【正文】 和社會問題都處理得很好，但是因為沒有處理好國際關系而導致下臺。之前黨的作風建設一直是延續(xù)了革命時期作風建設的框架，而江澤民則專門有針對性地探討執(zhí)政條件下的黨風建設問題。他還反復告誡，全體黨員特別是領導干部，都必須經得起改革開放和執(zhí)政的考驗，經得起權力、金錢、美色的考驗，絕不允許以權謀私、貪贓枉法。他指出，領導干部的思想、作風端正不端正，關系十分重大。黨的十四大把“執(zhí)政黨的黨風是關系黨的生死存亡的問題”寫進了黨章。(三)江澤民同志對黨的作風建設的發(fā)展和貢獻江澤民同志對于作風建設的貢獻主要體現(xiàn)在兩個方面。1989年，鄧小平同志在退出領導崗位時有一個重要的政治交代，就是反復強調必須抓好黨的建設，要從嚴治黨，千萬謹防黨內腐敗變質。反腐敗要靠法制，搞法制靠得住些。鄧小平多次強調，在整個改革開放過程中都要反對腐敗。改革開放初期人們也有過這種想法，通過抓幾個關鍵的問題，收拾幾個重要的人物，起到震懾作用。在改革開放之前，我們黨對于腐敗主要采取個案處理的辦法。從1982年開始，全黨進行了長達三年的整黨，也起到了進一步弘揚黨的優(yōu)良作風的作用。十一屆三中全會之后，在鄧小平、陳云等老一輩革命家的倡導和推動下，中央于1979年和1980年先后出臺兩部重要的黨內法規(guī)，一部就是《關于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》，一部是《關于黨的政治生活若干準則》。我們的同志如果對個人的、家庭的利益關心得太多了，就沒有多大的心思和精力去關心群眾了，頂多只能在形式上搞一些不能不辦一辦的事情。他還說過，我們脫離群眾，干部特殊化是一個重要的原因。他也說過，作為一個共產黨員，要把工作放在第一位，不應當計較享受。一是重新恢復我們黨的優(yōu)良作風。新中國成立后，以毛澤東為首的黨中央開始執(zhí)政之后始終高度重視黨的作風建設，在全黨開展了大規(guī)模的整風運動，并將黨內的整風運動擴大為全國性的教育活動。1945年，毛澤東在黨的七大的政治報告《論聯(lián)合政府》中，系統(tǒng)總結概括出我黨理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大優(yōu)良作風。確立了“支部建在連上”這一影響深遠的建黨原則。早期，毛澤東同志主要強調用無產階級思想克服各種非無產階級思想，形成黨的優(yōu)良作風。他還特別指出，只有代表群眾才能教育群眾，只有做群眾的學生才能做群眾的先生。他還說過，艱苦奮斗是我們的政治本色。他曾經說過，一個共產黨員，應該是襟懷坦白，忠實，積極，以革命利益為第一生命……關心黨和群眾比關心個人為重，關心他人比關心自己為重，這樣才算得一個共產黨員。(一)毛澤東同志對黨的作風建設的發(fā)展和貢獻毛澤東同志是黨的作風建設的首創(chuàng)人、設計師和實踐者。而在今天這個新的歷史階段，我們黨需要再次強調加強和改進黨的作風建設，這對于保持黨的純潔性和先進性，對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，不斷奪取全面建設小康社會新勝利，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，乃至完成新世紀的三大歷史任務，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，將會起到重要的保證作用。黨的十一屆三中全會提出解放思想、實事求是的思想路線，恢復黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，保證了正確的政治路線的貫徹執(zhí)行，開創(chuàng)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史新時期。著名的延安整風和黨的七大提出“三大作風”，為奪取抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利提供了保證。領導干部作風問題、黨性問題，說到底是做官最基本的的品質，是“官品”或“官德”。作風優(yōu)良是合格領導干部“六條基本標準”之一。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。黨風建設的關鍵和重點是領導干部的作風建設?！盵1](P1360)這里提到的“革命風格”就是指黨的作風。他說：“既要革命，就要有一個革命黨。我們黨歷來高度重視黨風建設。