【正文】 無居民海島進(jìn)行了每季度不少于2次的定期巡查，健全了海島檔案；開展了“碧海2015”和“海盾2015”專項執(zhí)法行動，依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)了日常執(zhí)法檢查和巡查，有效預(yù)防和及時制止違法用海行為，維護(hù)了正常的海洋開發(fā)秩序。發(fā)放《漁業(yè)法》、《關(guān)于禁止使用雙船單片多囊拖網(wǎng)等十三種漁具的通告》、《關(guān)于實施海洋捕撈準(zhǔn)用漁具和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度的通告》、伏季休漁、海蜇資源保護(hù)、制止越界捕撈等宣傳材料3000余份；采取海陸聯(lián)合監(jiān)控的工作方式，出動執(zhí)法車480臺次，安排執(zhí)法人員駐港和執(zhí)法船24小時巡查看守，執(zhí)法船航行3000海里，做到了海蜇資源統(tǒng)一按時開捕，保證了伏季休漁管理工作秩序井然。歸檔案件75卷。漁政管理處審驗漁業(yè)捕撈許可證879本，特定證79本，征收漁業(yè)資源費128余萬元。共收取海域使用金351萬多元，海域使用金收繳率達(dá)到100%。完成了葫蘆島港港區(qū)104—105通用泊位及港前鐵路堆灰場工程的評審、報批工作；完成了山海同灣申請項目用海報批工作，并發(fā)放《海域使用權(quán)證書》；配合國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心完成修編縣功能區(qū)劃并將修編成果報批省政府；制定了縣海島監(jiān)視監(jiān)測方案，并對東石礁受損碑體進(jìn)行了修復(fù)。截至目前，我縣海洋漁業(yè)未發(fā)生非法越界捕撈、重大海損事故和水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。七是進(jìn)一步加大清理取締“三無”漁船工作力度。重點檢查了轉(zhuǎn)港漁船天氣、海況預(yù)報收聽情況；救生消防、通信導(dǎo)航和北斗、ais及電子身份證設(shè)備的實際使用情況；編隊生產(chǎn)情況；預(yù)防非法越界捕撈制度落實情況，并在山東東營漁港、石島桃園漁港、龍須島落鳳漁港召開了6次漁民代表參加的現(xiàn)場會。對轉(zhuǎn)港漁船編隊54組，建立通信聯(lián)系組織8個，堅持實行山東石島工作站駐站制度。政府績效考評要求抽取的10個樣品（大菱鲆）全部合格。五是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。對本籍停港漁船、轉(zhuǎn)港外地停港漁船和外籍停港本地漁船，查明了位置，同時針對轉(zhuǎn)港外地停港漁船，及時派出由漁監(jiān)、漁政、邊防組成的聯(lián)合工作組到外地停泊地進(jìn)行聯(lián)合檢查，確保無非法生產(chǎn)情況發(fā)生。四是重點做好伏季休漁和海蜇資源管理期間漁船、漁港管理工作。三是召開座談會，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。成立了縣制止非法越界捕撈工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《2015年縣制止?jié)O船非法越界捕撈工作實施方案》，實行包保責(zé)任制，落實包保責(zé)任人。二是健全組織，落實海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（二）主要工作及措施“平安漁業(yè)”、“綠色漁業(yè)”得到進(jìn)一步加強(qiáng)一是認(rèn)真履行縣海洋漁業(yè)安全管理工作職責(zé)。2015年，全縣海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)119億元，%；海洋經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計實現(xiàn)54億元，%；，同比增長6%；，同比增長6%；，%。一、2015年工作開展情況（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況截止9月底，全縣海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)89億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計實現(xiàn)40億元。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全懲防體系，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，出臺了“三重一大”事項集體決策實施辦法、項目廉政管理、廉政談話、禮品登記上交等一系列制度，開展?jié)O業(yè)油補(bǔ)資金等多項專題監(jiān)察活動，全系統(tǒng)211名干部職工簽定《機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項規(guī)定承諾書》，開展現(xiàn)場檢查4次，機(jī)關(guān)工作人員工作紀(jì)律執(zhí)行情況明顯好轉(zhuǎn)。切實加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作，超額完成市委市政府信息考核任務(wù)，并有多條專報信息得到市主要領(lǐng)導(dǎo)批示。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，全年組織各類培訓(xùn)10余次，人數(shù)達(dá)到800多人次。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，深入開展“三思三創(chuàng)”和黨的群眾路線主題教育，緊緊圍繞“進(jìn)位不退位、思變向前進(jìn)”這一主題，以“作風(fēng)建設(shè)年”為載體，狠抓難題破解，大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，征集意見320條，制定整改措施40條，取得了階段性成果。