【正文】 、草地、荒地、灘涂等集體資源，應(yīng)當(dāng)建立集體資源登記簿，進(jìn)行基礎(chǔ)性登記和流動(dòng)性登記。集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行股份制或者股份合作制經(jīng)營(yíng)的，其股份收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算。收取的承包費(fèi)和租賃金歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算。合同的變更、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，必須通過“四議兩公開”程序辦理，否則視為無效。對(duì)時(shí)間較長(zhǎng)、數(shù)額較大的要經(jīng)司法部門進(jìn)行合同公正。集體資產(chǎn)采取承包、租賃、出讓等形式流轉(zhuǎn)的，必須通過“四議兩公開”程序辦理，嚴(yán)防集體資產(chǎn)流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要全程參與農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估的指導(dǎo)和監(jiān)督，評(píng)估資料要分村歸檔保管。已出讓或報(bào)廢的，要及時(shí)核銷。資產(chǎn)臺(tái)賬包括固定資產(chǎn)、內(nèi)部往來、債權(quán)債務(wù)、對(duì)外、對(duì)內(nèi)投資、低值易耗品等。村兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)組織清查，將資產(chǎn)增值或減少情況在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接收群眾監(jiān)督，清查結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度（一）資產(chǎn)清查制度要把資產(chǎn)清查作為常規(guī)性工作，每年的年底要組織對(duì)村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，重點(diǎn)清查固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、對(duì)外、對(duì)內(nèi)投資三方面，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題按程序處理到位。財(cái)務(wù)公開后，對(duì)群眾提出的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村報(bào)賬員應(yīng)及時(shí)給予解答和解決，并將結(jié)果向群眾公布。財(cái)務(wù)公開的基本程序：各村報(bào)賬結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要及時(shí)記賬結(jié)賬，核對(duì)無誤后蓋章確認(rèn)，完成賬務(wù)處理后編制財(cái)務(wù)公開資料，監(jiān)督各村報(bào)賬員進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。財(cái)務(wù)公開的形式：以公開欄公開為主，也可通過廣播、“明白紙”、會(huì)議等其他有效形式公開。財(cái)務(wù)公開的時(shí)間：村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在年初公布財(cái)務(wù)計(jì)劃，每月每季公布一次各項(xiàng)收入、支出情況，年末時(shí)公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)、勞動(dòng)積累工和義務(wù)工以及以資代勞等情況。⑤債權(quán)債務(wù)包括：農(nóng)戶往來、內(nèi)部單位往來、外部單位和個(gè)人往來、銀行（信用社）貸款和其他債權(quán)債務(wù)。③各項(xiàng)支出包括：集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、生產(chǎn)性建設(shè)支出、公益、事業(yè)支出、村組干部報(bào)酬、公務(wù)費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、救濟(jì)扶貧專項(xiàng)支出及其他支出。（六）財(cái)務(wù)公開制度財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容：①各項(xiàng)計(jì)劃包括：財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投入計(jì)劃、收益分配計(jì)劃。實(shí)行賬款分管，支票、財(cái)務(wù)印鑒分別保管。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)、一事一議籌資的收繳管理工作。做好財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督的具體工作。村報(bào)賬員崗位職責(zé)。中心出納人員崗位職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)各村報(bào)賬員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，按時(shí)進(jìn)行賬務(wù)交接工作。中心會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)。（五）資金管理崗位責(zé)任制度中心主任崗位職責(zé)。每月報(bào)賬時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支實(shí)施監(jiān)督管理。任何村都不得舉債辦事業(yè)，不得為任何單位或個(gè)人貸款提供擔(dān)保，不得將資產(chǎn)、資金外借。編制支出預(yù)算時(shí)要充分考慮集體經(jīng)濟(jì)的承受能力和農(nóng)民群眾的意愿。（四）財(cái)務(wù)預(yù)（決）算制度年初各村應(yīng)按照“量入為出、以收定支、略有節(jié)余”的原則編制財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，通過“四議兩公開”程序，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核批準(zhǔn)。村級(jí)原則上實(shí)行零招待，確需為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)生的招待費(fèi)，控制在村自營(yíng)純收入的10%以內(nèi)。（三）財(cái)務(wù)開支審批制度村級(jí)開支實(shí)行嚴(yán)格審批程序，小額開支由村主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；一般開支由村兩委主要負(fù)責(zé)人共同審批；大額開支由村兩委會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)研究同意后（附會(huì)議錄），由村主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大投資、開支需經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議同意（附會(huì)議錄），報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由村兩委負(fù)責(zé)人共同審批。各村所收各種款項(xiàng)，由村報(bào)賬員收取和報(bào)賬，其他人員不得擅自收取。村級(jí)收入必須使用交城縣統(tǒng)一制定的農(nóng)村財(cái)務(wù)專用收款收據(jù)，收取的資金必須在7日內(nèi)繳存農(nóng)經(jīng)中心統(tǒng)管資金專戶。（二）財(cái)務(wù)收入管理制度村級(jí)收入必須列入年初預(yù)算，經(jīng)民主理財(cái)小組和村民代表會(huì)議討論確認(rèn)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。除按規(guī)定可以使用現(xiàn)金支付外，村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來收付款均必須通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)禁設(shè)賬外賬、小金庫、公款私存或挪用、多頭存款和大額現(xiàn)金支付等，嚴(yán)禁違規(guī)出借集體資金或用集體資金參加商業(yè)保險(xiǎn)、購(gòu)買股票、期貨或基金等，嚴(yán)禁為任何人或單位提供擔(dān)保。第三篇：三資管理制度交城縣農(nóng)村集體“三資”管理制度為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，維護(hù)村民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下制度。重大事項(xiàng)應(yīng)召開成員會(huì)議或代表會(huì)議討論。同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心負(fù)責(zé)管理。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。三、資源管理制度法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項(xiàng)記錄，并建立電子文檔。集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行股份制或者股份合作制經(jīng)營(yíng)的，其股份收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況；收取的承包費(fèi)和租賃金歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體成員公開。評(píng)估結(jié)果按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議確認(rèn)。集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到賬實(shí)、賬款相符。應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行公開：（1）財(cái)務(wù)預(yù)算；（2）各項(xiàng)收入；（3）