【正文】 果的；（五）招標文件發(fā)出時間、澄清或者修改的通知時間，以及留給投標人編制投標文件的時間不符合招標投標法和實施條例規(guī)定的；（六）應(yīng)當使用標準招標文件而未使用，或者招標文件的實質(zhì)性要求和條件違反有關(guān)規(guī)定的；（七）其他違反國家法律法規(guī)以及蘭花集團有關(guān)規(guī)定的。有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理：（一）對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題不及時報告、不及時采取措施，以致造成損失或者使損失擴大的；（二）縱容、包庇違法違紀行為的；（三）利用職權(quán)謀取私利的；（四）其他違反招投標工作紀律的。第十五條 后續(xù)監(jiān)督（一）合同的內(nèi)容要與招標內(nèi)容一致，補充協(xié)議不得背離合同實質(zhì)性內(nèi)容；（二）要嚴格按合同約定履行相關(guān)條款；（三）合同如有變更或修訂，要嚴格履行相關(guān)程序；（四）招標單位要對中標單位項目班子成員的相關(guān)資質(zhì)證件予以扣押，待合同履行完畢后，予以返還。與中標人簽訂的書面合同應(yīng)當報法律事務(wù)處（部）審查。第十三條 對中標結(jié)果進行監(jiān)督（一）中標人的確定，要符合評標小組的推薦意見；（二）中標結(jié)果確定后，要按規(guī)定進行公示，在規(guī)定時間內(nèi)，按招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同，不得存在與評標結(jié)果和招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容相背離的情況。第十二條 對評標過程進行監(jiān)督（一）評標小組成員的組成和人數(shù)要符合規(guī)定，需要回避的人員要遵守回避制度，行業(yè)技術(shù)專家人數(shù)要達到規(guī)定比例；（二）評標小組中行業(yè)技術(shù)專家由招標管理部門在監(jiān)察人員的監(jiān)督下，在開標當日于專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。第四章 監(jiān)督內(nèi)容第十條 對招標準備過程進行監(jiān)督（一）根據(jù)蘭花集團招投標管理有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當進行招標的項目要嚴格遵守有關(guān)規(guī)定進行招標，不得將應(yīng)當招標的項目拆分肢解、規(guī)避招標；（二）必須采用公開招標方式的，要按照集團招標代理機構(gòu)管理規(guī)定，委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行招標；（三）招標項目的項目審批和預(yù)算情況，招標文件的編制情況和標書發(fā)布情況；（四）采用公開招標、邀請招標、比價采購等方式的，其投標單位的數(shù)量要符合有關(guān)規(guī)定；采用議標方式的，要符合議標條件，遵守議標程序；（五）招標代理機構(gòu)要按規(guī)定發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書；（六）對投標單位進行資格預(yù)審，需要召開預(yù)審會議的，應(yīng)有監(jiān)督人員出席，并應(yīng)形成預(yù)審記錄；（七）開標前，由工作人員填寫開標前情況備案表，連同招標公告、預(yù)審記錄等材料在監(jiān)察處備案。第三章 監(jiān)督方式第九條 監(jiān)督人員可以采取現(xiàn)場監(jiān)督、實地考察、聽取匯報、查詢資料與備案、提出監(jiān)督意見等方式對招投標工作的全過程進行監(jiān)督。第七條 招投標監(jiān)督委員會的主要職責(zé)（一）研究制定招投標監(jiān)督辦法；（二）對招投標工作中出現(xiàn)的違法違紀問題，提出處理意見和建議；（三）檢查指導(dǎo)招投標監(jiān)督組的日常工作；（四）對招投標項目進行審核。第四條 招投標監(jiān)督委員會依據(jù)本辦法，對執(zhí)行蘭花集團招投標管理有關(guān)規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。第二條 監(jiān)督工作要堅持實事求是、公平公正、依法有序、懲教結(jié)合的原則。蘭花集團招投標監(jiān)督辦法 201365 16:59:31 蘭花廉政網(wǎng)第一章 總 則第一條 為加強蘭花集團在物資采購和工程建設(shè)招投標中的管理，規(guī)范設(shè)備采購和工程建設(shè)行為，進一步加強對招投標工作的監(jiān)督，確保招投標工作規(guī)范運行。派駐工作執(zhí)行情況請及時報告市局紀委監(jiān)察室。（二）局紀委監(jiān)察室要不定期組織對派駐工作的檢查，如發(fā)現(xiàn)派駐人員對重大違法違紀問題隱瞞不報，工作嚴重失職，或利用職權(quán)謀取私利，庇護他人或涉嫌違紀違法的，要依法依紀追究責(zé)任。（四）嚴格保密紀律，自覺遵守保密制度。（三）帶頭遵守駐在單位和工程籌建管理部門的規(guī)章制度和工程管理規(guī)定，自覺接受工程建設(shè)從業(yè)人員和社會群眾的監(jiān)督。（一）堅持原則，秉公執(zhí)紀執(zhí)法，嚴格履行職責(zé)，參與監(jiān)督但不干涉和影響工程施工建設(shè)的正常工作。（五）有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查、核實有關(guān)情況。（三）有權(quán)進入施工、檢測、試驗等與項目建設(shè)有關(guān)的場所實地察看工程質(zhì)量和現(xiàn)場管理情況，并詢問有關(guān)問題。（一）有權(quán)參加駐在單位、工程建設(shè)管理部門有關(guān)工程建設(shè)的會議、重大問題的研究，監(jiān)督有關(guān)工程建設(shè)重大事項的決策是否符合相關(guān)規(guī)定。（十四）完成派出單位交辦的其他工作。