【正文】 扶貧工作、各駐村第一書記、幫扶工作隊(duì)員嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律、落實(shí)幫扶政策，各村支部書記經(jīng)常開展遍訪、熟知貧困戶情況，落實(shí)政策到位。廣泛動(dòng)員北京南羅鼓巷商會(huì)等企業(yè)分別與我鎮(zhèn)克莫、美武村建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，投入100萬(wàn)元實(shí)施了奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、村級(jí)養(yǎng)老院等項(xiàng)目，形成了全社會(huì)支持脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。我鎮(zhèn)累計(jì)培訓(xùn)勞動(dòng)力1356人次，完成職業(yè)技能鑒定1034人，“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)73人，有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力參加培訓(xùn)比率達(dá)100%，累計(jì)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)1000人次。為農(nóng)牧民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了風(fēng)險(xiǎn)保障，確保貧困群眾不因自然災(zāi)害返貧致貧。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，避免因?yàn)?zāi)致貧。對(duì)368戶貧困戶每戶安排1萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，入股到龍頭企業(yè)，建立了連續(xù)5年分紅的利益分享機(jī)制，每年每戶保底分紅800元，龍頭企業(yè)和合作社穩(wěn)定帶貧能力有了明顯增強(qiáng)。二是發(fā)揮幫帶作用，助推脫貧致富。我鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)主要以入股分紅為主，近年來(lái)在村集體經(jīng)濟(jì)投入610萬(wàn)元。同時(shí)，邀請(qǐng)市政策宣講團(tuán)開展鎮(zhèn)村扶貧政策宣講20余場(chǎng)次，1000余人參加，確保扶貧政策家喻戶曉、入腦入心，全鎮(zhèn)上下關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的氛圍越來(lái)越濃。四是突出文化內(nèi)涵，優(yōu)化攻堅(jiān)氛圍。收益農(nóng)牧民538戶3421人。有力推進(jìn)生態(tài)文明小康村建設(shè)，整合中海油幫扶、“美麗鎮(zhèn)村”、財(cái)政“一事一議”，建設(shè)生態(tài)文明村18個(gè)。積極支持各類金融機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)村延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立了鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和1個(gè)金融便民服務(wù)點(diǎn)。金融扶貧方面。嚴(yán)格執(zhí)行公益性崗位人員考核制度，督促他們履職盡責(zé)，確保公益性崗位人員能增收、能發(fā)揮作用。近年來(lái)，先后爭(zhēng)取公益性崗位指標(biāo)197名。，建成合作市裕家苑、怡安家苑2個(gè)集中安置點(diǎn)，現(xiàn)已全部入住，進(jìn)一步提升了放牧群眾居住環(huán)境。近年來(lái)，發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”（殘疾生活補(bǔ)貼、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼）。2019年末，全鎮(zhèn)認(rèn)定農(nóng)牧村低保163戶548人，其中一類低保16戶56人，二類低保67戶246人，三類低保80戶246人，五保戶12戶12人。同時(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)牧村飲水安全鞏固提升，扎實(shí)開展安全飲水沖刺清零后續(xù)行動(dòng)，有效解決了部分村莊水源不穩(wěn)、季節(jié)性缺水和冬季凍管等困難問(wèn)題，安全飲水得到進(jìn)一步保障，徹底解決了農(nóng)牧村群眾飲水不安全問(wèn)題。農(nóng)村安全飲水方面。危房改造方面。全鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保7076人，對(duì)建檔立卡貧困人口參保個(gè)人繳費(fèi)給予資助；全面建成健康扶貧“一站式”結(jié)算平臺(tái)，全面推行貧困人口住院“先診療后付費(fèi)”政策，建檔立卡貧困人口“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率”達(dá)100%，切實(shí)減輕了貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)，有效遏制了因病致貧、因病返貧。二是抓實(shí)基本醫(yī)療保障，著力提升健康水平。截至目前，在校義務(wù)教育階段學(xué)生1138人，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%。二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況（一）以更強(qiáng)執(zhí)行能力，持續(xù)推動(dòng)政策落實(shí)一是抓實(shí)義務(wù)教育保障，阻斷貧困延續(xù)傳遞。一、基本情況，轄6個(gè)行政村，44個(gè)村民小組，2019年末，全鎮(zhèn)常住共1040戶6665人，戶籍共1401戶7209人；其中6—15周歲戶籍人口909人，60周歲及以上戶籍人口834人，80周歲及以上戶籍人口150人。以上匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社也有幾家比較有規(guī)模，有帶動(dòng)性的，但由于投融資機(jī)制不暢，缺乏必要的資金投入，再加之市、區(qū)扶持政策、項(xiàng)目較少，難以快速發(fā)展。加快農(nóng)牧村危舊房改造步伐，大力發(fā)展農(nóng)牧村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，切實(shí)解決好貧困地區(qū)的行路、飲水、通信、就醫(yī)、就學(xué)等困難，著力改善農(nóng)牧村發(fā)展條件。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)牧村安全飲水改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，完善水利設(shè)施，提高抗災(zāi)能力。