【正文】 和諧穩(wěn)定的第一道防線。繼續(xù)加強(qiáng)和完善我旗立體動(dòng)態(tài)巡控機(jī)制建設(shè)和城市報(bào)警監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設(shè)，整合“111122”報(bào)警資源，不斷加強(qiáng)全旗保安隊(duì)伍建設(shè)，有力實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安的有效控制；推進(jìn)社區(qū)、單位防控工程建設(shè)，要求新建住宅小區(qū)和重點(diǎn)單位全部安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，著力提升全旗治安防控水平和防控能力。（三）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，要始終堅(jiān)持把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作作為重要載體。要充分發(fā)揮護(hù)路聯(lián)防組織的作用，確保全旗鐵路大動(dòng)脈安全暢通。要深入開展“平安暢通旗”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)道路交通和社會(huì)治安的穩(wěn)定。要以最大限度地收戒涉毒人員為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)無毒社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)禁毒基層基礎(chǔ)工作。三是要努力提高嚴(yán)打整治斗爭的能力和水平。進(jìn)一步完善全旗“大調(diào)解”機(jī)制，經(jīng)常性加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素的排查，有效消除各類不安定隱患。對(duì)各類邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)，特別是對(duì)各類非法家庭聚會(huì)活動(dòng)，要努力做到預(yù)知預(yù)防，切實(shí)提高排查發(fā)現(xiàn)和防范打擊能力，牢牢掌握對(duì)敵斗爭的主動(dòng)權(quán)。（二）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，要始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重中之重。深入開展戶籍制度改革，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理體制，使城鄉(xiāng)戶籍管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。二是要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。一是要著力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。消防管理工作方面，部分企事業(yè)單位消防設(shè)施陳舊、裝備落后，特別是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，安全隱患較多，消防安全防范工作與新形勢下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。治安管理方面，外來流動(dòng)人口增多，公共娛樂場所和各類市場迅速發(fā)展，而管理措施未能及時(shí)跟上，導(dǎo)致違法犯罪和治安問題突出。由于社會(huì)治安資金投入不足，技防、物防水平滯后，群防群治隊(duì)伍建設(shè)水平還有待提高，治安防控能力不強(qiáng)。土右旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于加快發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在，極易引發(fā)新的社會(huì)治安問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，由于利益格局的調(diào)整引發(fā)新矛盾，加上群眾信訪不信法的觀念沒有從根本上轉(zhuǎn)變，矛盾糾紛日趨復(fù)雜，調(diào)處化解難度進(jìn)一步加大。二、面臨的形勢和存在的問題雖然全旗治安狀況平穩(wěn)，但距建設(shè)“平安土右”的總體目標(biāo)還有一定差距。矛盾糾紛排查調(diào)處成效顯著，98%的矛盾糾紛都能得到及時(shí)調(diào)處和化解。近年來，旗委、旗政府高度重視社會(huì)治安管理工作，積極嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處，有力維護(hù)了正常的社會(huì)秩序，保障了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)了社會(huì)環(huán)境的日益改善，人民群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量得到大幅提升，和諧社會(huì)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，社會(huì)治安管理工作取得了階段性成果。維護(hù)穩(wěn)定在任何時(shí)候都是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，是全社會(huì)的共同義務(wù)。在新的時(shí)代背景下，必須把穩(wěn)定放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)更大、更高的目標(biāo)中來把握。早在建國之初，毛澤東同志就告誡全黨，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定，是我們的事業(yè)必定勝利的基本保證。