【正文】 鄉(xiāng)經濟社會的協(xié)調發(fā)展的重大舉措，有利于社會的穩(wěn)定，有利于改革發(fā)展的大局。一、新農村建設對經濟社會發(fā)展的重要作用建設社會主義新農村是由我國初級階段的國情決定的。如何解決“三農”問題，幫助農民致富增收，促進地方經濟又快又好發(fā)展，成為了一個迫在眉睫而又必須解決的問題。當然，建設社會主義新農村有很多方面，但這些應該更重要，更緊迫。因此，在社會事業(yè)發(fā)展上，應該有一個大的發(fā)展。經濟上不去，有多種原因，歷史的、客觀的、區(qū)位的、資源的、客觀的、主觀的等等，但是，一個地方治安混亂、民怨鼎沸，肯定是人為的原因。中央提出的科學發(fā)展觀和正確政績觀，含義非常深刻。（3）社會環(huán)境建設。建設社會主義新農村，要在科學規(guī)劃大背景下，有側重、有計劃、有步驟、有重點地有序展開。比如，一個地方城市體系規(guī)劃中對農村的輻射帶動，小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃對一個地區(qū)經濟社會的輻射帶動，比如一個地方基礎設施建設規(guī)劃中，城鄉(xiāng)一體化的土地利用、交通道路、通訊設施、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生資源利用等等，比如一個地方生產力布局的規(guī)劃等等，這些都直接影響和決定著社會主義新農村建設。比如其中的規(guī)劃問題，沒有一個科學的發(fā)展規(guī)劃，就難以做到科學的發(fā)展。（2）發(fā)展環(huán)境，也就是投資環(huán)境建設。無論是農業(yè)還是工業(yè)的發(fā)展，如果不走循環(huán)經濟，不走可持續(xù)發(fā)展道路，不要說未來100年，就說我們這一代人能趕上的2030年會是個什么樣子呢？就北方而言，幾乎大河小河皆干，水資源危機；煤礦、鐵礦等各種礦藏亂采濫挖，工業(yè)企業(yè)“三廢”污染嚴重；村外農田水利基礎設施老化失修，農田承包零散難以規(guī)模化、機械化耕作，農田里白色塑料一片，土壤沙化，肥力下降；村莊建設缺乏規(guī)劃，公共基礎設施和公共服務產品匱乏，農村村莊社區(qū)服務嚴重不足，有錢農民建新房，房內現(xiàn)代化，房外“臟亂差”；經濟好一點的村莊，有新房無新莊，缺乏科學合理的規(guī)劃和布局等等。（1）資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設。從未來發(fā)展上看，農村人口將繼續(xù)不斷地大量地轉移到城市，農村怎么發(fā)展和建設，留給未來的是一個什么樣的農村，確實應該值得研究和思考。切實加強農村環(huán)境建設。現(xiàn)在，雖然農業(yè)稅取消了，農業(yè)利潤不再流向工業(yè)和城市領域了，但，產生在農村的稅收，還是通過鄉(xiāng)、縣、市稅收渠道流向省和中央，而鄉(xiāng)和縣級財政根本無力用于農業(yè)和農村基礎設施建設。在當前的管理體制下，我覺得最有可能的技術路線是：通過政策和其他各種措施發(fā)展壯大縣域經濟，或者通過轉移支付給縣級財政，由縣級財政擔負農村公共基礎設施建設的主體。這里，我認為有個財政管理體制和投資體制的問題。所以，不能把人們的胃口一下子吊的太高，讓所有地方政府眼睛都盯著中央政府這有限的資金，或者產生“等靠要”的思想。在公共基礎設施建設方面，如何投資建設，是應該車很大的問題。加大農業(yè)農村公共基礎設施建設力度。但是，也不可矯枉過正，從一個極端走向另一個極端，我們仍沒有足夠的過剩的財力來填補廣大農村這個無底洞，政府財政投資必須更加講求經濟效益和社會效益，如果真的把大量的有限的寶貴資金仍向廣闊的農村，只講政治效益不講經濟效益和社會效益，誰敢保證不會是一場“政府投資災難”重演。因為中國的工業(yè)化、城市化遠遠沒有完成，如果犧牲城市化、工業(yè)化速度和進度，分散精力和力量，可能是個戰(zhàn)略性錯誤，可能導致無法估量的損失。堅持“加快發(fā)展這個第一要務”還是要加快發(fā)展經濟，只是要以科學發(fā)展觀為指導，注意經濟增長方式和可持續(xù)發(fā)展以及經濟、資源、社會、地區(qū)間的協(xié)調與平衡。在農村經濟建設的問題上，一是注意經濟增長方式，注重以科技為先導，提高資源利用率，提高經濟效益，二是注重可持續(xù)發(fā)展，尤其是對于脆弱的經濟環(huán)境地區(qū)，必須注重可持續(xù)發(fā)展問題，三是堅持科學發(fā)展觀，注重經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設，資源開發(fā)與可持續(xù)利用，注重經濟發(fā)展與社會進步的協(xié)調，在一定經濟條件下，注重社會事業(yè)的發(fā)展，注重社會各方面的協(xié)調，注重構建和諧社會。