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鄉(xiāng)鎮(zhèn)14年扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告-文庫吧資料

2024-11-18 22:44本頁面
  

【正文】 良種牛1299頭,修豬舍、羊舍18950平方米,種植脫毒洋芋1400畝,種苜蓿316畝,修建文化衛(wèi)生設(shè)施14處,發(fā)放太陽灶265臺,培訓農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)人員達到9250人次。在14個整村推進項目中,修建人飲工程2處,蓄水池3座,澇池2座,防洪壩、涵洞6座。整村推進項目14個,其中重點村10個,純移民貧困村4個,總投資868萬元,總共涉及97個子項目,截止目前已完成82個項目,%。撥付率為77%,報帳率為80%。XX年省扶貧辦下達分配給我縣的“三西”專項資金為1160萬元,其中小型水利20萬元,整村推進868萬元,占總資金1160萬元的75%,占要素分配資金911萬元的95%,種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)資金50萬元,移民土壤改造資金84萬元,科技扶貧資金41萬元,產(chǎn)業(yè)化資金80萬元。三、XX年扶貧開發(fā)工作的完成情況(一)、XX年扶貧開發(fā)項目的完成情況XX年扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在省、市扶貧部門的關(guān)懷下,在全體干部職工的共同努力和各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和項目實施單位的大力扶持和配合下,扶貧開發(fā)項目的各項實施工作進展比較順利。四是協(xié)調(diào)和配合各有關(guān)部門的職責開展工作。二是明確了整村推進扶貧開發(fā)工作把握的七項原則,并在工作中付諸實施和貫徹落實。省委、省政府(XX)16號文件下發(fā)之后,我們結(jié)合蘭州市扶貧辦《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)項目管理的意見》的精神,組織學習討論了兩個文件,并結(jié)合我縣的實際貫徹落實。經(jīng)過幾年的整村推進和各類扶貧項目的實施,目前貧困面由XX年的24%下降到XX年的20%。6個重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)中未列入扶持的貧困村有22個。XX年,全縣農(nóng)民人均純收入預計達到2076元,人均占有糧348公斤。本文來自那一世范文網(wǎng),!第四篇:扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告根據(jù)省扶貧開發(fā)辦公室,《關(guān)于開展對扶貧開發(fā)工作調(diào)查研究檢查的通知》精神,現(xiàn)按照調(diào)研檢查內(nèi)容和我縣的工作實際,對XX年工作情況,目前存在的問題和XX年工作的打算匯報如下,不妥之處,請指正。建議省市進一步健全完善面向農(nóng)村特別是貧困鄉(xiāng)村的最低生活保障制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度,將現(xiàn)有貧困人口全部納入社會保障范圍,不斷提高保障力度,推進社會保障和扶貧開發(fā)有機結(jié)合,防止農(nóng)戶因病返貧和因貧失醫(yī),促進貧困人口穩(wěn)定脫貧。建議省市有關(guān)部門把沿山區(qū)勞動力培訓特別是兩后生培訓列入全省“扶貧開發(fā)水平提高行動”計劃,加強培訓重點扶持,切實提高農(nóng)民群眾依靠農(nóng)業(yè)科技增收致富的能力和依靠勞務(wù)輸轉(zhuǎn)增收致富的能力。加快培養(yǎng)提高沿山區(qū)勞動力素質(zhì)。針對祁連山沿山區(qū)群眾的教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、通訊等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀,建議省市進一步加大對該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目扶持力度。沿山區(qū)氣候資源獨特,蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?,建議省市盡快制定出臺扶持發(fā)展祁連山沿山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,本文來源:那一世范文網(wǎng) ://做強做大沿山區(qū)馬鈴薯、設(shè)施葡萄、草食畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),確保該區(qū)域農(nóng)民實現(xiàn)增收脫貧目標。為全面加快祁連山沿山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧步伐,解決沿山區(qū)農(nóng)民群眾的民生問題,建議省市有關(guān)部門將祁連山沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)納入議事日程,制定扶貧開發(fā)規(guī)劃,加大對該區(qū)域扶貧開發(fā)工作的指導,并作為全省扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極爭取國家資金給予扶持。三、對祁連山沿山區(qū)扶貧工作的幾點建議經(jīng)過調(diào)研,我們建議各級部門要按照黨的十七屆三中全會精神,進一步加大祁連山沿山區(qū)扶貧開發(fā)工作的力度。但因幫扶任務(wù)艱巨,整村推進難度較大,且?guī)头霾块T條件有限,沒有制定長遠扶貧規(guī)劃,扶貧只限于“輸血”辦實事,沒有建立起扶貧開發(fā)的長效機制,貧困鄉(xiāng)村“造血”功能十分薄弱。二是沿山區(qū)扶貧開發(fā)缺乏長遠規(guī)劃指導。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率不足30%,較全市平均水平低20多個百分點。沿山的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受歷史條件制約,教育教學條件差,農(nóng)民群眾普遍受教育程度低,農(nóng)村人口中,文盲半文盲占當?shù)乜側(cè)丝诘?2%以上。這16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處祁連山區(qū),遠離國道、省道和縣城,交通不便,目前,仍有22個村不能正常通車;有76個村74218人、萬頭牲畜經(jīng)常發(fā)生飲水困難;有16個村沒有通程控電話;醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)民生活條件極差。由于受地理和氣候條件的制約,沿山區(qū)只能種植青稞、豆類、油菜等傳統(tǒng)作物,但品質(zhì)差、產(chǎn)量低,畝均收入僅200元左右,特別是國家退耕還林、封山禁牧等政策實施后,可利用的耕地、草場分別減少了29萬畝和30萬畝,傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大幅度萎縮,新的產(chǎn)業(yè)尚未形成,農(nóng)民增收陷入困境。