【正文】 烏蘭察布市（轄集寧區(qū)、豐鎮(zhèn)市、涼城縣、卓資縣、興和縣、商都縣、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗、四王子旗等1區(qū)1市8縣，將化德縣劃給新成立的塞北地區(qū)）、錫林郭勒市（轄錫林浩特市、二連浩特市、阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗等2市5旗，將多倫縣、正藍旗、鑲黃旗、正鑲白旗、太卜寺旗劃給新成立的塞北地區(qū)）、張家口市（轄橋東區(qū)、橋西區(qū)、宣化市、萬全縣、懷安縣、尚義縣、張北縣、崇禮縣等2區(qū)1市5縣，將陽原縣、蔚縣劃給新成立的地級陽原市，將赤城縣、懷來縣、涿鹿縣劃給北京市，將宣化縣與原張家口宣化區(qū)合并成立宣化市，將康保縣、沽源縣劃給新成立的塞北地區(qū)）、大同市（轄城區(qū)、新榮區(qū)、南郊區(qū)、大同縣、渾源縣、應縣、懷仁縣、左云縣等3區(qū)5縣，將陽高縣、天鎮(zhèn)縣、廣靈縣、靈丘縣劃給新成立的陽原市）、朔州市（轄朔城區(qū)、平魯縣、山陰縣、右玉縣等1區(qū)3縣），陽原市（轄陽原區(qū)、蔚縣、陽高縣、天鎮(zhèn)縣、廣靈縣、靈丘縣等1區(qū)5縣，駐陽原縣）、塞北市（或塞北地區(qū)，轄上都市、化德縣、康?？h、沽源縣、多倫縣、正藍旗、鑲黃旗、正鑲白旗、太卜寺旗等1市4縣4旗，將原正藍旗上都鎮(zhèn)升格為縣級上都市或上都區(qū)，將正藍旗縣城設在桑根達來鎮(zhèn)、正藍旗管轄除上都鎮(zhèn)以外的原正藍旗，市府或行署駐上都市）。華北地區(qū)（6個）：北京市（簡稱京，原北京市轄區(qū)不變，將原河北省的赤城縣、懷來縣、涿鹿縣劃入）天津市（簡稱津，原天津市轄區(qū)不變，將原河北省的三河市、大廠縣、香河縣劃入）熱河省(或渤海省）簡稱熱或渤，新建省，駐赤峰市，管轄9個地市（轄原河北省承德市、唐山市、秦皇島市、原遼寧省葫蘆島市、朝陽市、原內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市，新成立曹妃甸市、平泉市、巴林市）。個別省區(qū)調(diào)整有其必要性，例如江蘇省可以劃小，就緣其她的地理位置，有富饒的長江三角洲平原，是名副其實的天府之國、人間天堂；部分省區(qū)不能劃小比如河南、山東、因為她是中華民族的繁衍地，人口和地域面積要有著雄厚的實力基礎，享有獨特的地位，她處在中國版圖的中心，可雄視四方，向東向西、向北向南均能展示人口的流動和財富的延伸，就像世界各國一樣，存在有像美國、中國這樣的大國、也有西歐、非洲小國，存在有富有窮，國家有大有小，才能相互和諧共存、相互依賴發(fā)展。熱河省、大連直轄市的設立，是振興東北地區(qū)、鞏固和穩(wěn)定東北邊疆、促進東北經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。（十）三北地區(qū)位于我國版圖很重要的部位，是關系國家的穩(wěn)定，長治久安的關鍵地區(qū)，所以特別要加強華北、東北、西北地區(qū)的行政區(qū)域建設，此次行政區(qū)調(diào)整就在此。（九）原則上保持原有行政區(qū)大體不變、地域民風民俗不變不變，省名省情地理狀況不變，邊界仍堅持以山脊河流為界。（七）全國行政區(qū)劃的名稱中不得出現(xiàn)“省、民族自治省、直轄市、縣、民族自治縣、鄉(xiāng)、民族自治鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，村莊”以外的任何名稱，即取消盟、旗、蘇木等。（三）縣、民族自治縣、縣級市和區(qū)為國家三級行政單位，由各省級人民政府決定，報中央人民政府審批；（四）縣、民族自治縣下轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族自治鄉(xiāng)，由縣、民族自治縣、縣級市和區(qū)人民政府決定，報省、民族自治省、直轄市人民政府批準備案；（五）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族自治鄉(xiāng)應為最后一級基層政府組織，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建立撤銷、更名和行政區(qū)域界限的變更，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。