【正文】 事故應急處理領導小組除按規(guī)定報告外，必須嚴格保護事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場相關物件及重要痕跡等各種物證，并采取措施搶救人員和防止事故擴大。特種設備事故發(fā)生后，本單位應認真貫徹執(zhí)行本預案。第四章應急處理第六條特種設備事故如發(fā)生后，本單位的應急處理領導小組應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施。第二章成立應急處理領導小組第四條為應對突發(fā)的發(fā)生特種設備事故，本單位成立特種設備事故應急處理領導小組，由***任組長，***任副組長，以下人員為組員：***、***領導小組聯(lián)系電話：********.********所有小組成員必須保證24小時通信暢通。第二條本預案所稱特種設備（叉車）事故，是指在本單位內使用叉車突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，包括起重設備造成的人身傷亡事故。本預案自發(fā)布之日起實施。應急工作結束后，市指揮部辦公室收集、匯總、核實應急處置信息，統(tǒng)一向社會發(fā)布，正確引導社會輿論，并做好響應終止后的相關工作。在事故現(xiàn)場得到控制，應急處置工作基本完成，生態(tài)環(huán)境等部門對特種設備事故造成的危害進行監(jiān)測、評估，直至環(huán)境符合安全要求標準，消除次生、衍生災害可能發(fā)生的隱患后，現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際確認危害消除，經市指揮部批準，終止市級應急響應。(6)做好擴大應急準備。根據(jù)事故危害、氣象條件等因素，設立現(xiàn)場搶險救援安全工作區(qū)域。根據(jù)發(fā)生事故特種設備的特性，迅速展開必要的技術檢驗、檢測工作，確認危險源的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，及時有效控制事故擴大，防止次生災害發(fā)生。包括事故發(fā)生的基本情況、范圍、危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡、財產損失情況。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，維護事故現(xiàn)場秩序。先期處置包括：(1)搶救遇難、遇險人員。市指揮部辦公室接到特種設備事故報告后，立即核查信息，信息確認后及時報告市人民政府和省市場監(jiān)督管理局，積極做好應急處置準備。涉及國家秘密的，遵守國家有關保密規(guī)定。首次報告時可以先簡要報告，做好續(xù)報，直至應急處置工作結束。市人民政府及相關部門按事故信息報送的有關規(guī)定向省人民政府及相關部門報告。5應急處置與救援特種設備事故發(fā)生后，事發(fā)單位應當及時向事發(fā)地人民政府及有關部門報送特種設備事故信息。信息發(fā)布按有關規(guī)定執(zhí)行，并做好應急準備。4風險預警特種設備生產使用單位發(fā)現(xiàn)特種設備較大安全隱患，應及時上報事發(fā)地人民政府和特種設備安全監(jiān)督管理部門。存在特種設備重大違法行為或嚴重事故隱患的，實施掛牌督辦，實時跟蹤。3風險監(jiān)測與防控特種設備生產使用單位根據(jù)外部環(huán)境與內部條件變化，通過對風險表征指標的觀測，開展風險信息采集，對可能發(fā)生的風險進行預測和管控，對列為重大危險源的特種設備運行狀況實時監(jiān)測。市現(xiàn)場指揮部下設7個工作組：搶險救援組、醫(yī)學救護組、社會穩(wěn)定組、協(xié)調保障組、環(huán)境監(jiān)測組、技術專家組、善后工作組。各縣(市、區(qū))結合本地實際設立相應的特種設備事故應急指揮部?？缈h區(qū)界的一般特種設備事故應急工作，由市指揮部協(xié)調指導組建聯(lián)合應急指揮部。根據(jù)特種設備事故應急實際，指揮長可抽調其他市直有關單位分管負責人為成員。2應急指揮體系市特種設備事故應急指揮體系由市、縣兩級特種設備事故應急指揮部及其辦公室組成。特種設備事故界定依據(jù)《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》辦理。做到依法科學、職責明確、規(guī)范有序、平戰(zhàn)結合、反應靈敏、運轉高效?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家安全生產事故災難應急預案》《特種設備安全監(jiān)察條例》《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》《特種設備事故報告和調查處理導則》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省安全生產條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《山西省特種設備事故應急預案》《太原市突發(fā)公共事件總體應急預案》。本預案自發(fā)布之日起施行。（2）對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關部門按照有關規(guī)定，給予責任追究或者行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。