頻繁發(fā)生的自然災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了巨大的損失,因災返貧人口達到萬人。由于沿山地區(qū)屬大陸性荒漠草原氣候,干旱、冰雹、霜凍等自然災害頻繁發(fā)生。這16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均都地處海拔米以上的祁連山淺山區(qū),氣候寒冷,霜期過長,地勢傾斜、海拔梯度大,年降水量不到150毫米,蒸發(fā)量高達2400毫米以上,水資源極度匱乏,土地貧瘠,人均水澆地僅畝左右。張掖市沿山地區(qū)民樂縣的南豐鄉(xiāng)、山丹縣的陳戶鄉(xiāng)、高臺縣的新壩鄉(xiāng)、臨澤縣的倪家營鄉(xiāng)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)戶萬戶,人口萬人,按照新的扶貧標準人均純收入1196元以下為貧困人口的標準測算,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口達到萬戶、萬人,占總戶數(shù)的%、總?cè)丝诘?,占全市貧困人口總數(shù)的%。但是,由于受氣候、地理、資源和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)條件的制約,整體欠發(fā)達貧困地區(qū)落后的狀況仍未得到根本性改變,尤其是甘肅河西地區(qū)祁連山沿山一帶與川區(qū)發(fā)展不平衡的問題日益突出,沿山區(qū)農(nóng)民收入增長緩慢,相對貧困程度不斷加劇,農(nóng)民群眾貧困和民生的問題依然嚴重。最近,我們組織部分政協(xié)委員赴祁連山沿山區(qū)就貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的情況進行了調(diào)查。近年,氣候變暖逐漸明顯,旱災頻繁,嚴重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入,造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因“病災”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。一個家庭祈求的是風調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。受主勞多病的影響。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè),但由于管理人員的文化素質(zhì)低下,管理辦法不科學,管理方式不規(guī)范,農(nóng)民市場意識不足,服務(wù)質(zhì)量不高,其發(fā)展初步凸顯瓶頸。受自然資源和地理位置所限,**鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),尤其在一類、二類村,第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。由于文化層次偏低,小農(nóng)經(jīng)濟意識較嚴重,種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊,接受新的知識文化的能力相對較弱,勞動力轉(zhuǎn)移輸出困難,這給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn),并且隨著知識經(jīng)濟時代的到來,這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。2005年的調(diào)查顯示,在低收入人群中(純收入924元/年由于受經(jīng)濟、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響,農(nóng)民受教育的程度大大低于市民,尤其在偏僻落后得山村,農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。**鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū),海拔高,地理條件差——氣候條件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值不高,農(nóng)民增收不快,改變自然狀況的能力不強,使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。為改變這部分人的生存環(huán)境,縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門,竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是在近幾年來,相關(guān)部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。(二)貧困現(xiàn)狀全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對貧困人口1140人,低收入貧困人口3477人。2006年,全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值1813萬元,國民收入1530元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬元,人均純收入1156元。**鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米,規(guī)模小,價值低,品種單一。一、基本現(xiàn)狀(一)基本鎮(zhèn)情**鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部,地貌屬于中國西部高原山地,總?cè)丝?791人(苗族人口9766人,侗族13人,水族4人,布衣族8人),下轄13個行政村,123個村民小組,41個自然寨。對具備一般勞動能力的,要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量;對擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的,應(yīng)適當協(xié)助其投入一定得啟動資金,拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的,要加大社會救助力度,切實解決其生活困難。第五,在扶貧資金投向上,要堅持原則性與靈活性并重,在保證對重點貧困村資金投入的同時,對不屬于重點村,但確實需要財政扶貧資金投入,且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。第三,依托資源,大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持群眾自力更生,實行以工代賑,驗收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶,把項目落實到戶,把政策補助到村到戶,解決好重點鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學難等問題,為他們實現(xiàn)脫貧致富奠定堅實的基礎(chǔ);三是加強監(jiān)管,增強項目資金管理的透明度。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾,增強人民群眾的自我發(fā)展意識,把政府推動的扶貧
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