【正文】 加強常態(tài)化監(jiān)管，加大打擊糧食違法經(jīng)營活動的力度，切實維護好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益；充實執(zhí)法隊伍，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高糧食行業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；認(rèn)真總結(jié)近年來糧食行政執(zhí)法中的經(jīng)驗和不足，針對存在的問題，依據(jù)相關(guān)法規(guī)法規(guī)，建立健全依法行政規(guī)章制度。一是糧食行政執(zhí)法力量薄弱；二是糧食行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平需進一步提高；三是依法行政工作體系不夠完善。通過這些工作的開展，切實維護了糧食流通領(lǐng)域秩序，保護了糧食經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。三是對區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)綜合性檢查，重點查看廠區(qū)衛(wèi)生、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測等方面情況，保證加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全；四是按照省市糧食局安排部署，對全區(qū)庫存糧油進行了全面檢查。今年以來共辦理糧食收購許可證到期延續(xù)手續(xù)3家，注銷糧食收購許可證2家。開展檢查，履職盡責(zé)我局按照部門行政執(zhí)法主要職責(zé)，主要開展了以下工作。將行政權(quán)力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺，進一步落實網(wǎng)上審批項目和電子監(jiān)察。堅持持證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。全局有8人取得行政執(zhí)法資格證。成立了由局長任組長，分管副局長為副組長，各科室負責(zé)人組成的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，保證行政執(zhí)法工作扎實有效開展。XXXXXXX年X月X日行政執(zhí)法工作自查報告3按照x監(jiān)發(fā)（20xx）12號《xxx市xxx區(qū)監(jiān)察局、xxx市xxx區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于在全區(qū)開展行政執(zhí)法專項檢查的實施方案》要求，結(jié)合我局工作實際，制定了《xxx市xxx區(qū)糧食局行政執(zhí)法專項檢查工作方案》，并按照方案要求，對我局的行政執(zhí)法工作進行了梳理，現(xiàn)將自查情況匯報如下。如與工商局協(xié)調(diào)規(guī)范了種子、農(nóng)藥、肥料廣告的審驗管理工作；與公安局配合依法查處了師崗鎮(zhèn)一農(nóng)民非法經(jīng)營殺鼠劑案件；與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局結(jié)合查處湍東植檢一門市經(jīng)營劣質(zhì)硫酸鉀案件。全年全縣沒發(fā)生重大農(nóng)資質(zhì)量事件，切實維護了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。共檢查縣內(nèi)兩個生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營門店200個，重點檢查復(fù)混肥料、過磷酸鈣、磷酸二銨、生物鉀肥料、硫酸鉀、氯化鉀、磷酸二氫鉀等肥料品種30個，代表肥料2500噸，違法肥料品種4個，代表肥料300余噸。認(rèn)真落實省植物檢疫備案辦法，對全縣調(diào)運、銷售的小麥種子全部粘貼植物檢疫證明標(biāo)示。先后對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥經(jīng)營門店進行了檢查，重點檢查甲胺磷類農(nóng)藥及其高毒農(nóng)藥混配制劑、殺鼠劑等。如在對種子公司玉米樣品抽檢中，檢測出魯單981和單科2123兩個品種不合格，及時向公司出具了檢驗報告和處理意見，責(zé)令停止經(jīng)營該品種，2萬公斤種子已退貨。對新品種引進示范實行申報登記制度，種植面積嚴(yán)格限制在本作物種植面積的5%以內(nèi)，查處銷售未審定品種案件2起，涉及種子1930公斤。取締違法和虛假廣告12個。對發(fā)布種子廣告的單位及個人把好“三關(guān)”，即：品種審定關(guān)、種子質(zhì)量關(guān)、廣告語關(guān)，嚴(yán)禁任意夸大種子產(chǎn)量和質(zhì)量，誤導(dǎo)農(nóng)戶消費。首先對全縣種子市場進行了拉網(wǎng)式檢查，共檢查種子企業(yè)2家，種子經(jīng)銷戶140家，其中，瓜菜種子案件14起，品種侵權(quán)案4起，標(biāo)簽不合格案19起，質(zhì)量不達標(biāo)案件15起，查封違法種子案件5600公斤。四、認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓農(nóng)資市場打假整治和管理工作在年初全國農(nóng)資打假電視電話會議和市局召開的全市農(nóng)資打假專項治理會議后，我們迅速向縣政府主管農(nóng)業(yè)副縣長作了專題匯報，制訂了《內(nèi)鄉(xiāng)縣20xx年農(nóng)資打假工作方案》，承擔(dān)起農(nóng)資市場管理牽頭單位的職責(zé)，組織各執(zhí)法單位采取經(jīng)常性檢查與集中整治相結(jié)合，部門執(zhí)法與聯(lián)合打假相結(jié)合，明查暗訪與獎勵舉報相結(jié)合等方法，認(rèn)真開展農(nóng)資市場打假整治工作，取得了明顯的成效。三是加強對執(zhí)法單位、執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。局對各執(zhí)法單位分別下達委托執(zhí)法文件，簽訂了實施行政處罰委托書；對構(gòu)成行政處罰案件的立案審批、詢問及調(diào)查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書下達、結(jié)案報告等執(zhí)法程序及文書嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的規(guī)范程序和文本格式執(zhí)行；向社會公示執(zhí)法依據(jù)、程序、舉報電話等。