各級預案應當每兩年或者在發(fā)生特種設備特大事故后，對應急救援預案進行評審和更新。本《預案》有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。七、附則、定義與說明事故：生產或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會使正常活動中斷，造成人員傷亡或者財產損失。（4）市救援領導小組適時向社會公布特種設備一般以上事故的發(fā)生原因及預防措施。（2）需要對事故、受事故影響的設備和事故現(xiàn)場環(huán)境進行必要的檢驗檢測、試驗及鑒定時，由事故調查組確定與事故各方無直接利害關系的單位負責。調查內容主要有：事故發(fā)生前設備狀況，人員傷亡、設備損壞、現(xiàn)場破壞以及經濟損失情況（包括直接和間接經濟損失），事故原因（必要時應當進行技術鑒定），事故性質和相關人員的責任，對事故有關責任人員的處理建議，確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災隱患是否基本消除，對疏散人員能否返回提出意見，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。（4）事故救援結束后，當?shù)卣畱斪龊冒矒?、撫恤、理賠工作，有關部門或者機構應當做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。對嚴重損毀、無維修價值的，使用單位應當予以報廢。六、后期處置（1）應急搶險救援工作緊急調用物資、設備、人員和場地所發(fā)生的費用，按有關規(guī)定由有關單位負責。演練結束后，對演練情況進行評估、總結，對應急救援預案進行修訂和完善。（2）廣安質監(jiān)局、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當協(xié)助當?shù)亟M織或者督促有關政府職能部門、特種設備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關人員的應急救援培訓，鍛煉和提高應急救援綜合素質。專家組應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設備應急救援方案，指導企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預防措施和應急救援預案。專家組成員由XX市特種設備監(jiān)督檢驗機構、特種設備生產和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術人員組成。（1）廣安質監(jiān)局負責建立全市特種設備專家組，為特種設備事故應急處置和決策提供咨詢、建議和技術保障。特種設備使用單位應當做好事故應急救援的必要資金準備。（2）廣安質監(jiān)局組織建立全市特種設備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及時掌握特種設備的安全狀況和事故預警情況。各級政府和有關部門應加強與特種設備事故應急處置相關的物資、裝備儲備，切實提高應急保障能力。同時具備下列條件時，事故現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)實際情況，在報請市政府同意后宣布特種設備事故應急救援結束：（1）死亡和失蹤人員已經查清；（2）事故危害得以控制；（3）次生事故因素已經消除；（4）受傷人員基本得到救治；（5）緊急疏散人員已恢復正常生活。市救援領導小組是特種設備一般以上事故信息的指定來源，負責特種設備事故信息的發(fā)布工作。特種設備事故發(fā)生后，由各級質監(jiān)部門牽頭，會同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關規(guī)定組織或者參加事故調查組，在進行救援的同時，開展事故調查，進行事故分析，提出事故調查處理意見。在應急搶險救援過程中，根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動員、調動、征用有關人員、物資、設備、器材、以及占用場地。事故現(xiàn)場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。參加應急搶險救援的工作人員，應當按照應急預案的規(guī)定，裝備各種安全防護用品和安全設施、設備。應當根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件（特別是風向）等因素，設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等進行初始評估。、檢測工作，盡快確定這些特種設備是否有發(fā)生進一步事故的可能。，積極介入對事故現(xiàn)場特種設備及其相關設施的事故狀態(tài)的保護，嚴禁一切對事故現(xiàn)場的變動。（4）協(xié)助事故現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)調事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關企業(yè)配合、支援應急救援工作。