穩(wěn)定是和諧社會(huì)的基本內(nèi)容和特征，和諧是穩(wěn)定的目標(biāo)和價(jià)值取向，只有維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定才能從根本上夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，保障和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，有效整合基層綜治辦、維穩(wěn)辦、派出所、司法所等力量，成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一排查、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一調(diào)處，最大限度化解社會(huì)矛盾、最大限度維護(hù)人民群眾權(quán)益。社會(huì)矛盾調(diào)解是當(dāng)前有序解決社會(huì)問題的主要方式。要盡最大努力配合黨、政府和相關(guān)職能部門，從源頭上解決群眾反映的實(shí)際問題，盡最大努力做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾工作。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的有效路徑，是從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措。政府在社會(huì)管理的角色定位上，要轉(zhuǎn)變觀念，打造一個(gè)具有公共服務(wù)精神的政府，使政府由控制者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型，建設(shè)服務(wù)型政府?！岸嘀行摹鄙鐣?huì)治理的發(fā)展建立政府與社會(huì)的平等合作伙伴關(guān)系，提高社會(huì)自治與自我服務(wù)能力已成為當(dāng)代社會(huì)管理發(fā)展變化的一個(gè)基本趨勢。社會(huì)政策有積極和消極之分，如城市最低生活保障制度是消極的社會(huì)政策，就業(yè)培訓(xùn)是積極的社會(huì)政策。在明確政府社會(huì)管理職能的同時(shí)，要明確劃分政府系統(tǒng)中各社會(huì)管理部門的職能、管理層次與管理幅度，建立健全社會(huì)管理和服務(wù)體系。2加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的對(duì)策和核心加強(qiáng)政府社會(huì)管理必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)管理體制的改革與創(chuàng)新，完善社會(huì)管理體系，培育公民社會(huì)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì),以上這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的。一是個(gè)人自身的和諧，二是人與人之間的和諧，三是社會(huì)各系統(tǒng)、各階層之間的和諧，四是個(gè)人、社會(huì)與自然之間的和諧，五是整個(gè)國家與外部世界的和諧。社會(huì)管理的主要目的，就是調(diào)節(jié)利益關(guān)系，解決利益沖突，維護(hù)社會(huì)生活中的公正原則。沒有和諧的家庭和社區(qū)生活，和諧社會(huì)就沒有基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)政府社會(huì)管理有利于社會(huì)和諧。首先，加強(qiáng)政府社會(huì)管理有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。創(chuàng)新社會(huì)管理模式，必須創(chuàng)新管理內(nèi)容，理清管理領(lǐng)域，強(qiáng)化社會(huì)公共事務(wù)的管理，有效調(diào)處社會(huì)矛盾，維護(hù)各方各類群體的正當(dāng)權(quán)益。關(guān)鍵詞科學(xué)含義、社會(huì)管理、創(chuàng)新、和諧社會(huì)、和諧穩(wěn)定1社會(huì)管理創(chuàng)新與穩(wěn)定和諧社會(huì)的科學(xué)含義社會(huì)管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過程。查找不足，不斷探索切實(shí)可行的工作方法 在取得了成績的同時(shí)，我們也充分地發(fā)現(xiàn)了工作中的不足之處，如街道、社區(qū)與網(wǎng)格捆綁聯(lián)動(dòng)執(zhí)行不到位、網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清，責(zé)任不明、網(wǎng)格化管理發(fā)展不平衡、善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題等，這都將是我們今后工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)，在實(shí)踐工作中，不斷針對(duì)顯現(xiàn)的問題進(jìn)行探索、解決，摸索出切實(shí)可行的工作方法。搭起居民和社區(qū)溝通的橋梁，使社區(qū)、街道能及時(shí)把握居民動(dòng)向，將各項(xiàng)矛盾解決在萌芽狀態(tài)。③建立和諧促進(jìn)小隊(duì)。②成立民情協(xié)調(diào)隊(duì)。①成立特色網(wǎng)格小組。由社區(qū)黨員自愿捐款設(shè)立基金，委托社區(qū)管理，用于資助解決社區(qū)貧困家庭上學(xué)、看病、就業(yè)等難題。將黨員身份、住址、聯(lián)系方式等在樓道公開，要求每個(gè)黨員在樓道承擔(dān)“一崗四員”的職責(zé)，明確責(zé)任崗，當(dāng)好宣傳員、護(hù)樓員、聯(lián)絡(luò)員、調(diào)解員，以黨員樓