黨的作風建設主要包括三方面內容：一是作風建設的主線和總體性要求，即理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大優(yōu)良作風；二是作風建設的常規(guī)性內容，如思想作風、工作學風和學風文風建設等；三是黨的作風建設的核心，歸結到一點，就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的品格和特質可以從多方面看待，但是最為核心的一點就是，我們黨是為人民服務的黨，是代表最廣大人民群眾的黨，所以黨員和黨的干部所呈現(xiàn)出來的應當是親民的、為群眾著想的、為群眾服務的、維護群眾利益的、與群眾關系密切的作風。換句話說，中國共產黨的作風是指全體黨的成員在思想、政治、組織、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和高度凝練的行為方式，是黨的內在精神、整體素質、政治傾向和紀律規(guī)范的體現(xiàn)和反映。黨的作風建設是黨的五大基礎建設之一。一、深刻把握黨的作風建設的基本要義黨的建設的總體布局包含兩個層次、七大建設。我們黨總是在重大歷史轉折時期，更加突出地強調和推進作風建設，為取得革命、建設和改革的勝利提供了強有力的保證。紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳、政法、工委等相關部門，要協(xié)調配合，形成抓作風整頓的整體合力。各級各部門“一把手”要親自抓、負總責；分管領導要具體抓、深入抓。要實實在在地拿出有針對性、可操作性、便于落實的方案和措施，確保思想到位、措施到位、責任落實到位。(七)加強組織領導是加強作風建設的前提和保證 干部作風建設前提在于加強組織領導。大力推行工作“倒推法”，對既定的重點工作、重點工程，確定好每一階段乃至每周每天的任務，咬死任務，強力推進。（六）取得工作實效是加強黨的作風建設的標準 要“實干興縣”，結合贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的時勢，牢牢把握“實干”二字，崇尚實干、反對空談，身體力行、真抓實干，出實招、辦實事、重實績、求實效，永葆求真務實、腳踏實地的精神狀態(tài)，靠實干凝聚心智、靠實干激發(fā)熱情、靠實干體現(xiàn)價值、靠實干創(chuàng)造業(yè)績、靠實干發(fā)展經濟，集中精力辦好讓人民群眾看得見、摸得著的實事。各級紀檢監(jiān)察機關要暢通信訪舉報渠道，加大明查暗訪工作力度以最堅決的態(tài)度，嚴厲整治和嚴肅查處效能低下、懶政怠政、不負責任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費的人和事，嚴厲整治和嚴肅查處濫用職權、違法行政、不作為、亂作為、慢作為、刁難投資者等損害發(fā)展環(huán)境的行為。要健全完善學習例會、教育培訓以及評學考學等制度，把學習考核作為衡量黨員干部基本素質、業(yè)務能力、委以重任和提拔重用的重要內容，推動機關干部學習的經?；⒅贫然鸵?guī)范化。要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，始終把群眾利益放在第一位，增強群眾觀點，增進群眾感情。認真學xxx省、市重要講話精神，將作風建設的要求內化為心理認知、外化為行為準則、轉化為自覺行動，從思想深處解決作風問題。要堅持“工作學習化、學習工作化”，建立經常化、制度化的學習機制。要以警示教育為重點，加強對領導干部思想道德教育和黨紀國法教育。注意整合各新聞媒體的力量，對重大創(chuàng)新、重大典型進行深度報道，及時反映各地各部門開展作風建設活動的典型經驗和有效做法，各級宣傳部門要多種形式加大作風建設的宣傳力度，使廣大干部群眾深刻認識作風建設的重大意義，增強改進作風的自覺性和主動性。各級窗口服務單位要將服務內容、標準、程序等向社會作出公示、承諾，方便群眾辦事，提高服務質量。要建立便民服務網絡體系。要高看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部，要多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部，真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導向（三）密切干群關系是加強黨的作風建設的核心干部作風好不好，群眾心中有桿秤，群眾眼睛是盞燈。要建立公道正義的用人制度。對婚喪嫁娶等個人重大事項可能因職務影響導致不良影響的，要提前向組織申報，事后產生負面影響的要及時向組織說明原因。政務公開的內容要主動接受媒體的輿論監(jiān)督。凡群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，決策前要廣泛征求群眾意見，決策后要反饋意見采納情況。