【正文】 難，經(jīng)費保障不足四、今后的打算加強組織領導，提供組織保障。退役士兵文化素質(zhì)整體偏低，培訓積極性不高。多措并舉，保障培訓平穩(wěn)發(fā)展一是根據(jù)市委、市政府《張掖市30萬農(nóng)村勞動力技能培訓工程工作大綱》，山丹縣2008年10月開始實施農(nóng)村勞動力技能培訓工程，積極整合職教中心、農(nóng)廣校、農(nóng)技（機）校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教中心和民辦培訓機構等涉及農(nóng)村勞動力技能培訓的各類資源，集中培訓資金、教師隊伍、教學設施，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核，統(tǒng)籌開展培訓，積極建立退役人員經(jīng)常受教育、長期得實惠的長效培訓機制。三是做好退役士兵退役報到登記工作，詳細登記每一位人員基本信息、聯(lián)系方式、特長，加強與勞動就業(yè)中心組織開展城鎮(zhèn)退役士兵創(chuàng)業(yè)培訓。我們制訂了周密的宣傳工作方案，利用電視臺進行了相關新聞報道、滾動字幕宣傳；在在報紙上進行連續(xù)的文字報道，做到了電視上有畫面，報紙上看得到?？h上主要領導對培訓工作親自批示，分管領導親自布置、具體過問，制訂了全縣退役士兵職業(yè)技能培訓工作實施方案，結合本地實際，因地制宜提出了培訓工作思路、工作程序、實施步驟和工作舉措，建立了黨委領導、政府負責、民政部門牽頭、勞動保障、教育、農(nóng)林、財政、兵役機關等部門各司其職的組織體系和工作機制。規(guī)范性的、城鄉(xiāng)一體化的退役士兵免費創(chuàng)業(yè)技能培訓，是一項全新的工作，是一件關系廣大退役士兵個人、家庭乃至整個社會的大事、好事，同時也是一件有難度的事情。2008年開始，依托張掖市委市政府組織30萬人農(nóng)村勞動技能培訓工程，至目前我縣已有160名退役士兵參加了勞動力技能培訓。近幾年我縣退役士兵培訓工作主要采取開展創(chuàng)業(yè)培訓和勞動技能培訓為主，企業(yè)培訓等形式為輔的培訓方式積極做好退役士兵培訓工作，現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、基本情況從2007年——2010年全縣共有退役士兵380人，其中：農(nóng)村286人，城鎮(zhèn)94人。每年退役士兵在同一時間退伍回原征集地報到，但隨著退役士兵自謀職業(yè)比例逐步擴大，就業(yè)安置比例逐步縮小，一部分退役士兵考慮到回到地方也不安排工作，不如早找門路，早打算；有的退役后直接找到工作，干脆不到地方安置部門報到或請父母及親屬代替報到，先找到工作干著；有的對于職業(yè)技能培訓，認為既花錢又浪費時間，猶豫不決，難以顧及；有的為求生計，退役士兵在無文憑、無技術、無技能中四處奔波，流動性極大，通知培訓很難找到人，集中更難。部分退役士兵對實行職業(yè)技能培訓政策存在疑慮，有等待觀望的心態(tài)，有的出現(xiàn)思想反復，甚至存在“想早打工賺錢，怕參加培訓吃虧；怕自己文化水平低，學不好；找個工作不容易，參加培訓怕失去原來工作”等想法；有的認識到培訓的重要性，但因家庭、社會諸多因素的影響放棄了培訓，選擇臨時打工。三是認為培訓期間，沒有工資收入，沒有社會保障，損失比較大。傳統(tǒng)的分配安置到單位工作，有份穩(wěn)定的工作覺得比較滿意，對于學技能創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)理念淡薄。二、存在的主要問題根據(jù)對退役士兵職業(yè)技能培訓工作的調(diào)查和分析，當前退役士兵職業(yè)技能培訓工作主要存在以下二個方面問題：（一）退役士兵自愿參加培訓的積極性不高。三是及時落實培訓經(jīng)費、確保培訓順利進行。因個人的喜好不同，有的想學電腦，有的想學修理，有的想學烹飪，有的想學汽車駕駛等等。退役士兵教育培訓工作好壞直接影響到退役士兵就業(yè)率，退役士兵如果就業(yè)率不高，更是影響到退役士兵安置改革的進程。為認真貫徹落實《國務院中央軍委關于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知》（國發(fā)?2010?42號）文件精神，我局及時向縣委、縣政府主要領導和分管領導進行了匯報，縣委、縣政府領導高度重視退役士兵職業(yè)技能培訓工作，專題研究部署，統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，成立了由縣委分管領導任組長，政府分管領導任副組長，人武部、財政、人社、教育、民政、發(fā)改等相關單位為成員的領導小組，明確部門職責、靠實責任，要求各相關單位充分發(fā)揮職能作用，積極支持做好此項工作，同時指定岷縣職教中心為培訓學校。我縣圍繞退役士兵教育培訓工作這一主題，通過與人社、財政、教育等部門銜接溝通、與職業(yè)技校相互配合，將培訓工作列入民政局的議事日程。資金保障是做好退役士兵職業(yè)技能培訓工作的關鍵，多方籌措資金提高農(nóng)村退役士兵政策待遇，或提高對農(nóng)村退役士兵職業(yè)技能培訓費用補償比例，既能保證退役士兵職業(yè)技能培訓工作順利進行，又能確保培訓資金及時到位。退役士兵通過網(wǎng)上信息選擇培訓專業(yè)，有針對性地到退役士兵職業(yè)技能培訓中心參加培訓，實現(xiàn)與企業(yè)對接，促進就業(yè)。（三）創(chuàng)辦退役士兵的專業(yè)網(wǎng)站。培訓時間的選擇以退伍的當年底或次年初為益。抓住本市旅游經(jīng)濟大發(fā)展的機遇，與旅游、林業(yè)、商務等部門聯(lián)合培訓導游員和營銷員；與農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門聯(lián)合舉辦種養(yǎng)植業(yè)培訓；與金融、保險、公安聯(lián)合培訓保險代辦員和保安員；與下崗職工、進城務工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等特殊群體一起納入全社會再就業(yè)培訓工程，納入本級財政預算做好綜合規(guī)劃。因此，把有意愿、有條件的退役士兵組織起來，開辦創(chuàng)業(yè)培訓班，幫助他們完善創(chuàng)業(yè)設計，掌握相關政策法規(guī)知識，請有經(jīng)驗的成功人士傳授技能要點，讓更多的退役士兵成為“代理商”、“小老板”和“農(nóng)場主”。三是推廣創(chuàng)業(yè)培訓。二是強化職業(yè)技能培訓。只有通過培訓學習，逐步調(diào)整心態(tài)，才能在激烈的市場競爭中找到位臵，找回走向社會為祖國建功立業(yè)的信心和決心。首先，把幫助退役士兵轉變就業(yè)觀念列入培訓的重要內(nèi)容。為使退役士兵更快、更好地實現(xiàn)從部隊到地方的轉變，參與日益激烈的就業(yè)市場競爭，立足于社會，人社部門應依據(jù)國家政策，在各級政府的支持下，建立退役士兵安臵就業(yè)培訓中心和人才交流市場，不斷擴大培訓范圍和就業(yè)范圍。（二）要建立退役士兵職業(yè)技能培訓的專門機構。對個別不太愿意參訓的退役士兵，采取重點轉化方