【正文】 環(huán)境條件惡劣我區(qū)部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的主要原因，還在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平低，勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保護政策體系還沒有完全建立起來。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足（三）農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段目前我區(qū)在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平重復(fù)時有發(fā)生，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。近年來，雖然各地加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣力度，但農(nóng)村土地有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，因此僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。雖然我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)鄉(xiāng)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農(nóng)村”的標準和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著我區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。隨著農(nóng)民生活條件的改善，農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高，在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出不斷增加。（四）民主法制不斷健全，文化生活進一步改善在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動廣泛開展，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實行村民自治，村務(wù)公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。與此同時，各地不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下，我區(qū)積極爭取國家政策和項目，組織實施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，同時不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，使一些中低產(chǎn)田得以改良，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。主要表現(xiàn)在：（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高近年來，中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的可靠保證。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85%以上，這對于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折。一是基于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村。上世紀80年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。這個時候建設(shè)社會主義新農(nóng)村是兩個文明一齊抓。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。要加強精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入?？傊?，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要牢牢把握中國特色社會主義現(xiàn)代化總體布局的要求，要最大限度地調(diào)動起廣大農(nóng)民的創(chuàng)造熱情，從政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個方面加以推進，實現(xiàn)富裕、公平、安康文明的發(fā)展目標。第三，現(xiàn)代制度與傳統(tǒng)風(fēng)俗相結(jié)合，現(xiàn)代制度以其理性精神、契約化的形式對于農(nóng)村村務(wù)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化具有根本性作用，鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)風(fēng)俗以人情關(guān)系，、血緣和地緣等文化力量促進了鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。第二，現(xiàn)代精神與傳統(tǒng)美德相結(jié)合，新農(nóng)村的新農(nóng)民必須是現(xiàn)代社會新公民，具有現(xiàn)代精神和傳統(tǒng)美德相結(jié)合的新的精神風(fēng)貌。社會主義新農(nóng)村的生活方式，應(yīng)該具有現(xiàn)代生活的健康特征，又具有傳統(tǒng)社會的鄉(xiāng)土風(fēng)貌，不是說將城市的那種情況都搬過來。我們搞現(xiàn)代化不是以農(nóng)村取代傳統(tǒng)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要著眼于現(xiàn)代與傳統(tǒng)的結(jié)合。第四個關(guān)系就是面向現(xiàn)代與傳承傳統(tǒng)的關(guān)系。要積極發(fā)展各種社會力量，建設(shè)村在發(fā)展過程中社會力量發(fā)揮了很大作用，但這種作用的發(fā)揮很大程度源于政府推動，作為社會力量的自發(fā)性、專業(yè)性需要進一步提高，應(yīng)該在社會組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整中發(fā)育更多的中介組織，來發(fā)揮社會方面的作用。要加快農(nóng)村組織的創(chuàng)新，從平臺村的實踐看，村委兩班子實際上承擔(dān)了組織農(nóng)民的功能，從農(nóng)民面向更廣闊的市場來看，還需加強農(nóng)民自身的組織建設(shè)，特別是要允許、引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)民的專業(yè)合作組織。這些力量要組合好，要通過制度與組織的創(chuàng)新發(fā)展，形成壯大建設(shè)新農(nóng)村的合力。世界發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明，政府要在新農(nóng)村建設(shè)的推動階段成為投資建設(shè)和指導(dǎo)的主導(dǎo)力量，農(nóng)民是建設(shè)的主體力量，社會各方面力量，包括非政府組織，是政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體相互聯(lián)系發(fā)揮作用的紐帶和平臺。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就要立足于滿足農(nóng)民與農(nóng)村的自身發(fā)展需要來推進，同時也要瞄準外部需求來拉動村級經(jīng)濟的發(fā)展。