完成《XX市海域海岸帶管理辦法》和《XX市漁業(yè)互助保險管理辦法》立法前期調(diào)研、論證，落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理，完成“企業(yè)政策查詢平臺”建設(shè)。全面落實伏季休漁管理工作，建立領(lǐng)導(dǎo)帶班出海執(zhí)法制度，加大巡航密度，嚴(yán)厲打擊伏休違規(guī)行為，共查處違規(guī)漁船53艘。漁業(yè)行政執(zhí)法全面拓展。海洋監(jiān)察執(zhí)法有效開展。全年共發(fā)生漁業(yè)船舶水上安全事故19起，死亡17人，組織開展海上搶險救助144起，救助漁民898人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失1393萬元，安全態(tài)勢基本穩(wěn)定；同時，漁業(yè)燃油補(bǔ)貼資金14億元順利發(fā)放，漁船互助保險保持良好勢頭，漁民保額提高到50萬元，養(yǎng)殖保險開始全面推廣，同比增長115%，共賠付養(yǎng)殖戶損失1185萬元。平安漁業(yè)工程扎實推進(jìn)。積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、監(jiān)督抽查等工作，共檢查208家單位，抽檢610批次，并首次對水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場實施監(jiān)督抽檢，%，不合格樣品追溯查處率100%，全市無公害產(chǎn)地達(dá)到278家。同時，經(jīng)過4年多的努力，漁業(yè)互保大樓終于完成各項手續(xù)，已經(jīng)開始招投標(biāo)?；A(chǔ)能力建設(shè)有序進(jìn)行。組織實施海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作，積極申報各級涉海涉漁科研項目，認(rèn)真組織漁民科技培訓(xùn)，推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快提升漁業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)能力，強(qiáng)化漁業(yè)科技推廣與科技信息服務(wù)工作。（四）加快科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化漁業(yè)監(jiān)督管理，全力提高海洋與漁業(yè)支撐保障水平。大力發(fā)展資源增殖業(yè)。全年集中規(guī)劃建設(shè)了18家水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)（精品園），新增1家水產(chǎn)養(yǎng)殖院士工作站，建成一個、啟動一個國家級水產(chǎn)良種場，“3+2”，（增長10%）。積極調(diào)整發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在應(yīng)對“菲特”臺風(fēng)特大災(zāi)害中，全系統(tǒng)干部職工萬眾一心，提前做好各項防御準(zhǔn)備和災(zāi)后自救，受到了市委表彰。防災(zāi)減災(zāi)工作有序推進(jìn)。規(guī)范涉海工程環(huán)評管理和批后監(jiān)管，共受理核準(zhǔn)涉海工程建設(shè)環(huán)評項目45個，對16個工程建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)視監(jiān)管。海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。開展象山港污染物總量控制和考核制度試點可行性研究，首次進(jìn)行象山港表層廢棄物清理。重點海域生態(tài)環(huán)境整治扎實推進(jìn)。大部分地區(qū)基本完成海域使用復(fù)核驗收，編寫了614個海島地名志，新增100個海島地名標(biāo)志設(shè)置，沿海各地大多成立海洋資源綜合管理中心，基層海域海島管理力量薄弱的問題得到初步解決。積極開展先行探索試點，研究制定了以海域資源市場配置為核心的系列配套規(guī)章制度，首批招拍掛項目杭州灣新區(qū)兩個區(qū)塊四個項目成功出讓，標(biāo)志著海域資源市場化配置探索真正付諸實踐。堅持“保障重點、統(tǒng)籌安排”的原則，按照“計劃安排”和“動態(tài)管理”相結(jié)合的辦法，在國家從嚴(yán)控制建設(shè)用海指標(biāo)的背景下，再創(chuàng)歷史新高，為杭州灣新區(qū)、梅山、鄞州、余姚等區(qū)域提供了建設(shè)用地，解決了一些大平臺大項目的建設(shè)空間問題。在工作中，具體抓了以下幾方面工作：（一）創(chuàng)新綜合管理，提高服務(wù)保障水平，積極服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)建設(shè)。全年共發(fā)生漁業(yè)船舶水上安全事故19起，死亡17人，組織開展海上搶險救助144起，救助漁民898人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失1393萬元，安全態(tài)勢基本穩(wěn)定；同時，漁業(yè)燃油補(bǔ)貼資金14億元順利發(fā)放，漁船互助保險保持良好勢頭，漁民保額提高到50萬元，養(yǎng)殖保險開始全面推廣，同比增長115%，共賠付養(yǎng)殖戶損失1185萬元。平安漁業(yè)工程扎實推進(jìn)。積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、監(jiān)督抽查等工作，共檢查208家單位，抽檢610批次，并首次對水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場實施監(jiān)督抽檢，%，不合格樣品追溯查處率100%，全市無公害產(chǎn)地達(dá)到278家。同時，經(jīng)過4年多的努力，漁業(yè)互保大樓終于完成各項手續(xù)，已經(jīng)開始招投標(biāo)?；A(chǔ)能力建設(shè)有序進(jìn)行。