【正文】 產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高園區(qū)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益。選擇有實力、比較成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等作為建設主體，保證園區(qū)建設要素投入和發(fā)展內(nèi)生動力，建立起合作共贏的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。按照“園區(qū)帶基地”的發(fā)展思路，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設質(zhì)量和水平，帶動主導產(chǎn)業(yè)基地建設上規(guī)模、上水平。堅持“穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、提單產(chǎn)、?？偖a(chǎn)”的糧食生產(chǎn)總體思路，抓好以地膜玉米生產(chǎn)為主的春播工作，大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，結(jié)合治溝造地項目，組織實施好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、玉米全膜雙壟溝播技術(shù)示范點，確保我縣糧食生產(chǎn)安全。全面推行棚栽產(chǎn)業(yè)無公害、有機化生產(chǎn)，提高蔬菜質(zhì)量安全水平。按照布局區(qū)域化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化的要求，抓好新建設施蔬菜基地建設。穩(wěn)步推進老果園改造，狠抓幼園管理，繼續(xù)實施“提質(zhì)增效”工程，全力抓好人才培養(yǎng)、技術(shù)管理、市場營銷三個體系建設，狠抓節(jié)水灌溉和有機肥源建設兩個關(guān)鍵，全面推廣六大技術(shù)，由按季管理向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變。四、下一步工作思路（一）切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件較差，高標準農(nóng)田比例低，農(nóng)機化、農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)業(yè)防災減災能力不夠強。近年來，雖然農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門努力提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，但總體而言，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)進展不夠快，難以在短期內(nèi)取得長足進展，與生態(tài)型、健康型、高效型的標準有較大差距?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求沒有標準化生產(chǎn)，就談不上無公害、綠色和有機食品。但由于公益性農(nóng)業(yè)科技服務投入不足，農(nóng)業(yè)服務中心人員綜合素質(zhì)不高、知識老化、技術(shù)能力低，科技推廣體系不健全等沒有根本性的改變，與發(fā)達地區(qū)相比總體上科技普及水平不高。都市農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代科技為基礎，與城市發(fā)展緊密融合，集經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，尤其需要一套完善的農(nóng)業(yè)科技服務體系。一方面農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模不大，聯(lián)系農(nóng)戶有限，服務半徑小，帶動能力弱；另一方面，大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社運作程序不規(guī)范，社員聯(lián)系不緊密，利益共享、風險共擔的機制尚未完善，吸引和凝聚農(nóng)戶共創(chuàng)品牌、搶占市場的能力也不夠，直接影響到全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提高和抵御自然、市場兩大風險的能力。農(nóng)民與企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)機制尚未建立，龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地對接不夠，帶動本地農(nóng)民增收的作用不明顯。靠分戶經(jīng)營的市場主體與全球化市場競爭，既影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。三、存在的問題（一）農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度不高?；緦崿F(xiàn)了生產(chǎn)有基地、儲藏有企業(yè)、營銷有組織、流通有市場的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。農(nóng)業(yè)機械化、信息化和農(nóng)村沼氣、防災減災能力建設穩(wěn)步推進。全面深入開展測土配方施肥，積極探索職業(yè)農(nóng)民培育模式，切實提升了農(nóng)民的科技水平，增強農(nóng)業(yè)科技服務能力。初步建成了以蘋果、大棚蔬菜為主一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成。（五）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。認真落實農(nóng)機購置補貼任務，農(nóng)機保有量達到20930臺（輛、部）。護欄網(wǎng)8500米，集雨窖3260口；建大棚1910座，共建設沼氣池7907口、養(yǎng)殖小區(qū)27個、服務網(wǎng)點90個、服務中心1處、綜合示范基地1處、沼氣示范村6個。（三）農(nóng)業(yè)基礎設施建設成效明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進，市級以上龍頭企業(yè)15家，比2009年4家增加了11家，其中省級5個，市級10個。2014年，較“十一五”，農(nóng)民人均純收入由3484元增加到8157元，%；主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增加，；，；，比“十二五”。2015年15月份，%，%。農(nóng)民人均果業(yè)收入達到8500元。2014年，同比增長6%，%。二、主要做法近年來，縣政府按照“果菜富民”戰(zhàn)略和塬區(qū)蘋果業(yè)、川道棚栽業(yè)、全縣草畜業(yè)的發(fā)展布局，確立了“園區(qū)引領(lǐng)、龍頭帶動、項目支撐、服務優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)突破”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體工作思路。根據(jù)國內(nèi)外的發(fā)展實踐經(jīng)驗看，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就是以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)以及資源要素進行跨界集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務業(yè)有機地整合在一起，使得農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展，最終實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴展和農(nóng)民增加收入。文件指出：增加農(nóng)民收入，必須延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值；大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)；積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值；扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。堅持尊重農(nóng)民意愿，強化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)等開展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技創(chuàng)新，積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏、分級包裝等新技術(shù)。加大政策扶持力度，引導各類科技人員、大中專畢業(yè)生等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，實施鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃。引導土地流向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場。支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔政府涉農(nóng)項目，落實財政項目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護政策。家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科研院校和“星創(chuàng)天地”，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應用企業(yè)集群。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，完善配套服務體系，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流配送中心和展銷中心。七、引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有效銜接，完善縣域產(chǎn)業(yè)空間布局和功能定位。鼓勵在大城市郊區(qū)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè)，提高本地鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應保障能力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，完善配送及綜合服務網(wǎng)絡。六、大發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，推進現(xiàn)代信息技術(shù)應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務，鼓勵對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進行物聯(lián)網(wǎng)改造。加強規(guī)劃引導和市場開發(fā)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。（四）農(nóng)業(yè)多種功能型融合通過規(guī)劃引導，重點圍繞打造都市休閑農(nóng)業(yè)帶，建設提升一批農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)示范點，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑、旅游觀光、農(nóng)耕文化、科技教育等多種功能，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和空間。（三）產(chǎn)業(yè)聚集型融合建立土地、資金