【正文】 合治理等深入基層，傾聽民聲，使常委會的各項決策更加符合群眾意愿、更加符合我市實際、更加符合科學發(fā)展觀的要求。堅持通過理論學習、開展調(diào)研等形式提高常委會組成人員及機關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和履職能力，機關(guān)的參謀助手作用得到較好發(fā)揮，為常委會履行職責提供了有力保障。一是加強思想建設(shè)。新一屆的代表選舉過程中，圍繞選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，以及提高代表素質(zhì)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵問題，加強具體指導，有效保證了這次代表換屆選舉的進展順利，一線工人農(nóng)民和婦女代表人數(shù)比上屆有所增加。四是高度重視縣鄉(xiāng)換屆選舉工作。組織代表參加市委、市政府經(jīng)濟社會發(fā)展情況通報活動，邀請代表列席常委會會議，參加視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研，為代表知情知政提供服務(wù)和幫助。同時，為了進一步提高建議的解決率，常委會還堅持實行代表建議辦理?回訪?制，選擇群眾普遍關(guān)注的涉及公廁建設(shè)、丘區(qū)飲水、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等問題的建議，組織代表回訪，使代表建議得到了更好的落實。二是創(chuàng)新代表議案建議辦理工作。把專題調(diào)研和視察作為閉會期間代表活動的主要方式。同時，常委會還協(xié)助省、市人大常委會對道路交通安全法等執(zhí)行情況進行了檢查，提出了加強和改進執(zhí)法的意見建議，推動了這些法律在我市的貫徹實施。常委會把監(jiān)督法律法規(guī)的實施作為改善法治環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的重要舉措。要求司法機關(guān)高度重視涉及弱勢群體的執(zhí)行案件，有效地維護了當事人的合法權(quán)益，促進了司法公正和社會穩(wěn)定。以促進公正司法為重點，以維護社會穩(wěn)定為目標，不斷加強司法監(jiān)督工作。大力宣傳人民代表大會制度和相關(guān)法律法規(guī)，使人民代表大會制度更加深入人心，為人大工作的開展營造了良好的社會氛圍。一是積極推動普法教育。通過工作評議和測評，進一步強化了常委會對市政府工作部門及被任命人員的監(jiān)督，促進了?一府兩院?工作人員增強公仆意識，提高自我約束能力，正確行使人民賦予的權(quán)力。聽取和審議他們依法行政的專項工作報告。二是開展工作評議強化部門監(jiān)督。堅持實行擬任干部法律知識考試等做法，促使國家機關(guān)工作人員增強法律意識、人大意識和責任意識，樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀。三、任免監(jiān)督開創(chuàng)新局面一是規(guī)范干部任免。為切實推動和加快災(zāi)后重建工作，常委會高度重視，先后聽取和審議了XXXX市人民政府關(guān)于災(zāi)后重建多項融資項目的議案，市國土局關(guān) 5于保障恢復(fù)重建項目用地有關(guān)情況的匯報，市審計局關(guān)于救災(zāi)款物及災(zāi)后重建項目審計情況的匯報，市教育局關(guān)于學校災(zāi)后重建有關(guān)情況的匯報，市民政局《關(guān)于我市?5〃12?地震災(zāi)害發(fā)生以來募捐工作的情況報告》，市文體局關(guān)于加快文化體育設(shè)施災(zāi)后重建有關(guān)工作的情況匯報，市政府關(guān)于全市災(zāi)后恢復(fù)重建工作的情況匯報；常委會還經(jīng)常組織常委會組成人員和部分人大代表，對道路建設(shè)、重建學校校舍、街道災(zāi)后重建項目開展了視察。四是圍繞抗震救災(zāi)恢復(fù)重建開展監(jiān)督。常委會要求市政府應(yīng)在農(nóng)村環(huán)境的治理和畜禽養(yǎng)殖上進一步給予重視，加大投入和工作力度。市政府做了大量卓有成效的工作，投入了大量資金，加大了對農(nóng)貿(mào)市場、佛山小區(qū)等舊小區(qū)的改造，對我市城鄉(xiāng)環(huán)境的提升起到了很好的推動作用。在視察調(diào)研中，對市政府加快推進安置房、廉租房工程的建設(shè)，建立廉租住房制度等方面所取得的顯著成效給予了充分肯定。二是常委會聽取并審議了市政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的報告，審議中要求市政府要特別重視加強基金的管理，有效防范基金運行風險。一是十分重視社會保障工作。五年來，常委會堅持把保障和改善民生作為人大工作的著力點。五年來，常委會高度重視關(guān)系到農(nóng)民群眾切身利益的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，先后對南興鎮(zhèn)雙龍村、三水鎮(zhèn)石觀村、和興鎮(zhèn)安平村等鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)工作組織開展了視察，提出了科學編制規(guī)劃、統(tǒng)籌土地資源、搞好試點示范等意見和建議，全力推進這項工作的開展。五年來，常委會先后對農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、耕地保護、糧食生產(chǎn)等多項工作開展情況進行專題視察、調(diào)研。2010年，被中國石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會授予?中國?XXXX石油裝備制造基地?。五年來，常委會始終要求市政府堅持抓好?工業(yè)強市?戰(zhàn)略不動搖，立足進一步抓好現(xiàn)有企業(yè)的技改創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級，加大高科技、高附加值企業(yè)的引進，深化企業(yè)服務(wù)，大力推進項目建設(shè)，保證開發(fā)區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)園區(qū)又快又好發(fā)展。五年來，先后多次在調(diào)研視察國土局、經(jīng)濟和信息化局、統(tǒng)計局、XXX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)和XXX鎮(zhèn)等相關(guān)單位的工作基礎(chǔ)上，聽取和審議了市政府關(guān)于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作情況的報告?！兑庖姟啡缃褚炎鳛閄XXX經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。