協(xié)調(diào)縣編委健全了局法規(guī)股、種子管理站、植保植檢站和農(nóng)藥監(jiān)督檢驗所、肥料監(jiān)測管理站等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法單位，調(diào)整充實持部、省、縣執(zhí)法證專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員24人，各單位都配備了基本的交通、通訊、檢驗、取證設(shè)備，能依法正常開展農(nóng)作物種子、肥料、農(nóng)藥、植物檢疫、食用菌種、轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。今年以來，我們結(jié)合貫徹《行政許可法》和縣委優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求，把完善制度、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為作為一項重要工作來抓。種子管理站、植保植檢站、土肥檢測站，在加強自身人員農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法素質(zhì)的同時，還為各生產(chǎn)廠家、經(jīng)營商戶開辦了各類法律法規(guī)知識培訓(xùn)班，其中種子管理培訓(xùn)136人，植保植檢、農(nóng)藥等培訓(xùn)人員200余人，土肥培訓(xùn)60余人，使全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平和遵紀(jì)守法自覺性有了明顯提高。結(jié)合普法工作，加大農(nóng)資法律法規(guī)宣傳，在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營場所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄，普及識假辨假知識，提高農(nóng)民群眾的自我保護能力和經(jīng)營者的守法意識，動員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的工作中。如六月份，我們就農(nóng)資廣告不規(guī)范，有誤導(dǎo)群眾問題，建議縣人大常委會印發(fā)了《關(guān)于加強廣告管理的決定》的通告，九月份配合縣人大組織開展了《種子法》執(zhí)法檢查，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作得到縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。即：主抓領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)工作成績實行百分考評制，年底考核，60分以下不合格，發(fā)放工作60%，70——85分為合格，發(fā)放工資80%，90——100分為優(yōu)秀，發(fā)放全額工資并進行適當(dāng)獎勵。局領(lǐng)導(dǎo)班子每季度召開一次專題會議，聽取主抓領(lǐng)導(dǎo)和各行政執(zhí)法單位階段性工作匯報，總結(jié)成績，查找不足，確定解決問題辦法，部署下步工作。xx市市場監(jiān)督管理局20xx年xx月xx日行政執(zhí)法工作自查報告2按照市農(nóng)業(yè)局宛農(nóng)[20xx]X號文件關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作檢查通知精神，結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將內(nèi)鄉(xiāng)縣20xx年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作情況匯報如下：一、提高認(rèn)識，加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)今年以來，我局始終把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為重點工作。一是進一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法辦案公開、案卷評查、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度，用制度規(guī)范執(zhí)法行為；二是規(guī)范執(zhí)法流程，加強執(zhí)法工作信息化建設(shè)。同時，必須把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項重要工作來抓，科學(xué)規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到執(zhí)法工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤、雙促進，通過強化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鍛造堅強有力的、能適應(yīng)新形勢要求的行政執(zhí)法隊伍。五、下一步打算（一）切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。市局三局合一后，直接面對三個xx上級部門，部門之間對行政執(zhí)法的要求存在差異，統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)知識嚴(yán)重欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識結(jié)構(gòu)遠不能適應(yīng)當(dāng)前的市場監(jiān)管形勢，尤其是分局、監(jiān)管所在食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。四、存在的問題（一）執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。目前無行政訴訟行政處罰案件。不定期組織專項檢查，通報檢查結(jié)果。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機制。