【正文】 培訓(xùn)，多引才新陳代謝，把那些業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部遴選出來、宣傳出去、真正做到人盡其才。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的一個重要目的就是提高整個機(jī)關(guān)以及干部的整體水平。一、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)面臨的問題分析（一）對學(xué)習(xí)的認(rèn)識不到位一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動中，大量存在“文件一念，大家一聽，筆記一記”的認(rèn)識，學(xué)習(xí)成了形式。當(dāng)前在全國上下都在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而努力奮斗的關(guān)鍵時刻，基層干部更要始終堅定理想信念，練就過硬本領(lǐng)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，勇?lián)?dāng)、樂奉獻(xiàn)，志存高遠(yuǎn)、心系祖國和人民，要在實現(xiàn)“中國夢”的歷程中勇攀高峰，爭當(dāng)排頭兵。3．是健全激勵機(jī)制建立健全獎懲機(jī)制，督促各級黨組織書記認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對不合格的支部書記由黨組（黨委）集體約談；強(qiáng)化支部書記對黨員考核表彰、選拔任用的建議權(quán)和話語權(quán)；經(jīng)費向支部傾斜，給予支部充分的人、財、物保障；加大對支部書記履職盡責(zé)的監(jiān)督檢查，將考評結(jié)果作為干部工作實績評價和評先評優(yōu)、職務(wù)調(diào)整、選拔任用的重要依據(jù)，對黨建工作實績突出的優(yōu)先提拔使用，對黨建工作排名靠后的進(jìn)行約談，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有平臺、干成事的有地位，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。2．是提升能力素質(zhì)積極實施支委班子培訓(xùn)工程，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，切實提高支委班子履職盡責(zé)的能力。3．是做到行為有戒發(fā)揮支部在發(fā)現(xiàn)苗頭性問題中的橋頭堡作用，運用支部黨員大會處理違紀(jì)黨員的職能，查處和糾正...的紀(jì)律的行為，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)查對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面派，通報典型案例，引導(dǎo)黨員知敬畏、懂規(guī)矩、明界線，構(gòu)建機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。（四）嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)，發(fā)揮支部在紀(jì)律約束上的“探照燈”作用1．是實現(xiàn)心中有紀(jì)充分發(fā)揮同一支部黨員之間最熟悉的優(yōu)勢，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險關(guān)鍵點，完善風(fēng)險防控機(jī)制，用好談心談話、批評教育等手段，運用典型案例通報、參觀警示教育基地、旁聽庭審等方式開展常態(tài)化警示教育，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒，讓黨員習(xí)慣于在嚴(yán)格監(jiān)督下工作和生活。3．是監(jiān)督管理嚴(yán)起來對黨員監(jiān)督管理要全天候、全覆蓋，把年終考評和平時監(jiān)督結(jié)合起來，把黨建考核和履職盡責(zé)結(jié)合起來，落實好請示報告、個人重大事項報告、黨員向支部述職等制度，把黨員教育管理抓在經(jīng)常、融入日常。2．是黨內(nèi)生活高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)定，堅持把主題黨日活動與落實“三會一課”、生活會、民主評議黨員等制度有機(jī)結(jié)合，突出政治學(xué)習(xí)和黨性鍛煉的目的。（三）提升基層組織力，發(fā)揮支部在監(jiān)督管理中的“大熔爐”作用1．是組織設(shè)置全覆蓋落實“支部建在處室，處長擔(dān)任書記”工作機(jī)制，針對機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的實際，按照“有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育監(jiān)督管理”原則將支部建在處室，確保每一名黨員都納入黨組織的有效管理。進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，對優(yōu)秀黨員及時進(jìn)行表彰和獎勵，激勵廣大黨員立足本職崗位，創(chuàng)造良好業(yè)績。（二）打牢思想根基，發(fā)揮支部在夯實理論基礎(chǔ)中的“宣傳員”作用1．是突出主體作用堅持用黨的最新理論創(chuàng)新成果武裝黨員，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，采取多種形式幫助黨員深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握新思想的精髓要義，并將理論學(xué)習(xí)與推動湖北高質(zhì)量發(fā)展的實踐有機(jī)結(jié)合起來。