組織實施海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作，積極申報各級涉海涉漁科研項目，認(rèn)真組織漁民科技培訓(xùn)，推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快提升漁業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)能力，強(qiáng)化漁業(yè)科技推廣與科技信息服務(wù)工作。（四）加快科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化漁業(yè)監(jiān)督管理，全力提高海洋與漁業(yè)支撐保障水平。大力發(fā)展資源增殖業(yè)。全年集中規(guī)劃建設(shè)了18家水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)（精品園），新增1家水產(chǎn)養(yǎng)殖院士工作站，建成一個、啟動一個國家級水產(chǎn)良種場，“3+2”，（增長10%）。積極調(diào)整發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在應(yīng)對“菲特”臺風(fēng)特大災(zāi)害中，全系統(tǒng)干部職工萬眾一心，提前做好各項防御準(zhǔn)備和災(zāi)后自救，受到了市委表彰。防災(zāi)減災(zāi)工作有序推進(jìn)。規(guī)范涉海工程環(huán)評管理和批后監(jiān)管，共受理核準(zhǔn)涉海工程建設(shè)環(huán)評項目45個，對16個工程建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)視監(jiān)管。海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。開展象山港污染物總量控制和考核制度試點可行性研究，首次進(jìn)行象山港表層廢棄物清理。重點海域生態(tài)環(huán)境整治扎實推進(jìn)。大部分地區(qū)基本完成海域使用復(fù)核驗收，編寫了614個海島地名志，新增100個海島地名標(biāo)志設(shè)置，沿海各地大多成立海洋資源綜合管理中心，基層海域海島管理力量薄弱的問題得到初步解決。積極開展先行探索試點，研究制定了以海域資源市場配置為核心的系列配套規(guī)章制度，首批招拍掛項目杭州灣新區(qū)兩個區(qū)塊四個項目成功出讓，標(biāo)志著海域資源市場化配置探索真正付諸實踐。堅持“保障重點、統(tǒng)籌安排”的原則，按照“計劃安排”和“動態(tài)管理”相結(jié)合的辦法，在國家從嚴(yán)控制建設(shè)用海指標(biāo)的背景下，再創(chuàng)歷史新高，為杭州灣新區(qū)、梅山、鄞州、余姚等區(qū)域提供了建設(shè)用地，解決了一些大平臺大項目的建設(shè)空間問題。在工作中，具體抓了以下幾方面工作：（一）創(chuàng)新綜合管理，提高服務(wù)保障水平，積極服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)建設(shè)。年是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，也是關(guān)鍵之年，我們將以黨的十六屆四中全會精神為指針，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣兩大目標(biāo)，緊緊抓住優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，依法執(zhí)法、規(guī)范管理，依法管海、市場運作這三個重點，全力實施特色漁業(yè)、質(zhì)量安全、龍頭建設(shè)、資源保護(hù)、服務(wù)創(chuàng)新等五大工程，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為加快我縣早日躋身全國百強(qiáng)縣作出積極的貢獻(xiàn)?？萍紲笥谏a(chǎn)的發(fā)展，科技應(yīng)用水平較低，科技投入較少，市場、信息服務(wù)功能薄弱；三是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。年工作雖然取得了一些成績，但與領(lǐng)導(dǎo)要求，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：一是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量不高。切實抓好維穩(wěn)工作。改革工作進(jìn)展順利。今年以來，系統(tǒng)內(nèi)沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。突出抓好各項監(jiān)督。突出抓好制度建設(shè)。突出抓好學(xué)習(xí)教育。三是以提高拒腐防變能力為重點，加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。能改進(jìn)工作作風(fēng)，能經(jīng)常深入一線進(jìn)行調(diào)查研究，深入農(nóng)村，接觸農(nóng)民，傾聽呼聲，及時調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，分析研究對策，為廣大漁（農(nóng)）民排憂解難。二是以提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)為重點，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是以提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。五、以學(xué)習(xí)十六屆四中全會為重點，機(jī)關(guān)建設(shè)再上新水平今年以來，局黨委認(rèn)真組織全系統(tǒng)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神與做好本單位本部門的工作緊密