不再由臨沂市、淄博市管轄，不再由濱州市管轄，其轄區(qū)劃入縣級蓬萊市第四篇：最新中國行政區(qū)劃調(diào)整方案ly最新中國行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整方案（一）全國仍設立省、民族自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)等一級行政機構，不能輕率變動，必須經(jīng)全國人民代表大會通過；（二）憲法規(guī)定國務院代行中央人民政府權力，實行中央省級縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，各大區(qū)協(xié)助中央管理區(qū)域內(nèi)省級部分事務，地級市協(xié)助管理省級部分事務，村委協(xié)助管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分事務。轄區(qū)范圍按現(xiàn)行行政區(qū)劃列入，其中的“市”均為地級市，包括其原所屬的縣和縣級市、區(qū)。臺灣?。ㄅ_）省會:臺北面積36000平方公里，人口約2260萬(2003年數(shù)字)，轄區(qū)范圍不變。南疆維吾爾自治區(qū)（塔）首府：阿克蘇面積1072301平方公里，轄區(qū)范圍:新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)，巴音郭楞蒙古自治州，和田地區(qū)，喀什地區(qū)，克孜勒蘇柯爾克孜自治香港特別行政區(qū)（港）香港面積2754平方公里，人口681萬(2003年數(shù)字)，轄區(qū)范圍不變。青海?。ㄇ啵┦?西寧面積714694平方公里，人口478萬，轄區(qū)范圍不變。隴西?。]）◆省會:蘭州面積162539平方公里，人口1752萬，轄區(qū)范圍:甘肅省蘭州市，白銀市，定西地區(qū)，隴南地區(qū)，天水市，甘南藏族自治州，臨夏回族自治州，平?jīng)龅貐^(qū)的莊浪、靜寧，武威地區(qū)的天祝、古浪。陜西省（陜）省會:西安面積194709平方公里，人口3292萬，轄區(qū)范圍:陜西省西安市，商洛地區(qū)，渭南市，銅川市，咸陽市，寶雞市，延安市，榆林市，安康市的寧陜，漢中市的佛坪；甘肅省慶陽市，平?jīng)龅貐^(qū)的平?jīng)?、華亭、崇信、涇川、靈臺。云南?。ǖ幔┦?昆明面積371226平方公里，人口3580萬，轄區(qū)范圍:云南?。ㄕ淹ㄊ谐猓?。南川?。ɑ蚪鹕辰。h或金）◆省會:宜賓面積150274平方公里，人口3099萬，轄區(qū)范圍:四川省宜賓市，瀘州市，自貢市，內(nèi)江市，樂山市，攀枝花市，涼山彝族自治州，雅安市的石棉、漢源，甘孜藏族自治州的九龍；云南省昭通市。北川?。夯騽Γ羰哼_州（三匯鎮(zhèn)）面積113012平方公里，人口3091萬，轄區(qū)范圍：四川省達州市，巴中市，廣元市，南充市，廣安市；陜西省漢中市（佛坪除外），安康市（寧陜除外）；重慶市的城口。廣南?。ɡ祝羰?湛江面積71156平方公里，人口3043萬，轄區(qū)范圍:廣東省陽江市，茂名市，湛江市，云浮市的羅定；廣西壯族自治區(qū)北海市，玉林市，欽州市的浦北，貴港市的平南、桂平，梧州市（蒙山除外）。廣東?。ɑ洠┦?廣州面積86689平方公里（含東莞東半部），人口3072萬（含東莞東半部），轄區(qū)范圍:廣東省廣州市，東莞市（東部樟木頭一帶除外），惠州市的龍門，韶關市，清遠市，佛山市，江門市，中山市，珠海市，肇慶市，云浮市(羅定除外)。桂林?。ü穑羰?桂林面積118411平方公里，人口2201萬，轄區(qū)范圍:廣西壯族自治區(qū)的桂林市，賀州市，梧州市的蒙山，柳州地區(qū)的三江、融安、融水；湖南省永州市，懷化市（沅陵除外），邵陽市的洞口、綏寧、城步、武岡、新寧；貴州省黔東南苗族侗族自治州的天柱、錦屏、黎平、從江。三峽?。ㄇG）◆省會:宜昌面積113954平方公里，人口2543萬，轄區(qū)范圍:湖北省宜昌市，荊州市（監(jiān)利、洪湖除外），恩施土家族苗族自治州；湖南省湘西土家族苗族自治州，張家界市，常德市的石門、臨澧、澧縣、津市、懷化市的沅陵；重慶市的巫山、奉節(jié)、巫溪、云陽、開縣、萬州區(qū)。