2．是壓實政治責(zé)任黨組（黨委）要履行對機(jī)關(guān)支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起組織設(shè)置調(diào)整、發(fā)展黨員和處分黨員的具體職責(zé)，在選配干部、創(chuàng)造條件、制度保障、辦點示范上作出表率；機(jī)關(guān)黨委要認(rèn)真履行抓機(jī)關(guān)支部建設(shè)的直接責(zé)任，通過組織學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、選樹典型等方式，加強(qiáng)對支部工作的指導(dǎo)、檢查和督促；機(jī)關(guān)支部書記要切實履行抓支部建設(shè)的具體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，不斷提高黨支部工作的科學(xué)化水平。只有不斷研究新情況、解決新問題、尋求新突破，才能推動機(jī)關(guān)黨支部逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的對策措施全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。（四）重考核輕質(zhì)效，指導(dǎo)督查不夠有的機(jī)關(guān)黨委對黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)督促不夠，政策把握不準(zhǔn)，存在不會指導(dǎo)的情況；有的單位在制定本部門的黨建工作考核辦法時，分類指導(dǎo)不夠，缺乏操作性，檢查考核針對性不強(qiáng)，只檢查“做沒做”，不去看“好不好”，導(dǎo)致檢查考核成為形式主義；有的對支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核結(jié)果運用不夠，考核結(jié)果與職務(wù)晉升、工資待遇不掛鉤，支部書記沒動力，黨員沒壓力，認(rèn)為干好干壞一個樣。（三）重數(shù)量輕質(zhì)量，政治生活不嚴(yán)在全面從嚴(yán)治黨大背景下，大部分機(jī)關(guān)黨支部活動開展起來了，但是活動內(nèi)容五花八門、質(zhì)量不高。一、調(diào)研情況（一）重業(yè)務(wù)輕黨建，思想認(rèn)識不強(qiáng)有的單位黨組（黨委）對各處室的業(yè)務(wù)工作抓得緊，但是對支部建設(shè)在時間、精力和研究方面投入不足；有的機(jī)關(guān)黨委政治站位不夠高，對規(guī)范化建設(shè)沒有從講政治的高度去推動；有的黨支部就黨建抓黨建，黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不緊、融合度不高；有的支部書記談業(yè)務(wù)工作頭頭是道，談黨建工作支支吾吾，存在被動抓、應(yīng)付抓、消極抓的現(xiàn)象；部分黨員干部對機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)工作不上心，缺乏主動參與的熱情，認(rèn)為支部建設(shè)是書記的事，與己無關(guān)。強(qiáng)化“黨建是最大政績”“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的政治意識，強(qiáng)化黨委（黨組）抓機(jī)關(guān)黨建的主體責(zé)任，層層壓實管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)成整體工作全力，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。積極其黨員干部搭建干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，大力宏揚“逾越發(fā)展、爭創(chuàng) 1 流、比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神。當(dāng)前就是要把黨員干部的智慧和氣力凝聚到加快打造“4 個中心”、建設(shè)“大強(qiáng)富美通”現(xiàn)代化省會城市的各項部署要求上來。（5）堅持服務(wù)中心大局，提升發(fā)展推動力。堅持把大眾管、組織管和黨員自我管有機(jī)結(jié)合，定期組織展開大眾評議黨員活動，依托大眾管理監(jiān)督黨員；黨支部通過黨員匯報、黨內(nèi)互動約談等，定期掌握并分析講評黨員的思想、工作和風(fēng)格情況；領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨支部書紀(jì)要擺正自己在黨內(nèi)的位置，以普通黨員的身份自覺接受監(jiān)督。深入貫徹落實各級關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)格建設(shè)的部署要求，積極組織“黨員面對面”、“模范黨員標(biāo)準(zhǔn)大家談”等主題討論活動，深入展開“3 嚴(yán) 3 實”、“兩學(xué) 1 做”、“濟(jì)南走在前列，機(jī)關(guān)爭做榜樣”等專題教育活動重視發(fā)揮黨員模范作用，推行黨員許諾制，依照身份、崗位、職責(zé)公然原則，簽訂《黨員許諾書》；給黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，通過設(shè)立黨員先鋒崗、組建黨員服務(wù)隊、展開“星級黨員”評比等活動，鼓勵他們果斷喊響“看我的、讓我上”的口號，幫助黨員增強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)變風(fēng)格，得到充分勵練。