因此，對于未來農業(yè)農村經濟的發(fā)展，我們仍將發(fā)揮勞動力成本低廉這個優(yōu)勢，仍然要朝著世界制造業(yè)中心方向，發(fā)展勞動密集型產業(yè)，把解決農村勞動力就業(yè)作為農村經濟發(fā)展的首要任務，努力變農村勞動過剩負擔為農村勞動力人力資本優(yōu)勢（農村勞動力轉移和教育、培訓、就業(yè)問題是另一個課題，在此不做討論），這就涉及到一個造就現(xiàn)代化新型農民的問題，所謂“以人為本”，到社會主義新農村來講，就是未來造就新型農民問題。但是，在發(fā)展的背后，我們也付出了很大的代價，這里只討論農業(yè)農村發(fā)展方面的代價，那就是農業(yè)農村基礎設施建設和農村公共社會事業(yè)歷史欠賬太多，致使原本突出的城鄉(xiāng)經濟社會二元結構矛盾更加突出，更為嚴重的是農村地區(qū)經濟社會資源的掠奪性過渡開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞?；叵胫袊母镩_放25年來走過的道路，自“家庭聯(lián)產承包責任制”在農村建立推開之后，農村的改革和發(fā)展就被推到了改革開放的邊緣地帶，只要糧食這一重要的關系國計民生的戰(zhàn)略物資沒有出現(xiàn)重大危機，“三農”問題就成為實際操作層面“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的工作了，這也符合我們的行政管理體制和干部考核機制，同時也符合經濟社會發(fā)展的規(guī)律。那么如何理解、認識和把握中國在堅定不移推進“工業(yè)化、城市化”進程中，推進社會主義新農村這個重大歷史課題呢？我覺得，從戰(zhàn)略上講，從未來發(fā)展趨勢上講，需要把握住兩點：一是農業(yè)農村基礎設施建設問題，二是農村發(fā)展環(huán)境建設問題。需要清醒認識的是，中國是一個最大的發(fā)展中國家，仍處在工業(yè)化、城市化階段，處在向由發(fā)展中國家向發(fā)達國家過渡的“起飛階段”，如果這是一個客觀事實的判斷，那么，中國總的發(fā)展背景仍是“工業(yè)化和城市化”，這是中心任務，所謂“加快發(fā)展是第一要務”，這是“第一要務”，這個“發(fā)展”，就是“工業(yè)化、城市化”。對于建設社會主義新農村這一重大課題，我覺得有必要從宏觀背景上去認識，在中國實際發(fā)展階段中去把握，從農村實際去操作。在建設的重點上，仍然是“推進現(xiàn)代農業(yè)建設、促進農民持續(xù)增收、加強農村基礎設施建設、加快發(fā)展農村社會事業(yè)、全面社會農村改革、加強農村民主政治建設”這六個方面重點，涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設五個方面建設，也就是按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求去建設，而且強調社會主義新農村建設，絕不僅僅是新村莊建設，而是全方面建設、全方位建設。第三篇：對建設社會主義新農村的一點粗淺思考2006年中央“一號文件”作出了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，這是連續(xù)第三年中央發(fā)出的關于“三農”工作的“一號文件”。加強區(qū)域合作。貧困地區(qū)投資環(huán)境不盡如人意，主要表現(xiàn)為基礎設施差，人才智力條件弱，政策環(huán)境不夠靈活寬松。完善市場營銷體系，建立和完善特色產品產地批發(fā)市場，加大產品宣傳力度；發(fā)展農民經紀人銷售隊伍。尤其是對于貧困地區(qū)有代表性的支柱產業(yè)，在其起步階段應給予包括稅收政策在內的優(yōu)惠政策。加大科技投入，抓好良種及特色農業(yè)的培育；運用生物措施、農藝措施、工程措施搞好特色農產品栽培；加大適用技術推廣力度；加強檢疫工作，樹立精品意識，實施名牌戰(zhàn)略。推動特色產業(yè)發(fā)展。其次是改造中低產田。(3)招商引資、群眾自籌、集體補貼、政府資助等多種籌資渠道并存，調動廣大農民群眾開發(fā)造地的積極性。平衡耕地供求，首要的是合理開發(fā)復墾。同時，實行土地用途管制，在嚴格控制建設用地供應量的同時，嚴格監(jiān)管耕地任意轉化為園、林、牧地；合理調整農業(yè)產業(yè)結構，改變一味追求經濟效益，盲目將大片水地、平地、好地改為其它用地。貧困地區(qū)自然條件差，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境失衡。通過這些典型實例，激發(fā)廣大農戶積極投身生產建設，走上生活寬裕的幸福之路。建設社會主義新農村就是為農民辦實事、辦好事，讓農民得到實惠，滿足其生存和發(fā)展的權益。最后是考慮農民的綜合素質，規(guī)劃一些簡單易行，投資適度，經