在市局網(wǎng)站公開了我局的711項行政職權(quán)，行政執(zhí)法、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開。截止目前，我局20xx年8月辦理的行政處罰案件在媒體上進行了統(tǒng)一公示。沒有法定程序的，按照便民原則設(shè)置流程。結(jié)合權(quán)利清單，繪制運行流程圖，以優(yōu)化運行程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高運行效能。（五）落實行政執(zhí)法信息公開制度，及時準(zhǔn)確公開執(zhí)法信息。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊聯(lián)合辦案，加強合作形成合力。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺，加強與檢察機關(guān)信息溝通。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強司法聯(lián)動機制的實施意見》，對辦理食品藥品案件的加強協(xié)作、案件會商、移送、監(jiān)督進行了明確規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，切實形成合力。聘請法律顧問和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐，從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當(dāng)，促進我局嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是建立法律顧問制度，根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，聘請了xx興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問。二是對規(guī)范性文件法制審核。一是建立法制機構(gòu)案件核審制度，實行辦審分離。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意，公正執(zhí)法，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定，保障了行政處罰的公正、公平，有效防止行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生，杜絕行政執(zhí)法過程的“人情案”、“關(guān)系案”。行政處罰案件審理委員會下設(shè)3個政處罰案件審理專委會，在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。一是我局匯編了xx工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，將其作為裁量的依據(jù)。程序的嚴(yán)格實施，確保我局行政處罰案件做到事實認(rèn)定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序到位，案卷制作規(guī)范，文書使用齊全。根據(jù)《xxxxxx行政程序規(guī)定》和國家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定，結(jié)合基層執(zhí)法實際和我局機構(gòu)設(shè)置具體情況，制定印發(fā)了xx市市場監(jiān)管《行政處罰程序規(guī)定》、《聽證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度規(guī)范執(zhí)法程序；為執(zhí)法人員配備照相、錄音、錄像等執(zhí)法裝備，要求做到行政執(zhí)法全過程記錄；在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員依照程序主動出示行政執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人申請回避權(quán)利。針對以上行政職權(quán)制定了我局的權(quán)力清單、責(zé)任清單和事中事后監(jiān)管清單，權(quán)力清單和責(zé)任清單已經(jīng)市政府審核并向社會公開，事中事后監(jiān)管清單初稿已上報市政府。xx市市場監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項，涉及法律法規(guī)規(guī)章269部，內(nèi)設(shè)科室22個（其中：法制和行政執(zhí)法部門共17個，%），下設(shè)6個稽查大隊，四個分局各設(shè)立1個綜合稽查隊。目前實有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人，無工勤人員、聘用人員從事行政執(zhí)法工作問題，無委托行政執(zhí)法的情況。組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《xxxxxx行政處罰案卷文書評查標(biāo)準(zhǔn)及細則》，對照規(guī)定評查案件，倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格按照程序規(guī)定辦理案件，提高辦案能力。我局自成立以來，針對原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況，為確保執(zhí)法主體合法有效，統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件，舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班，邀請xx法制辦法律專家進行集中授課，404人通過考試取得行政執(zhí)法證件，無未經(jīng)考試、培訓(xùn)即上崗情況。二、行政執(zhí)法案件辦理程序（見附件1）三、行政執(zhí)法收費項目和標(biāo)準(zhǔn)（詳見具體法律法規(guī)）附件1：第四篇：行政執(zhí)法工作自查報告行政執(zhí)法工作自查報告行政執(zhí)法工作自查報告1xx食品藥品監(jiān)督管理局：20xx年，我局在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx食藥局、工商局、質(zhì)監(jiān)局正確指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實xx行政執(zhí)法各項規(guī)定，以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制為著力點，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé)，不斷推進市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作。