本屆人大履職之初，受市委工作安排，對我市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局開展了深入細致的調(diào)研。五年來，共計召開主任會議54次，召開常委會會議42次，聽取和審議工作報告100余項，作出審議意見113件。二、工作監(jiān)督取得新成效圍繞全市中心任務(wù)開展工作，是五年來市人大常委會工作的一個顯著特點。常委會先后審議批準了市人民政府關(guān)于四川XXXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)項目資金有關(guān)問題的議案、XXXX市城北新區(qū)城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)項目資金有關(guān)問題的議案、關(guān)于變更XXXX市XXXX文化旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目借款人及有關(guān)事宜的議案、以及關(guān)于XXXX市人民政府轉(zhuǎn)讓XXXX鐵路股權(quán)相關(guān)協(xié)議的議案，及時把市委關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些重大決策和部署，轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦囊庵?。二是高度重視重點項目建設(shè)。一是不斷強化財政經(jīng)濟工作。五年來，在市委的領(lǐng)導下，市人大常委會堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一，圍繞中心，服務(wù)大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，為堅持和完善人民代表大會制度，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，萬眾一心，開拓進取，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，為奪取全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新勝利而努力奮斗！第三篇：人大常委會工作報告市十七屆人大 一次會議 文 件（）XXXX市人民代表大會常務(wù)委員會工 作 報 告2011年12月XX日在XXXX市十七屆人民代表大會第一會議上XXXX市人大常委會主任 XXXX各位代表：我受XXXX市十六屆人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議。我們要堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、努力為人民服務(wù)、群眾信賴的人選選為國家權(quán)力機關(guān)組成人員，充分體現(xiàn)人民當家作主的國家政權(quán)性質(zhì)，充分體現(xiàn)國家權(quán)力機關(guān)的廣泛代表性，充分體現(xiàn)人大代表來自人民扎根人民的特點優(yōu)勢，為堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治提供堅實的組織保障。本次大會將對第十二屆全國人大代表選舉的有關(guān)事項作出決定。各位代表，去年上半年以來，全國各地貫徹落實中央決策部署，按照修改后的選舉法的要求，全面開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。繼續(xù)加強與地方人大的聯(lián)系，共同推進社會主義民主法制建設(shè)。密切聯(lián)系人民群眾，深入開展調(diào)查研究，認真辦好專題講座，增強依法履職的責任感和使命感，以更加奮發(fā)有為的精神面貌做好各項工作。要按照我國外交工作的基本方針和總體部署，充分發(fā)揮人大對外交往的特點和優(yōu)勢，繼續(xù)完善與外國議會定期交流機制，廣泛開展同外國議會的友好往來，積極參與國際和地區(qū)議會組織活動，增進國際社會對我國基本國情、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認識，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的國際環(huán)境。三、在代表服務(wù)、對外交往、自身建設(shè)等方面取得新進展要把充分發(fā)揮代表作用作為堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，繼續(xù)加強代表服務(wù)保障工作，認真辦理本次代表大會期間代表提出的議案建議，努力使辦理過程成為提高常委會工作水平的過程，成為推動有關(guān)方面改進工作、解決問題的過程。二是加強調(diào)查研究，善于聽取各方面特別是基層群眾的意見，善于用全局的、長遠的眼光分析問題，提出務(wù)實中肯的意見和建議。為強化對有關(guān)工作的監(jiān)督，將選擇國有企業(yè)改革與發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、保障飲用水安全等開展專題詢問，并就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強環(huán)境保護、城市社區(qū)建設(shè)等方面的有關(guān)問題開展專題調(diào)研。五是聽取審議國務(wù)院關(guān)于外國人入出境及居留就業(yè)管理工作、監(jiān)獄法實施和監(jiān)獄工作、禁毒法實施和禁毒工作情況等報告，推動社會管理創(chuàng)新。三是聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮工作情況的報告，檢查文物保護法實施情況，推動黨的十七屆六中全會精神的貫徹落實。一是聽取審議國務(wù)院關(guān)于調(diào)整國民收入分配、國有企業(yè)改革與發(fā)展、縣級基本財力保障機制運行、農(nóng)田水利建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及保護等工作情況的報告，檢查農(nóng)業(yè)法實施情況，督促有關(guān)方面在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新進展。二、在推動中央重大決策部署貫徹落實上見到新成效為做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，黨中央明確提出，要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。二是更加注重把修改完善法律同加強監(jiān)督工作有機結(jié)合起來，在開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研時，深入分析現(xiàn)行法律規(guī)定不適應(yīng)不完善的問題，為修改完善法律提供重要依據(jù)，使法律的修改更具針對性，使法律的規(guī)定更具可操作性。這里要強調(diào)的是，提高立法質(zhì)量是加強和改進立法工作的永恒主題，也是完善中國特色社會主義法律體系的必然要求。