（2）組織有關專家指導現(xiàn)場應急救援工作，協(xié)助當?shù)卣岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災害的方案。（3）當不能有效控制事故危害時，經報市救援領導小組同意后，立即上報請求支援。（2）發(fā)生較大以上特種設備事故，市、縣政府兩級啟動相應特種設備事故應急預案。當?shù)鼐仍I導小組主要領導應當帶領職能部門人員立即趕往出事地點，及時采集現(xiàn)場各類所需信息和有關資料，參與搶救和事故處理工作。（5）事故報告內容應包括：事故發(fā)生的時間、單位、地點、特種設備種類；事故發(fā)生情況，包括事故簡要經過、現(xiàn)場破壞情況、已經造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；已經采取的措施；其他有必要報告的情況。（4）移動式特種設備異地發(fā)生事故后，當事人或業(yè)主應在1小時內向事發(fā)地質監(jiān)部門報告，事發(fā)地質監(jiān)部門應當及時通知設備使用注冊登記地質監(jiān)部門。必要時，當?shù)卣拖嚓P部門啟動相關突發(fā)公共事件專項應急預案。各區(qū)市縣救援領導小組辦公室應向社會公布特種設備事故報告電話。（1）事故發(fā)生后，當事人、知情人應當立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報告，情況緊急的可直報當?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室；事故發(fā)生單位獲知后，應當立即向當?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室報告，最遲不超過1小時。各級質監(jiān)部門接到可能導致特種設備事故的信息后，應及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生，并按照預案做好應急準備；必要時，及時報告當?shù)卣＝⑾嚓P技術支持平臺，包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預警系統(tǒng)的信息傳遞準確、快捷、高效。以各級質監(jiān)部門的安全監(jiān)察機構為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構、檢驗檢測機構、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設備安全狀況。企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備運行狀況的信息、實施監(jiān)控的技術手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應急預案準備情況及時報告各級質監(jiān)局；對處于異常狀態(tài)的市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備，要立即采取有效措施并及時報告。遇有異常情況，應立即上報至救援領導小組辦公室。《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴格履行特種設備安全監(jiān)察職責，定期向社會公眾公布特種設備安全狀況，對重大違法行為或者嚴重事故隱患及時向當?shù)卣畧蟾?。各區(qū)市縣質監(jiān)局應當分級建立特種設備重大危險源數(shù)據(jù)庫，并監(jiān)督相關使用單位落實安全監(jiān)控措施。事故發(fā)生后，廣安質監(jiān)局成立XX市特種設備事故調查處理小組，辦公室設在廣安質監(jiān)局，負責特種設備事故的調查、處理及分析等工作。發(fā)生特種設備一般以上事故，特種設備應急救援工作應當在事發(fā)地政府統(tǒng)一領導下進行。一般以上事故發(fā)生時啟動本預案，救援領導小組派出現(xiàn)場指導協(xié)調組赴事故現(xiàn)場協(xié)調事故應急救援工作。（2）指導和督促企業(yè)制定、完善特種設備事故應急救援預案和開展演練，掌握特種設備重大危險源的隱患，及時通報預警信息，提出預警建議；建立并完善各種應急信息資源系統(tǒng)；指導和督促相關應急救援人員的培訓。（14）市民政局：負責協(xié)調做好死傷人員家屬的安撫救濟工作和善后處理工作。（12）市總工會：配合做好事故善后處理工作。（10）市交通運輸局：負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。（8）市監(jiān)察局：負責對相關單位及主要領導在事故應急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責情況進行監(jiān)督檢查，參與事故調查處理工作。（6）市發(fā)展改革委：負責應急救援物資供應保障工作，負責組織搶險器材和物資的調配。（4）市公安局：負責事故現(xiàn)場人員疏散及警戒，加強事故區(qū)域內的治安管理，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場。（2）市政府應急辦：負責信息收集匯總上報和應急救援綜合協(xié)調工作。負責指揮協(xié)調全市特種設備一般以上事故應急救援工作