②規(guī)避監(jiān)督檢查，在重大事項決策中，不符合工程建設(shè)與管理的有關(guān)程序、規(guī)定的；③貪污、擠占、挪用工程專項建設(shè)資金，嚴重違反財經(jīng)紀律的；④在重大安全、質(zhì)量事故中有失職、瀆職行為的；⑤嚴重違反《廉政合同》規(guī)定的；⑥隱匿、偽報有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的；⑦打擊報復(fù)揭發(fā)、檢舉人的；⑧阻撓、妨礙派駐人員正常開展工作或行使職權(quán)的。當出現(xiàn)下列問題時，要及時提出處理或案件調(diào)查建議。（十）加強計量支付制度落實情況的監(jiān)督，對大額資金收、付、轉(zhuǎn)活動進行全程跟蹤監(jiān)督，嚴肅查處單位和個人套取、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、出借、浪費建設(shè)資金等問題。（九）加強對工程建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督。（八）加強對施工企業(yè)和監(jiān)理單位履約情況的監(jiān)督檢查。（七）加強對工程轉(zhuǎn)包和違法分包行為的監(jiān)督檢查。（五）參與駐在單位或工程建設(shè)管理部門與工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位《廉政合同》的簽訂，并對《廉政合同》執(zhí)行情況進行監(jiān)督。（三）受理群眾對有關(guān)工程建設(shè)管理部門和人員、工程從業(yè)單位和人員違反廉政規(guī)定的舉報，并組織調(diào)查處理。采取提前介入、重點參與、一般抽查或會同有關(guān)部門聯(lián)合檢查相結(jié)合的方法，對工程建設(shè)前期、建設(shè)期間、交（竣）工驗收工作的各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。協(xié)助建立和完善廉政制度；建立健全群眾舉報和監(jiān)督體系；加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人員的監(jiān)督；督促抓好有關(guān)廉政規(guī)定的落實。第十條 派駐人員工作職責(zé)。（四）本人及親屬沒有在從事交通工程施工、監(jiān)理、招標代理、工程咨詢、材料生產(chǎn)和銷售等企業(yè)任職、兼職；本人及親屬沒有參加與交通工程建設(shè)直接相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動。（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；或熟悉紀檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)和黨紀政紀知識；或熟悉工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)；或熟悉工程建設(shè)資金管理和工程財務(wù)管理業(yè)務(wù)。第九條 派駐人員的條件。第七條 派駐人員的工資、福利在原單位領(lǐng)發(fā)，保留原工作崗位、職級不變，職級調(diào)整不受影響，并享受駐在項目管理單位在崗?fù)惾藛T相同的駐工地補助。第六條 派駐人員要正確履行職責(zé)，依法依紀辦事，對工程建設(shè)過程中的廉政工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。第五條 派駐人數(shù)，應(yīng)根據(jù)工程量大小、工期長短等情況確定；確定為一名人員的，原則上實行專職派駐，確定為兩名或兩名以上人員的，一般要有一名人員為專職。第四條 派駐機構(gòu)成立和人員的篩選與項目管理機構(gòu)組建工作同步進行。第二條 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域派駐紀檢監(jiān)察人員工作（簡稱派駐工作）由市交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局紀委監(jiān)察室具體組織實施。加強對親屬和身邊工作人員的教育管理，不以任何形式以權(quán)謀私，防止發(fā)生違紀違法和不廉潔問題。在分管單位（部門）發(fā)生違紀違法案件時，根據(jù)辦案工作需要，協(xié)助配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作，堅決抵制說情風(fēng)，幫助排除辦案阻力。不定期與分管單位（部門）負責(zé)人談話，了解執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實施黨內(nèi)監(jiān)督等情況，督促落實“一崗雙責(zé)”，并提出要求。對分管單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進行分析，圍繞容易發(fā)生腐敗問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展調(diào)查研究，指導(dǎo)督促制定防范性措施，切實加強管理。認真學(xué)習(xí)貫徹上級黨委、紀委和同級黨委部署要求，主動協(xié)助黨委書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，結(jié)合分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，研究提出負責(zé)任的意見。1踐行“三嚴三實”要求，帶頭遵守作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，自覺凈化工作圈、生活圈、社交圈，從嚴管理配偶、子女及身邊工作人員，不能以任何形式謀取特殊利益。1嚴格執(zhí)行述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等規(guī)定，在民主生活會上嚴格對照檢查，帶頭開展批評與自我批評。發(fā)現(xiàn)有嚴重違紀違法問題的，責(zé)成紀委和有關(guān)部門立案查處。強化各級干部政治素質(zhì)和法紀意識，任何情況下都要做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀律”；加強道德養(yǎng)成，“先做人，后做事，再做官”，讓為民、務(wù)實、清廉成為干部的自覺遵循，讓規(guī)定、規(guī)矩、規(guī)范成為干部的行為準則。