【正文】 定出臺《xx縣海域海島儲備管理辦法》，明確海域海島儲備程序、主體及各環(huán)節(jié)保障要素，促使海洋資源集約節(jié)約利用，科學合理開發(fā)，同時制定政策處理補償標準等相應的配套制度。 （一）進一步提升海洋綜合管理 做好科學用海規(guī)劃。%，%，漁民人均收入24200元，%。按照十八大三中全會精神，以推進現(xiàn)代海洋管理體系和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，加快轉變漁業(yè)發(fā)展方式，推進海洋資源市場化進程，加大海洋生態(tài)文明建設步伐，創(chuàng)新和完善海洋與漁業(yè)綜合管理體制機制。三是海洋、漁政執(zhí)法和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務加重，“三無”漁船、伏休期管理面臨新形勢，漁業(yè)安全面臨海上漁場擁擠、災害性氣候增多以及漁民素質(zhì)、基層安全管理不盡到位等問題，安全隱患始終存在，漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力加大。二是漁業(yè)發(fā)展方式相對粗放，組織化、產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。三是積極做好搶險救災，全年共參加搶險救災39次，成功救助遇險船舶38艘，救助遇險船員60人，挽回漁民經(jīng)濟損失1700余萬元。一是加大漁業(yè)油補發(fā)放透明度，惠及漁船2965艘。進一步加強內(nèi)部管理，促進機關效能建設，制定印發(fā)《xx縣海洋與漁業(yè)局機關工作人員問責辦法》，聘請了26位局行風監(jiān)督員；認真辦理提案議案答復工作，按時辦結39件；落實縣長電話、來信來訪及上級轉辦件18起；積極參與縣“兩城創(chuàng)建”活動，廣泛開展市級文明單位創(chuàng)建工作，堅持每周五上街開展文明勸導；發(fā)動全局干部職工參與慈善一日捐、抗洪救災、扶貧幫困等捐款活動，共計捐款64850元；組織開展籃球賽、攝影講座等群體活動，進一步豐富了干部職工業(yè)余生活。我行動”微型黨課宣講，進一步增強了干部隊伍廉潔自律意識。落實黨風廉政建設責任制，圍繞艱苦奮斗、廉潔奉公主題，深入宣傳貫徹《廉政準則》，加強對黨員干部黨性黨風黨紀教育。扎實開展黨員干部“三進三促”活動，落實聯(lián)系結對漁民16戶，走訪企業(yè)27家，開展專題調(diào)研12次，進一步密切了與漁區(qū)漁民的關系，提高干部隊伍服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力。 （五）注重機關自身建設，全面提升服務水平 深入開展三思三創(chuàng)主題教育實踐活動。 以苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖過程中禁用漁藥與投入品的使用及海捕蝦及海捕漁保鮮劑的過量使用等情況為查處重點，采用定期巡查與突擊檢查相結合的方式，加大執(zhí)法力度。 嚴格初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。堅持開展“海盾2013”、“碧海2013”專項執(zhí)法行動，對全縣的岸線做到每月一次以上的巡查，廣泛開展海域使用和海洋環(huán)境保護日常監(jiān)察活動，開展?jié)O業(yè)用海、交通運輸用海、工礦用海、圍海造地用海、海洋傾廢等海洋執(zhí)法檢查47次，依法查處xx縣墻頭鎮(zhèn)寧波運生工貿(mào)有限公司后方灘涂填海案1起。創(chuàng)新海島執(zhí)法管理模式，采取一島一檔完善全縣海島基礎信息、繪制專業(yè)海島圖冊、完善登島執(zhí)法設備、嚴格海島巡航執(zhí)法等措施，開展海島巡查37航次，出動執(zhí)法人員224人次，檢查海島741座次，查處非法利用無居民海島案件1起。共計開展港口檢查249航次，登臨檢查漁船497艘次，依法查獲違法違規(guī)漁船48艘，其中外省籍漁船14艘（包括9艘山東船，5艘福建漁運船）。強化伏休宣傳教育，利用農(nóng)信通信息平臺發(fā)送伏休宣傳短信7764條，組織專人赴漁村、碼頭及水產(chǎn)城等張貼伏休通告18份，懸掛宣傳橫幅12幅；利用漁政執(zhí)法車赴各漁村碼頭循環(huán)開展伏休播音宣傳13次，在鶴浦、高塘召開拖蝦漁船老大會議2次，簽訂禁電脈沖承諾書240份。 加強伏季休漁管理。以救生、消防等安全設備的有效配備和使用為重點，對全縣漁供船進行了登船檢查，凡存在違規(guī)現(xiàn)象的，一律責令現(xiàn)場整改。 嚴格落實漁供船安全監(jiān)管。以監(jiān)管新建、改建漁船的捕撈指標和開工單為重點，開展船廠執(zhí)法檢查29次，檢查漁船修造企業(yè)106家次，檢查新建、改建漁船142艘，發(fā)現(xiàn)并查處違規(guī)在建、在修漁船22艘。7月18日，全省“三無漁船”拆解現(xiàn)場會在我縣召開，現(xiàn)場拆解7艘鋼質(zhì)、20艘木質(zhì)“三無”船舶，進一步鞏固了漁業(yè)領域“打非治違”成果，確保了打擊整治工作的持續(xù)性。 （四）嚴格海洋漁業(yè)行政執(zhí)法，提升海洋漁業(yè)監(jiān)察能力 重拳出擊“打非治違”。深入推進科技興安行動，開展ais和北斗設備維修聯(lián)保工作，聯(lián)保年費700元，政府補貼50%，目前，2080艘漁船辦理了聯(lián)保業(yè)務。 加強漁船安全管理。二是督促落實安全生產(chǎn)責任書簽訂，目前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）與漁村責任書簽訂率100%，漁村與漁船責任書簽訂率98%以上；成立石浦、鶴浦和高塘島鄉(xiāng)三個重點漁業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)漁船安全救助信息分中心，配備專職人員實行24小時值班。 進一步落實安全生產(chǎn)責任。三是開展?jié)O船身份確認工作。制定獨立罰款、集中拆解的整改方式，加強對“船證不符”、“三無”漁船的整治力度。xx縣長親自參加工作部署會議，并與18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂了工作責任書；干副縣長多次召集海洋與漁業(yè)、海事、邊防、工商、港航等部門召開“船證不符”漁船整治研討會，向省局匯報工作進展情況，請示整治意見；我局專門召集重點漁業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管負責人、重點漁村書記主任、帶頭船老大召開座談會，并邀請縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局xx縣檢察院相關領導參加，廣泛聽取漁區(qū)社會各界對象山“船證不符”漁船納入規(guī)范化管理工作的意見和建議。 強力推進“船證不符”專項整治。同時，邀請寧波外事辦、象山海事處等為高塘、鶴浦和石浦三個重點漁業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)漁船老大專題舉辦涉外事故分析及對策、漁船和商船碰撞分析、船舶防火災對策等講座。充分利用科技強化宣傳，通過手機短信平臺向鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部、漁村干部、漁船老大及其家屬發(fā)送“大風大霧警報”等短