重點公開實施行政許可、行政處罰、行政收費、行政征收等執(zhí)法情況，確保行政機關干部嚴格依法履行職責。要建立分權制衡、交叉任職、交流輪崗及細化裁量權標準和幅度等權力分解運行機制，尤其是推廣輪崗制，組織部和人社局要制定方案，凡可以輪崗的崗位一律實行輪崗。要強化源頭防治。要規(guī)范事權行為。要精簡行政審批。要創(chuàng)新督查制度和形式，查措施、查進展、查實效，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保作風建設活動不走過場。要制定崗位工作標準和行為準則，包括班子、科室和個人崗位職責、工作標準、工作流程、行為準則，讓群眾監(jiān)督有依據，使每項工作都有人分管、有人負責、有人經辦，杜絕敷衍了事、推諉扯皮。特別是“一把手”要虛心納諫，杜絕上會走過場、開會“一言堂”，避免班子內部思想不統(tǒng)一、認識不一致、執(zhí)行不到位。（二）建立長效機制是加強黨的作風建設的根本要認真梳理，深入調查研究，按照務實管用、簡便易行的原則，圍繞機關管理、責任落實、優(yōu)化服務、績效考評等關鍵環(huán)節(jié)，多探索一些興利除弊的有效制度，多創(chuàng)新一些激發(fā)活力的長效機制，完善作風建設的制度體系。繼續(xù)做好專題民主生活會，緊密結合思想和工作實際認真查找并碰硬解決存在的突出問題，接受群眾監(jiān)督，及時整改，確保專題民主生活會開出高質量、好效果。要制定領導生活作風規(guī)范。凡是要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求領導班子做到的，一把手要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，切實發(fā)揮表率和示范帶頭作用，做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。作風建設既是個根本性的問題，又是個長期性的課題，必須瞪著眼睛，緊盯不放，從“嚴”入手，一以貫之地深入抓下去。有的部門和干部全局觀念不強，過分強調部門利益、個人利益，有利的就爭、沒利的就推，各行其是，效率低下；有的對縣上重大決策部署貫徹不力，甚至陽奉陰違，搞上有政策、下有對策，有令不行，有禁不止；有的各唱各的調，各吹各的號，單干蠻干，一盤散沙，甚至公然唱“對臺戲”，嚴重影響了干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。有的干部坐車講排場、開會看位置。有的干部在編不在崗，拿著工資不干工作。六是紀律觀念淡薄。五是工作懶散拖沓。四是群眾觀念淡薄。三是計較個人利益得失。有的干部容易因循守舊、墨守陳規(guī)，遇到新情況、新問題消極應付，不能打破常規(guī)理思路、出新招，缺乏敢闖敢試、銳意改革的勁頭。工作消極懈怠，自我放松，小進即滿甚至不進亦滿。二是缺乏進取精神。有的干部保密意識不強，不講原則，隨波逐流。然而客觀分析，我縣干部作風方面存在的問題仍然不容忽視，歸納起來突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是黨性修養(yǎng)不高。因此，只有加強干部作風建設，才能筑牢拒腐防變的思想防線，自覺抵御腐朽思想侵蝕，切實做到為民、務實、清廉，從根本上促進黨風廉政建設與反腐敗斗爭。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。黨性強、作風好的干部，才會不計當前名利，因此，有好的作風的干部，才能做好謀長遠、打基礎的工作，做規(guī)劃、辦事情才會考慮今后5年、10年，甚至50年的發(fā)展，而不是只顧眼前、急功近利。從某種意義上說，現(xiàn)代城市之間的競爭，是環(huán)境的競爭，說到底就是干部作風的競爭。作風好、效率高，先人一步、爭取主動，就能從不斷變化的形勢中捕捉和把握稍縱即逝的機遇，用好用足國家政策。只有樹立和弘揚好的作風，才能引導各級干部敢于創(chuàng)新、奮勇爭先、求真務實、百折不撓，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項工作落到實處。因此，一個地域和單位目標的實現(xiàn)，必須要靠出色的執(zhí)行力來保證的。無論預期效果多美好的政策和目標，如何沒有切實的貫徹落實，政策和目標就如空中樓閣般虛無縹緲。面對群眾的要求，如果不痛下決心，徹底轉變作風，就會背離全心全意為人民服務的宗旨，造成與群眾脫離的危險。當前，不少群眾對干部作風問題提出了批評和要求。目前，各類社會矛盾非常突出，信訪形勢依然很嚴峻，加強作風建設成為群眾的期盼。加強干部作風建設，是當前最為緊迫的課題，是我縣必須首要抓好的重點工作。黨的作風建設是黨建的一個極端重要的方面。黨員干部應該