既要管班子成員八小時之內(nèi)的工作，又要監(jiān)管好八小時之外、事涉“四風(fēng)”方面的生活作風(fēng)問題，發(fā)現(xiàn)嚴重問題，及時向省委、省國資委報告。嚴肅黨內(nèi)政治生活，將領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況納入民主生活會對照檢查重要內(nèi)容，嚴肅開展批評和自我批評。定期約談班子成員及子（分）公司、二級單位黨政主要負責(zé)人，了解開展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促班子成員及二級單位黨政主要負責(zé)人廉潔從業(yè)、履行好“一崗雙責(zé)”。準確把握廉政建設(shè)狀況，積極主動推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實做到“四個親自”，即：重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。二、集團公司黨委書記責(zé)任清單（15項）（一）履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及時傳達學(xué)xxx省委、省國資委黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實際研究制定貫徹落實的具體措施，加強督促檢查考核，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)任務(wù)的落實。（八）主動報告工作3定期向省委、省國資委報告履行主體責(zé)任、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，及時請示報告涉及反腐倡廉建設(shè)的重要情況和問題。黨委中心組安排黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)每年不少于3次，黨校舉辦的干部培訓(xùn)班必須安排廉政教育培訓(xùn)內(nèi)容。2深入開展社會主義核心價值體系、理想信念、群眾路線、反腐倡廉法規(guī)制度和從業(yè)道德教育，增強黨員干部廉潔意識和紀律觀念，打牢拒腐防變的思想堤壩。2認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，定期開展抽查核實工作，對拒絕報告或者報告不實的予以問責(zé)處理。2加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強對二級單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督。（六）加強黨內(nèi)監(jiān)督。2定期聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，及時研究解決紀檢監(jiān)察部門在工作中遇到的重大問題和實際困難，指導(dǎo)和支持紀檢監(jiān)察干部開展工作。2按照《案件檢查工作條例》規(guī)定的程序和要求，認真履行黨委在查辦黨員干部違紀違法案件中承擔(dān)的職責(zé)，加強對查辦案件的的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有效地整合各種力量參與辦案。2全力支持和保障紀委辦案，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。1堅持用制度管權(quán)、管人、管事，嚴格執(zhí)行貿(mào)易業(yè)務(wù)、招標監(jiān)督、物資采購、基本建設(shè)、建筑工程等管理制度，強化權(quán)力運行全過程監(jiān)督，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。1陽光行使權(quán)力，堅持黨務(wù)、企務(wù)和重大財務(wù)信息公開制度，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。（四）規(guī)范權(quán)力運行1按照《同煤集團貫徹落實＜建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20132017年工作規(guī)劃＞的實施意見》，深化廉潔風(fēng)險防控工作，建立健全法律風(fēng)險防范機制，推動權(quán)力規(guī)范運行，形成不敢腐的懲戒機制，不能腐的防范機制，不易腐的保障機制。1認真解決職工群眾反映強烈的熱點、難點問題，堅決糾正損害員工群眾利益的行為，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。（三）加強作風(fēng)建設(shè)始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀，做到抓常、抓細、抓長，堅決防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)反彈。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬任職回避制度，堅決防止出現(xiàn)任人唯親等違規(guī)違紀問題。嚴格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，黨委必須要把好“五關(guān)”，即管原則，把好導(dǎo)向關(guān)；管標準，把好資格關(guān)；管程序，把好規(guī)則關(guān)；管機制，把好政策關(guān)；管監(jiān)督，把好調(diào)整關(guān)，堅決防止在選人用人上出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。（二）選好用好干部嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《省管國有骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，堅持新時期好干部“五條標準”，把握“重德、重廉、重績、重練”四個導(dǎo)向，大力營造風(fēng)清氣正的選用環(huán)境。