三是加強文化法制建設(shè)，研究制定公共圖書館法，推動文化事業(yè)發(fā)展；完善網(wǎng)絡(luò)法律制度，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，維護公共利益和國家信息安全。一是推進社會領(lǐng)域立法，繼續(xù)審議精神衛(wèi)生法、出境入境管理法、軍人保險法草案和民事訴訟法修正案草案，修改老年人權(quán)益保障法、勞動合同法，推動加強和創(chuàng)新社會管理。我們要在以往工作的基礎(chǔ)上，再接再厲、不辱使命，把今年各項工作做得更好。牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，努力做好全年各項工作，鞏固和發(fā)展“十二五”時期開局良好勢頭，對黨的十八大勝利召開具有十分重要的意義。我們將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，不斷加強和改進工作。這是全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員以及全國人大機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，也是與國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的密切配合，與地方各級人大及其常委會和廣大人民群眾的大力支持分不開的。全國人大機關(guān)以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，切實加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)，為全國人大及其常委會依法履職當好參謀助手、搞好服務(wù)保障。一年來，全國人大各專門委員會依照憲法和法律賦予的職責，圍繞全國人大及其常委會中心任務(wù)做了大量卓有成效的工作，為提高人大工作質(zhì)量和水平發(fā)揮了重要作用。堅持和完善人民代表大會制度，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容，是黨和人民賦予我們的義不容辭的光榮使命。要進一步健全國家權(quán)力機關(guān)的組織制度和運行機制，優(yōu)化人大代表和常委會組成人員結(jié)構(gòu)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，完善中國特色社會主義法律體系，加強和改進人大監(jiān)督工作，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中不斷推動人民代表大會制度與時俱進。人民代表大會制度必將在黨和人民的創(chuàng)造性實踐中不斷完善和發(fā)展。改革開放30多年來，我們黨領(lǐng)導的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等方面的改革，不斷推進社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機和活力。把人民代表大會制度堅持好完善好，就是要發(fā)揮我們黨是中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心的政治優(yōu)勢，確保黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，從制度上法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實；就是要發(fā)揮國家一切權(quán)力屬于人民的制度優(yōu)勢，確保人民通過各級人民代表大會行使管理國家的權(quán)力，動員全體人民以國家主人翁的地位投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就是要發(fā)揮民主集中制的體制優(yōu)勢，堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行使職權(quán)，保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，保證國家統(tǒng)一有效地組織各項事業(yè)，更好地發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)在國家政治生活中的重要作用。二要進一步發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢。包括人民代表大會制度在內(nèi)的中國特色社會主義制度，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，必須倍加珍惜、長期堅持。辦好中國的事情，要立足中國的實際，依靠中國人民自己的力量，走符合中國國情的發(fā)展道路。大家一致認為，胡錦濤總書記的重要講話為堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作指明了方向，在人大工作的同志要自覺把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，把人民代表大會制度堅持好完善好。講話集中論述了中國特色社會主義制度的基本內(nèi)涵和重大意義，強調(diào)要繼續(xù)大力推進社會主義民主政治建設(shè)，進一步發(fā)揮我國社會主義政治制度的優(yōu)越性，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加完善的制度保障。加強常委會自身建設(shè)尤其是思想政治建設(shè)，對做好人大各項工作至關(guān)重要。在對外交往中，我們以生動事實和翔實數(shù)據(jù)充分展示中國的發(fā)展成就，深刻論述與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，廣泛宣傳中國始終不渝走和平發(fā)展道路，永遠是維護世界和地區(qū)和平、促進共同發(fā)展的積極因素和堅定力量。積極開展專門委員會、友好小組等各層次友好往來，加強在治國理政、立法監(jiān)督、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生等方面的經(jīng)驗交流。成功召開中國全國人大與俄羅斯聯(lián)邦委員會、國家杜馬合作委員會第五次會議，系統(tǒng)總結(jié)中俄議會交往的寶貴經(jīng)驗，強調(diào)應(yīng)把服務(wù)國家關(guān)系發(fā)展大局作為議會交往的根本方向，把促進務(wù)實合作作為議會交往的重要內(nèi)容，把弘揚世代友好作為議會交往的首要任務(wù)。大家充分發(fā)揮同人民群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，為堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作作出了積極貢獻。過去四年來，代表們以高度的使命感和責任感，不負重托、恪盡職守，認真執(zhí)行