在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中，同步設(shè)置黨組織工作機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)體制對接、制度銜接，避免工作掛空擋。1 是要學(xué)習(xí)鑒戒”支部建在連上”的歷史經(jīng)驗。（4）加強(qiáng)支部建設(shè)，提升組織覆蓋力。要善于“鋪門路”，黨組織要從關(guān)心黨員大眾入手，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，展開新穎且有“人情味”的活動，推動黨建與機(jī)關(guān)文化建設(shè)相融會；要善于“搭臺子”，要打破固有模式，創(chuàng)造機(jī)會為黨員提供展現(xiàn)自我的平臺和載體，展開相互學(xué)習(xí)、交換和提高。采取“走出去、引進(jìn)來”的方式，鼓勵機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)新知識、先進(jìn)經(jīng)驗，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固建立“主人翁”意識，站位全局、“兵位帥謀”、善作善成，把工作放在全國、全省的“大坐標(biāo)”中去審視、去排序，努力向先進(jìn)看齊，著力對標(biāo)補(bǔ)短。把解決不落實、落不實問題當(dāng)作最緊急的任務(wù)，把中央大政方針和省、市委決策部署徹徹底底地落到實處，要最大限度地激起廣大黨務(wù)干部做好機(jī)關(guān)黨建工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，在本職崗位上傾情奉獻(xiàn)、建功立業(yè)。針對機(jī)關(guān)處室行政負(fù)責(zé)人與黨支部書記“1 肩挑”的實際，加大對黨支部書記培訓(xùn)力度，增強(qiáng)支部書記實行“1 崗雙責(zé)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力素質(zhì)，不斷提升黨務(wù)干部的綜合能力。1 是要選好配強(qiáng)黨組織書記。取得黨務(wù)工作榮譽的黨支部工作者，要在職務(wù)升級、崗位聘任、職稱評定等方面優(yōu)先斟酌，提高工作積極性。4 要嚴(yán)格賞罰機(jī)制。3 要堅持問題導(dǎo)向。2 是堅持跟蹤督導(dǎo)。以濟(jì)南市委組織部印發(fā)《關(guān)于從嚴(yán)落實基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理的 5 項制度》為標(biāo)準(zhǔn)，對黨支部 5 項組織生活制度流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。組織生活制度是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作榜樣，帶頭參加組織生活和教育活動，構(gòu)成以身作則、以上率下的正確導(dǎo)向。要廣納良言，除“3 會 1 課”外，可以舉行1 些主題黨日活動、黨知識競答、展開警示教育活動等等，把政治文化建設(shè)寓于黨員干部教育監(jiān)督管理當(dāng)中，使黨員干部在政治生活熔爐中和政治文化熏陶中錘煉黨性、提升境地。要推動黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來，嚴(yán)格履行“3 會 1 課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，確保組織生活制度時間不“縮水”，內(nèi)容不缺項，程序不走樣。1 要嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督。（1）強(qiáng)化政治功能，提高政治站位。加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)的幾點對策 ?機(jī)關(guān)基層黨組織的組織力，觸及政治引領(lǐng)、組織設(shè)置、大眾工作、工作履行等各個方面。黨建目標(biāo)責(zé)任考核與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)指標(biāo)考核相比，還存在抓落實的措施不夠科學(xué)、方法比較單 手段相對落后等問題，黨建考評結(jié)果應(yīng)用不夠，考評“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用沒有有效發(fā)揮，跟蹤問效問責(zé)也不夠嚴(yán)格。對平常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，面上談心多，針對性和苗頭性問題預(yù)防制止少。有的支部工作要求不高，只求過得去，不求過得硬，不積極思考如何解決困難和問題，上交矛盾，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，怕?lián)?zé)任。在建設(shè)服務(wù)型黨組織上還存在著差距，表現(xiàn)為對支部的黨員管理、黨員監(jiān)督等制度的建設(shè)、貫徹情況和發(fā)展積極份子等工作，僅僅是進(jìn)行督導(dǎo)，認(rèn)真研究部署和嚴(yán)格管理不夠，調(diào)度工作進(jìn)展情況不夠，沒有構(gòu)成良好的反饋機(jī)制。但從調(diào)研的情況來看，1些機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者，雖然有弄好機(jī)關(guān)黨建的真誠欲望和充足干勁，但缺少必須的專業(yè)黨建知識和能力。1 些黨務(wù)人員年齡偏大，存在傳統(tǒng)思惟定勢，缺少開辟創(chuàng)新意識，工作方法和手段比較單 1，找不到抓手、摸不到門