第三要根據(jù)自身實際推進工業(yè)化，更要著力加強農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自身發(fā)展。一個方面我們要想到農(nóng)村要解決它的勞動力的就業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟，第二要改變村容村貌，搞好農(nóng)村的建設(shè)，讓大家很高興的像是住在城市里一樣回到村里居住，將來如果建設(shè)村很好，我們廣州人可能都會來這里居住了，當(dāng)然可能交通有一點遠。這是一個特點。我記得溫總理說過，中國農(nóng)村人口很多，不可能都很快變成城市人口。第二，既要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，更要著眼于就地發(fā)展。我們根據(jù)建設(shè)村發(fā)展的啟示，我們認為要協(xié)調(diào)好外源型發(fā)展和內(nèi)源型發(fā)展的關(guān)系，既要重視外部資金的投入，更要重視壯大本地的經(jīng)濟。一個是外源型發(fā)展與內(nèi)源型發(fā)展的關(guān)系。有一點探索性質(zhì)，不一定對。這是我們總結(jié)的四點方面的經(jīng)驗和做法。社會各界給予了資金、技術(shù)和知識等的幫助，成為新農(nóng)村建設(shè)力量的重要組成部分。在建設(shè)村的建設(shè)過程中，當(dāng)然首先是得益于固本強基中的領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系制度了，黨委、政府成為推動新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量。第四，要堅持上下聯(lián)系動，形成合力，以創(chuàng)新精神推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)村將農(nóng)村的土地資源，采取集中創(chuàng)業(yè)的方式，整合土地、資金、人力等資源，達到了擴大規(guī)模和集約經(jīng)營的目的，使得經(jīng)濟效益進一步提高，解決了我剛才說的有錢辦事的問題。在工農(nóng)統(tǒng)籌方面，堅持農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩篇文章一起做，一方面是發(fā)展園區(qū)工業(yè)，安置本村富余勞動力就業(yè)，一方面注重以壯大集體經(jīng)濟為支撐。他們也注意到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)方面，注重以加強公共設(shè)施建設(shè)來促進協(xié)調(diào)發(fā)展，加強各項公共建設(shè)事業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點，建設(shè)村在發(fā)展中將籌集到的資金主要還是放在公共建設(shè)上，為農(nóng)民提供越來越多的公共產(chǎn)品。第三，要堅持依托縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌解決怎樣建設(shè)新農(nóng)村的問題。第二，要堅持規(guī)劃先行，科學(xué)解決建設(shè)什么樣的新農(nóng)村的問題。建設(shè)村抓住了村班子和黨員的觀念改變，通過他們領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)發(fā)揮先鋒模范作用，解決了群眾過去那種依賴的思想，調(diào)動群眾的積極性。三個先導(dǎo)是觀念引導(dǎo)、典型引導(dǎo)、政策引導(dǎo)，觀念是在前面，觀念問題關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變干部的觀念，形成發(fā)展的內(nèi)在動力。首先，要堅持觀念先導(dǎo)，切實重視為什么要建設(shè)新農(nóng)村的問題。新的發(fā)展思路帶來了新的發(fā)展成效。加強社會關(guān)愛，開展助困和慰問活動，建設(shè)星光老人之家。加強了社會事業(yè)建設(shè)，特別是優(yōu)先發(fā)展了教育事業(yè)，已經(jīng)投入了二百萬元興建建設(shè)新小學(xué)，建起藏書量一千多冊的青年書屋，設(shè)立鄒鷹助學(xué)獎學(xué)金，開辦成人夜校?；钴S文化生活，定期舉辦各種文體活動，增強村民的文明意識和集體意識。一個是培育新村民，樹立新風(fēng)尚。通過生動深入的民主政治建設(shè)，村民對村務(wù)工作熱心了，積極了，主動了，有效地凝聚了民心，調(diào)動了民智。三是暢通社情民意反映渠道，建立和完善了村務(wù)情況通報、村務(wù)工作征求意見、民主決策、進村入戶等制度。他們有一個很好的經(jīng)驗，就是“板凳會議”，也就是說大家?guī)О宓蕘碜h論，自由發(fā)表意見和建議。建設(shè)村把民主作為建立新管理機制的靈魂，探索一條富有農(nóng)村特色的“核心＋民主”的民主機制，為調(diào)動村民的積極性創(chuàng)造性提供了制度保障。通過固本強基，有效地改變了建設(shè)村原來班子不強、思想落后、發(fā)展滯后，這是以固本強基為發(fā)展契機。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用途徑。1有四個創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展黨員渠道，注重在致富能手、青年骨干和種養(yǎng)專業(yè)戶中發(fā)展黨員，能夠帶頭致富，也能夠帶領(lǐng)群眾致富。他們還采取聘任的方式選拔人才，促進班子結(jié)構(gòu)的年輕化、知識化。首先我們開始實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設(shè)，這一點是從2003年開始，建設(shè)人抓住這一契機，首先抓好班子的組織建設(shè)，以一公兩強為標準，建設(shè)群眾信任好班子。我們以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為抓手，建設(shè)新體制，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新村鎮(zhèn)，培育新農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，實現(xiàn)農(nóng)民富裕安康，農(nóng)村文明和諧。四是體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村的新要求。體現(xiàn)了破解“三農(nóng)”難題全面建設(shè)小康社會的新要求。我認為第一點，我們要看到我國總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，在這個新階段，必然要求以建設(shè)社會主義新農(nóng)村來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以三化帶動新農(nóng)村的建設(shè)，推動全面建設(shè)小康社會。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主為目標，這體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的和諧社會的要求，體現(xiàn)了人的全面發(fā)展與社會全面進步的歷史大趨勢。建設(shè)村在這個方面提供了很好的經(jīng)驗，建設(shè)村把解決“三農(nóng)”問題作為固本強基工程的切入點，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、各項事業(yè)蓬勃發(fā)展這樣的社會主義新農(nóng)村的目標，不斷的創(chuàng)新思路，取得比較好的成效。一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。第二篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)論文社會主義新農(nóng)村建設(shè)論文城口縣明通