漢江?。ㄣ婊虺羰?襄樊面積82626平方公里，人口2251萬，轄區(qū)范圍:湖北省襄樊市，十堰市，隨州市（廣水除外），神農(nóng)架林區(qū)；河南省南陽市，駐馬店市的泌陽。江西?。ㄚM）省會:南昌面積128384平方公里，人口3359萬，轄區(qū)范圍:除贛州市以外的江西省。浙江?。ㄕ悖┦?杭州面積103856平方公里，人口4498萬，轄區(qū)范圍不變。江蘇?。ㄌK）省會:南京面積71667平方公里，人口5265萬，轄區(qū)范圍:江蘇省的南京市，鎮(zhèn)江市，常州市，無錫市，蘇州市，揚州市，泰州市，南通市，鹽城市，淮安市。沂河?。ㄒ剩羰?徐州面積66092平方公里，人口4284萬，轄區(qū)范圍:江蘇省徐州市，連云港市，宿遷市；安徽省宿州市，淮北市；山東省棗莊市，臨沂市，濟寧市的微山，日照市（五蓮除外）。山東?。敚┦?濟南面積83322平方公里，人口4907萬，轄區(qū)范圍:山東省的濟南市，德州市，聊城市，荷澤市，濟寧市（微山除外），泰安市，萊蕪市，淄博市，濱州市，東營市 ；河南省的臺前、范縣。吉林?。┦?長春面積166607平方公里，人口2427萬，轄區(qū)范圍:除白城市以外的吉林省。興安?。ㄅd）◆省會:齊齊哈爾面積464665平方公里，人口1201萬，轄區(qū)范圍:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市，除突泉縣、科右中旗以外的興安盟；黑龍江省大興安嶺地區(qū)，齊齊哈爾市，黑河市，大慶市的林甸、杜爾伯特。內(nèi)蒙古自治區(qū)（內(nèi)蒙古）首府:呼和浩特面積464599平方公里，人口1079萬，轄區(qū)范圍:內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼和浩特市，包頭市，巴彥淖爾盟，伊克昭盟，烏蘭察布盟，錫林郭勒盟。河北?。剑┦?石家莊面積89676平方公里，人口4796萬，轄區(qū)范圍:除秦皇島市，唐山市，承德市，張家口市和三河、大廠、香河三縣以外的河北省。深圳郡（深）◆深圳面積約11700平方公里，人口約424萬，轄區(qū)范圍:廣東省深圳市，惠州市（龍門除外），將東莞東部劃入設立樟木頭區(qū)。大連郡（大）◆大連面積13160平方公里，人口552萬，轄區(qū)范圍:遼寧省大連市。調(diào)整后省級行政區(qū)劃情況一覽表北京都（京）北京面積116360平方公里，人口3046萬，轄區(qū)范圍:北京市；河北省北部唐山，秦皇島，承德，張家口四市，廊坊市的三河、大廠、香河三縣；天津薊縣。關于此建議方案對省級行政區(qū)進行調(diào)整的詳細情況，請參閱文后所附《調(diào)整后省級行政區(qū)劃情況一覽表》。如欲調(diào)整，也要等到幾十年之后。我認為如果上海確實需要擴大轄區(qū)以建設深水海港，僅將嵊泗縣所屬諸島劃入即可滿足需要。建議將臺前、范縣就近劃入山東省管轄，將天長劃入江蘇省管轄。同時，將新疆生產(chǎn)建設兵團所屬的城市、企業(yè)及人員就地劃歸地方管理。其它幾個較有競爭力的城市是：庫爾勒、喀什、輪臺、庫車，其中庫爾勒和喀什的現(xiàn)有城市規(guī)模強于阿克蘇，但位置一個偏東，一個偏西；輪臺為沙漠公路的北端起點，但城市過小，且水源不足；庫車的交通條件較好，但水源條件和城市規(guī)模均不如阿克蘇，而阿克蘇與和田之間的公路修通后，南疆交通中心的地位將更加不可動搖。我建議對新疆進行拆分。首先是人口偏少，初步估算人口約170萬；其次是這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也十分脆弱，若在此建立一省，隨著省會城市建設及省域經(jīng)濟的加速發(fā)展，這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也有遭受嚴重破壞的可能，這樣看來，西藏的轄區(qū)范圍還是保持現(xiàn)狀為好。1西藏：西藏的面積超過120萬平方公里，但人口僅為250萬，在中國現(xiàn)有省級區(qū)劃中，僅高于澳門，為了達到省級行政區(qū)人口、面積大體均衡的目標，我覺得西藏的區(qū)劃仍以保持現(xiàn)狀為好。1青海：青海省的區(qū)劃以保持現(xiàn)狀為好。