效地履行執(zhí)法職責(zé)，也有損林業(yè)部門的執(zhí)法形象。第三篇：關(guān)于推進(jìn)林業(yè)行政綜合執(zhí)法改革的探討關(guān)于推進(jìn)林業(yè)行政綜合執(zhí)法改革的探討如何加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，組建相對(duì)獨(dú)立、集中統(tǒng)一的林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，解決林業(yè)行政執(zhí)法中存在的多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題，是進(jìn)一步搞好林業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)秀美山川奮斗目標(biāo)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是當(dāng)前擺在林業(yè)行政部門面前的重要課題。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。二是精心運(yùn)作，逐步完善。把這次會(huì)議的精神及時(shí)向縣委、縣政府做好匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，幫助解決具體問題。為加快生態(tài)XX建設(shè)，縣森林公安分局和縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在保護(hù)全縣森林資源中，充分發(fā)揮了主力軍作用，去冬今春集中開展了打擊亂砍濫伐林木、亂采濫挖野生樹木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、毀林燒炭、違法運(yùn)輸經(jīng)營加工木材的專項(xiàng)行動(dòng)，收到了顯著效果。加大了林業(yè)綜合執(zhí)法力度。加強(qiáng)了執(zhí)法人員的培訓(xùn)提高。針對(duì)改革初期我們制定的各項(xiàng)制度的不足，我們?cè)诔浞钟懻?、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地進(jìn)行了充實(shí)和完善，增強(qiáng)了可操作性。由于目前機(jī)構(gòu)編制實(shí)行省級(jí)鋼性管理，為爭(zhēng)取落實(shí)我縣林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制問題，我們多次向縣、市及省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和編制部門請(qǐng)示匯報(bào)，積極爭(zhēng)取，多方做工作，力爭(zhēng)在縣直機(jī)構(gòu)改革過程中能夠解決我縣林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制問題。在縣森林公安分局的基礎(chǔ)上，加掛了縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的牌子，按“兩塊牌子、一套班子”統(tǒng)一管理，綜合執(zhí)法。二、深化改革，完善措施為進(jìn)一步深化林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，從去年下半年開始，我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職能。通過前一段的林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，我縣的試點(diǎn)工作取得了一定的成效，但仍然存在不少問題，主要是思想觀念滯后、人員素質(zhì)參差不齊、制度不夠完善、人員編制尚未落實(shí)、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法監(jiān)督滯后等。四是執(zhí)法效果更為明顯。通過機(jī)構(gòu)整合，劃分職責(zé)，達(dá)到了協(xié)調(diào)統(tǒng)一、步調(diào)一致，整體聯(lián)動(dòng)的目的。通過法制培訓(xùn)、制度約束、執(zhí)法監(jiān)督，促使執(zhí)法人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高辦案水平，有效防止了辦人情案、辦錯(cuò)案現(xiàn)象的發(fā)生。行政處罰職能統(tǒng)一歸口后，改變了過去各自為陣、互相爭(zhēng)權(quán)奪利、多頭執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi)等濫用職權(quán)、執(zhí)法擾民、徇私枉法的違法行為，理順了執(zhí)法程序，規(guī)范了執(zhí)法行為，樹立了林業(yè)執(zhí)法新形象。通過改革，理順了關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)綜合執(zhí)法，取得了四個(gè)方面的效果。法制股主要負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法案件的審核和監(jiān)督、執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)等。為了防止執(zhí)法人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)、失職瀆職等違法行為發(fā)生，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平。先后制定了十五項(xiàng)綜合管理制度，即：財(cái)務(wù)審批制度、執(zhí)法人員持證上崗制度、執(zhí)法過錯(cuò)追究制度、集體議案制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度、警容風(fēng)紀(jì)制度、槍支警械管理制度、車輛管理制度、值班備勤制度、信訪接待制度、廉政建設(shè)制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、檔案管理制度、工作業(yè)績考核制度等，做到制度公開，紀(jì)律嚴(yán)明。三是建章立制，規(guī)范執(zhí)法。二是整合隊(duì)伍，優(yōu)化配臵。為確保試點(diǎn)工作從一開始就高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，我們結(jié)合XX實(shí)際，按照“突出一個(gè)主題，實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)，堅(jiān)持三個(gè)原則，解決四大問題”的思路，廣泛吸取意見，多次討論修改，形成了易于操作、主旨鮮明的《XXX林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，保證了林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作落到實(shí)處?？h編委、組織、人事、公安、財(cái)政等部門對(duì)我們林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作給予了大力支持，使改革工作得以順利進(jìn)行?？h政府成立了XXX林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣林業(yè)局等部門為成員單位?？h委、縣政府高度重視我縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作，多次召開專題會(huì)議，研究解決具體問題。去年7月至8月，我們對(duì)前一段的試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，找出了存在的問題，制定了整改方案，進(jìn)一步完善了林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。去年6月30日國家林業(yè)局召開全國林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作會(huì)議以后，我們根據(jù)這次會(huì)議精神和縣委、縣政府提出的建設(shè)“生態(tài)XX”的總體目標(biāo)，對(duì)我縣的林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了完善和深化，進(jìn)一步