要充分利用疊加政策機(jī)遇爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷完善貧困片帶的發(fā)展條件。二是懇請(qǐng)區(qū)上加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。因此，必須以解決生態(tài)區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活為根本，把建立和完善生態(tài)補(bǔ)償作為扶貧攻堅(jiān)的重要策略，優(yōu)先將xxx列為生態(tài)屏障補(bǔ)償區(qū)，落實(shí)水資源補(bǔ)償費(fèi)，加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度，為生態(tài)公益林保護(hù)者免費(fèi)提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，為其基本生產(chǎn)和生活提供保障。從我鄉(xiāng)的實(shí)際分析，當(dāng)前我鄉(xiāng)貧困片區(qū)表現(xiàn)為“四位一體”的特點(diǎn)，即貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、生物多樣性富集區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)交織在一起。一是懇請(qǐng)區(qū)上加大生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度。同時(shí)，我鄉(xiāng)地方財(cái)力有限，一些扶貧項(xiàng)目配套資金難以落實(shí)，投入到扶貧開發(fā)中的專項(xiàng)資金明顯不足。三是扶貧成本上升，扶貧開發(fā)資金投入嚴(yán)重不足。從整體上看，近年來(lái)，我鄉(xiāng)堅(jiān)持因地制宜、因村施策，形成了以藏中藥材、牛羊育肥、旅游開發(fā)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，我鄉(xiāng)還有很多自然村道路等級(jí)低，排水、護(hù)坡等設(shè)施不配套，極易損毀，部分自然村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)落后，“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫(yī)難”、“上學(xué)難”等問(wèn)題嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂徊椒ズ娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。一是自然環(huán)境惡劣，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。注重在精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)考察、識(shí)別、使用干部，將脫貧任務(wù)與考核和推薦提拔相掛鉤，激勵(lì)引導(dǎo)各類人才向貧困村、貧困戶聚集，形成鼓勵(lì)實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向。健全完善駐村幫扶機(jī)制，聯(lián)扶單位、干部全部幫扶貧困村、貧困戶，實(shí)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶；我鄉(xiāng)共有x個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，省、市、區(qū)選派我鄉(xiāng)到貧困村擔(dān)任村黨組織第一書記x人，由幫扶干部、掛職干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鄉(xiāng)包村干部組成“四位一體”的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)所有貧困村、貧困戶幫扶隊(duì)員全覆蓋。七是創(chuàng)新扶貧機(jī)制，整合資源匯力量、聚合力。完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)工作全面完成，2014年發(fā)放農(nóng)村低保金xxx萬(wàn)元、五保金xxx萬(wàn)元。大病報(bào)銷金額x萬(wàn)元，報(bào)銷人次x人。新建xxx中心學(xué)區(qū)宿舍樓一棟。堅(jiān)持把基本公共服務(wù)向貧困村、貧困戶延伸，從貧困群眾最關(guān)心、最直接的教育、醫(yī)療、社保等問(wèn)題入手，加快貧困村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)合作，發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款百萬(wàn)余元；同時(shí)撬動(dòng)貧困戶手中的房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等資產(chǎn)，把農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)的資本，有效解決了群眾貸款難、貸款貴的問(wèn)題。大力扶持發(fā)展村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)，全鄉(xiāng)發(fā)展村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)5個(gè)。五是強(qiáng)化金融支持，融通資金破瓶頸、解難題。今年全鄉(xiāng)發(fā)展個(gè)體加工點(diǎn)x家，從業(yè)人員x余人；正常營(yíng)業(yè)的農(nóng)家樂(lè)x家，扶持創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂(lè)x家；農(nóng)牧民合作社x家；培育旅游專業(yè)示范村x個(gè)，在帶動(dòng)農(nóng)牧民增收方面發(fā)揮了積極的作用。四是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收、脫窮帽。生態(tài)環(huán)境整治方面，我鄉(xiāng)“美麗鄉(xiāng)村”示范村、“生態(tài)文明”示范村建設(shè)有序?qū)嵤?；環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來(lái)，經(jīng)過(guò)半年的不懈努力，鄉(xiāng)區(qū)主干道、xxxx旅游道路、xxx公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生得到全面整治；建立和完善了衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)管理責(zé)任；加強(qiáng)了全鄉(xiāng)建筑工地建筑垃圾的清理工作；共清理垃