因其地位于甘州（張掖）、肅州（酒泉）舊地，故用甘肅省名命名此省，而將以蘭州為中心的省份命名為隴西省，并按照方便交通的原則，將六盤山以東的平?jīng)龅貐^(qū)部分市縣及慶陽地區(qū)劃入陜西。1甘肅、寧夏及內(nèi)蒙西部地區(qū)：現(xiàn)在的甘肅省，東西過于狹長，烏鞘嶺以北的河西走廊地區(qū)和烏鞘嶺以南以蘭州為中心的地區(qū)兩部分之間自然地理及人文差異較大，而且距離較遠，交通不便。省會宜賓。也有人建議將此省命名為金沙江省。這樣的劃分我也設想過，但后來覺得陜北一帶人口密度較小，單獨設省規(guī)模嫌小，而且延安一帶自然生態(tài)破壞嚴重，水源不足，又有谷地地形的約束，城市缺乏發(fā)展空間，因此放棄在陜北單獨建省的想法。三匯鎮(zhèn)又有水運之便，南邊約30公里處的大竹為多條主要公路交匯處，所以我認為，若在此建省，達州附近的三匯鎮(zhèn)當為省會城市的最佳選擇。四川面積較大，人口較多，東北部的達州、巴中、廣元、南充、廣安五市與省會成都距離較遠，而陜南、川東北之間的大巴山、米倉山比秦嶺低得多，所以不妨將陜南與川東北聯(lián)合組建一省（暫定名為北川?。２徽撌沁x梅州還是選興寧，都將有利于帶動內(nèi)陸地區(qū)特別是贛州等地的經(jīng)濟發(fā)展。若以興寧為省會將比以汕頭為省會對腹地的拉動作用更強，所以我的意見傾向于以興寧為省會。有很多區(qū)劃專家和愛好者都贊同在這一地區(qū)組建一省，但有人提出以汕頭為省會。設立此省，可加大梧州一帶與沿海的聯(lián)系，促進這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。桂林市以前曾為廣西省的省會，與附近各省會城市距離適中，文化旅游資源也較豐富，建議在此以桂林為省會組建一?。〞好鹆质』驈V北?。?，轄區(qū)包括廣西桂林、賀州全部及柳州北部三縣，湘西南永州全部及邵陽、懷化的部分地區(qū)，同時也可將黔東南苗族侗族自治州的天柱、錦屏、黎平、從江四縣劃入。湘黔桂粵交界地區(qū)：在這幾省交界地帶，湖南省會長沙偏于東北，廣西首府南寧偏于西南，貴州省會貴陽又略偏西，在其間自然形成了以桂林為中心的一塊較大的遠離各省省會的區(qū)域?，F(xiàn)在要重新分省，在三峽地區(qū)增設一省又似成必然。但重慶直轄市并未包括整個三峽庫區(qū)特別是距三峽壩址不遠的宜昌市。并可使各省會城市錯落排列，盡量減少省會輻射區(qū)域的交疊與空白。且京廣線上已有石家莊、鄭州、武漢、長沙、廣州5個省會城市，不宜再在這一線上增加新的省會城市。豫鄂交界地區(qū)：對于河南、湖北交界地區(qū)，有人提出以信陽為省會建立一省的方案，但我以為，若在此二省交界地帶建省，以信陽為省會不如以襄樊為省會更好。我的意見是在這一地區(qū)以徐州和阜陽為省會分別設立兩省（暫定名為沂河省和淮陽?。杂行Х纸馍綎|、河南、安徽、江蘇四省的人口規(guī)模?；春恿饔颍簩τ诨春恿饔颍泻芏嗳说囊庖娛窃诖嗽鲈O一個省，我不贊成這種做法。所以我建議將通遼、赤峰和吉林省白城市組合建立一?。〞憾|北?。?，省會通遼。通遼、赤峰一帶的歸屬問題，卻是一個令人頭痛的問題。考慮到哈爾濱的城市輻射作用遠大于齊齊哈爾，而大慶為典型的資源型城市，輻射能力更弱，故將大慶市的林甸、杜爾伯特二縣劃入興安省。如果說設立直轄市確實刺激了一個城市的經(jīng)濟加快發(fā)展的話，那么這種發(fā)展也是以其鄰近地區(qū)經(jīng)濟的減緩發(fā)展為代價的，有“劫貧濟富”之嫌。如果按此方案少量增加省份，只會有少部分人員調(diào)動問題，有利于維護社會穩(wěn)定。故建議仍以沈陽、廣州、武漢、青島、南京、西安、哈爾濱等城市為中心設省。在這些城市附近新建省會又將造成省級區(qū)域政治、經(jīng)濟中心的分離，反而抑制了新建直轄市的發(fā)展，與建立直轄市的初衷背道而馳。對于原行政區(qū)劃中的重慶直轄市，我覺得區(qū)劃范圍過大，建議劃小區(qū)劃范圍。這些城市中，符合前文所述直轄市設立五條標準的只有大連、深圳兩市（大連市戶籍人口超過268萬，深圳市戶籍人口165萬，若包括暫住人口在內(nèi)，其人口規(guī)模超過1000萬）。我的意見是只增設大連、深圳兩個直轄市（改稱為郡）。增設大連、深圳兩個直轄市：直轄市的設立，在一定程度上是計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物。秦皇島因過于靠近沿海，對內(nèi)陸地區(qū)的