【正文】 展，實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，用盡可能少的代價來獲得經(jīng)濟社會的永續(xù)發(fā)展。建設(shè)節(jié)能作為實施可持續(xù)發(fā)展的重要舉措對我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展有著十分重要而深遠的意義。節(jié)約能源資源是關(guān)系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題，%的比例，建筑節(jié)能工作不可避免地成為可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。通過實施上述提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)綜合生產(chǎn)力保護農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡的綜合配套政策體系，就一定能夠極大地推進中國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。四是要進行大規(guī)模的治水治土、治沙、種樹、種草以及各類水土保持工程等。三是要重視生態(tài)技術(shù)的研究和應(yīng)用、推廣現(xiàn)代有機技術(shù)、無公害技術(shù)等。二是防治工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，必須制定和完善明確的生態(tài)保護政策，并配合嚴(yán)格的法律措施。保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡的環(huán)境政策，主要應(yīng)著重于兩個方面：一是防治水土流失和土地資源的破壞。提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)生產(chǎn)力。中國是一個人均資源短缺的國家，其中人口過多和資源相對緊缺是制約中國經(jīng)濟發(fā)展的一對基本矛盾，糧食生產(chǎn)是中國國民經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)尖端技術(shù)的重大進展有可能大幅度改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌，提高人類改造和利用自然的能力，特別是使農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量有大幅度提高，這對于中國具有比世界上很多其他國家更具有重大的意義。在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，既要防止片面追求經(jīng)濟利益而忽視對生態(tài)系統(tǒng)的保護，又要注意防止片面強調(diào)保持生態(tài)平衡而忽視增加投入和提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的生產(chǎn)力。對此，我們應(yīng)到對過去已有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村發(fā)展政策，從生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的角度進行考慮，盡快制定配套的支持政策，以保障農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊诿黠@提高的人工干預(yù)水平下，中國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)狀態(tài)、功能屬性和環(huán)境質(zhì)量水平有相應(yīng)的較為顯著的改善，這標(biāo)志著中國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得到了持續(xù)發(fā)展；在中國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)性顯著改善的同時，也存在著不容忽視的非持續(xù)性因素，這表明中國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀與發(fā)展演變面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)狀況與功能水平應(yīng)該處于良性循環(huán)的動態(tài)平衡之中，即不僅應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造物質(zhì)財富，而且還應(yīng)當(dāng)使生態(tài)環(huán)境不受損害并保持動態(tài)的生態(tài)平衡。近40年來，主要地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、水域生態(tài)系統(tǒng)、林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)有了很大變化，尤其是主要農(nóng)區(qū)土壤結(jié)構(gòu)得到明顯改善，系統(tǒng)生產(chǎn)力有了大幅度的提高，使得糧、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品的單位面積產(chǎn)量都增加了3倍以上。中國農(nóng)業(yè)自然資源的特點是：土地可墾率低，耕地面積小，這樣的耕地特點，決定了中國農(nóng)業(yè)只能走不斷提高資源利用程度的路子，因此具有耕地復(fù)種指數(shù)高、單位面積產(chǎn)量較高、耕地利用集約度較高的特點。三、中國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)是一個與自然生態(tài)資源有直接關(guān)系，并建立在對他們加以利用的基礎(chǔ)上的生產(chǎn)，它的發(fā)展是人類生存的基本條件，擔(dān)負(fù)著為人們提供衣、食、住等基本生活資料和為國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展提供重要原料的雙重任務(wù)，它本身則是由農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)交織而成的復(fù)雜系統(tǒng)。在二十一世紀(jì)新的歷史發(fā)展時期,加強對生態(tài)倫理學(xué)的研究、宣傳和運用，讓生態(tài)倫理學(xué)學(xué)科從理論向?qū)嵺`方面深入發(fā)展，直接關(guān)系到我們這一代和下一代甚至整個人類的前途和命運。生態(tài)經(jīng)濟倫理學(xué)是生態(tài)危機的必然產(chǎn)物。生態(tài)與經(jīng)濟相互制約、生態(tài)與倫理相互印證、相互幫助的文明機理和文化意蘊。生態(tài)經(jīng)濟倫理的基本原則是可持續(xù)發(fā)展原則，它強調(diào)人類在追求生存與發(fā)展權(quán)利時應(yīng)保持與自然或生態(tài)資源的和諧關(guān)系，強調(diào)當(dāng)代人在創(chuàng)造和追求當(dāng)今發(fā)展與消費時應(yīng)承認(rèn)并努力做到使自己的機會與后代的機會平等。生態(tài)經(jīng)濟效益要求社會在考慮經(jīng)濟效益時應(yīng)考慮生態(tài)效益；在考慮生態(tài)效益時應(yīng)考慮經(jīng)濟效益，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的和諧穩(wěn)定的增長。經(jīng)濟的發(fā)展，必須與人口、環(huán)境、資源統(tǒng)籌考慮，不僅要安排好當(dāng)前的發(fā)展，還要為子孫后代著想，為未來的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，決不能走浪費資源，走先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯，斷子孫路”。1996年7月，江澤民同志在第四次全國環(huán)保會議上就環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展作了透辟的分析，他指出：“在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把貫徹實施可持續(xù)發(fā)展始終作為一件大事來抓。因此，人類在從事經(jīng)濟活動的同時，要加強環(huán)境建設(shè)，處理好人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使自然界能夠持續(xù)地滿足人類生存和繁衍的需要。人類作為自然界的主體，其生存和繁衍，只能依賴于自然環(huán)境這個客體。在人類發(fā)展道路上豎起了一座新的里程碑。二、生態(tài)經(jīng)濟理論學(xué)與可持續(xù)發(fā)展在人與自然關(guān)系發(fā)生尖銳矛盾、整個人類社會陷入“生態(tài)困境”、社會發(fā)展失衡的嚴(yán)峻形勢下，世界上一切不同制度、不同國家的人們都在考慮社會發(fā)展的模式，即如何解決社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的統(tǒng)一問題。（七）關(guān)于建立生態(tài)經(jīng)濟社會綜合效益都高的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、流通結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的理論，能指導(dǎo)人們研究并建立資源節(jié)約和綜合利用型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。（五）關(guān)于要同步提高經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)（環(huán)境）效益的論述，能指導(dǎo)人們以“三效益”指標(biāo)為基礎(chǔ)逐步建立可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系，進而引導(dǎo)人們以最少的勞動（活勞動和物化勞動）消耗取得最大的經(jīng)濟效益和最優(yōu)的生態(tài)效益、社會效益。（三）關(guān)于要實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的論述，可指導(dǎo)人們研究并建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系、可持續(xù)發(fā)展的社會體系和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)（資源與環(huán)境）體系。根據(jù)我國在八十年代已初步建立起的生態(tài)經(jīng)濟理論體系，生態(tài)經(jīng)濟學(xué)對指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展研究的深入和其戰(zhàn)略的實現(xiàn)可提供如下八個方面的理論基礎(chǔ)：（一）關(guān)于人類對生存資料、享受資料、發(fā)展資料這三種不同層次的需要中都包括相應(yīng)的經(jīng)濟需要和生態(tài)需要的理論，能從本質(zhì)上說明人類經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)走既滿足當(dāng)代人的需要又不危害后代人滿足其自身需要能力的道路的必要性。實際上，第三種狀態(tài)