通過以上自檢自查，我辦進行了認(rèn)真自評，按照《姚安縣2010縣級部門行政執(zhí)法責(zé)任制考評量化標(biāo)準(zhǔn)》，逐項仔細認(rèn)真地量化考核打分，自檢自查自評分為分。牢牢把握住對各類開發(fā)建設(shè)項目水土保持中的“三權(quán)一方案”（審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收費權(quán)及水保方案）方案的審批和實施；特別是督促業(yè)主嚴(yán)格按批準(zhǔn) 的水土保持方案實施。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合全國開展的水土保持國策宣傳教育行動，深入貫徹黨的十七大“建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)小康社會”目標(biāo)的重要精神，通過在全縣范圍內(nèi)廣泛、深入地開展水土保持國策宣傳教育，實現(xiàn)提高全民水土保持法制觀念，提高各級水保人員依法行政能力，提高社會公眾參與水土保持的積極性；增強全民保護水土資源的意識，增強開發(fā)建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性，增強各級領(lǐng)導(dǎo)防治水土流失的責(zé)任感、使命感和緊迫感。（九）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高水保監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法水平針對縣級水保監(jiān)督執(zhí)法人員存在的問題和不足，要使水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化，要做到：“走出去，請進來”，去參觀學(xué)習(xí)好的單位，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗，好的方法，向別人取經(jīng)，經(jīng)常邀請水土保持部門、司法部門的專家進行授課，不斷提高水保監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，不斷樹立水土保持監(jiān)督執(zhí)法的良好形象，為鞏固水保治理成果、建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻。對監(jiān)督執(zhí)法及監(jiān)督管理能力建設(shè)工作重視不夠，基層部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，工作經(jīng)費不足，更談不上到外地去參觀學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員依法行政能力有待進一步提高。（八）交通工具和取證設(shè)備不健全造成一些水土流失案件不能即時有效查處縣級水保部門由于機構(gòu)設(shè)臵等多種原因往往沒有必要的交通工具和取證設(shè)備，至使發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的水土流失案件不能即時有效查處。有條件的縣設(shè)立水保局那當(dāng)然更好。（七）建立健全縣級水保機構(gòu)，鞏固水保執(zhí)法隊伍，完善交通工具和取證設(shè)備針對當(dāng)前存在的縣級水保機構(gòu)不健全的問題，應(yīng)引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級水保部門高度重視，機構(gòu)不健全就很難鞏固水保職工隊伍，也就沒有人來搞水保執(zhí)法，沒有人一切都是空談。再則，對責(zé)令停止違法行為在現(xiàn)行水保法中沒有相應(yīng)的強制措施，違法行為人若不停止違法行為，水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門從水保法中根本找不到相應(yīng)的制約措施去強行終止他們的違法行為。水保法規(guī)定了許多義務(wù)，如“必須”、“應(yīng)該”等引導(dǎo)性義務(wù)，卻大多沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，如業(yè)主不編報方案、不經(jīng)水保部門的審批就從事開發(fā)建設(shè)活動、水土保持方案不付諸實施，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任等，均沒有明確規(guī)定，有的雖然規(guī)定了法律責(zé)任，但又過于原則、簡單，可操作性不強，強制力不夠。（六）、“執(zhí)法難，難執(zhí)法”現(xiàn)行法律法規(guī)尚不完備，水土保持法律法規(guī)可操作性不強水保法中對造成水土流失的違法行為進行處罰或責(zé)令停業(yè)治理需報市、縣人民政府批準(zhǔn)，從而限制了水土保持預(yù)防監(jiān)督機構(gòu)對重大水土流失違法案件的查處，增加了不必要的執(zhí)法環(huán)節(jié)，降低了行政執(zhí) 法效率，還容易造成行政干預(yù)，給水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門順利查處和懲治水土保持違法行為設(shè)臵了障礙。（五）、部門配合有待進一步加強為有效控制人為水土流失，使水土保持預(yù)防監(jiān)督工作從事后查處轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，縣水保局積極與縣林業(yè)、環(huán)保、國土等部門協(xié)調(diào)，共同把好開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批關(guān)，并取得一定成效，但這種部門之間的合作受多種因素的干擾而時斷時續(xù)，有時甚至名存實亡。（四）、行政干預(yù)頻繁一些領(lǐng)導(dǎo)水保法制觀念淡薄，權(quán)大于法的情況時有