【正文】 管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃和開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的主要方式，進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問(wèn)題，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用，建立“一抽查一通報(bào)”制度，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)誠(chéng)信記錄，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息化管理，形成失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫(kù)”中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。同時(shí)，將結(jié)合工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。三是編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。以安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、?；分卮笪ｋU(xiǎn)源，以及列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位等為主體，建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。以安監(jiān)部門(mén)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機(jī)抽查的主體，結(jié)合執(zhí)法計(jì)劃開(kāi)展隨機(jī)抽查工作，建立 “執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”。雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告范文(一)為深入推進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，集美區(qū)啟動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”“兩庫(kù)一單”工作，推廣運(yùn)用隨機(jī)檢查作為安監(jiān)部門(mén)實(shí)施執(zhí)法計(jì)劃和開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。四、下一步打算在今后的工作中，我們將強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管能力和水平，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，提升“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管的社會(huì)影響力和公眾知曉度，加快形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠(chéng)信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的良好氛圍。三、工作中存在的主要困難由于今年全區(qū)各部門(mén)涉及部門(mén)整合和變更，工作人員經(jīng)常性發(fā)生調(diào)動(dòng)，作為“雙隨機(jī)一公開(kāi)”牽頭部門(mén)，在具體協(xié)調(diào)落實(shí)過(guò)程中存在一定的困難。在區(qū)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)牽頭組織各部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)雙隨機(jī)計(jì)劃。本全區(qū)共有跨部門(mén)檢查計(jì)劃14個(gè)，21個(gè)部門(mén)納入監(jiān)管平臺(tái)，檢查人員名錄庫(kù)462人，聯(lián)合抽查任務(wù)14次，已全部完成。2019年跨部門(mén)抽查共5項(xiàng)，已完成5項(xiàng)。另有1項(xiàng)跨部門(mén)雙隨機(jī)任務(wù)正在開(kāi)展中。其中，部門(mén)內(nèi)雙隨任務(wù)14項(xiàng)，跨部門(mén)雙隨機(jī)2項(xiàng)，共需檢查市場(chǎng)主體1195戶。抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題市場(chǎng)主體385戶，其中個(gè)體工商戶314戶、企業(yè)71戶，均已被依法列入了經(jīng)營(yíng)異常名錄和標(biāo)記為異常狀態(tài)。二、抽查檢查情況2019年，全區(qū)21個(gè)部門(mén)納入監(jiān)管平臺(tái)，檢查人員名錄庫(kù)462人，全區(qū)21個(gè)部門(mén)抽查計(jì)劃32次，跨部門(mén)抽查計(jì)劃14個(gè)，已按照計(jì)劃全部完成，結(jié)果全部公示。在抽查中，工作人員認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、制作檢查記錄，對(duì)輕微違法行為現(xiàn)場(chǎng)提出責(zé)令整改，將檢查結(jié)果做到及時(shí)錄入公示系統(tǒng)。分局成立了以肖旭局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了抽查工作制度，并建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù)。通過(guò)會(huì)議，督促全區(qū)成員單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定了本的抽查計(jì)劃、完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”內(nèi)容、并按要求完成全年雙隨機(jī)任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步做好雙隨機(jī)抽查工作，從本單位的執(zhí)法人員名錄庫(kù)中抽取檢查人員進(jìn)行隨機(jī)抽查工作，認(rèn)真履行隨機(jī)抽查工作職責(zé)。（六）下一步工作計(jì)劃明年，我局將繼續(xù)做好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查信息公開(kāi)工作。（四）制定了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作方案和隨機(jī)抽查事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則按照合法性、適當(dāng)性、可操作性原則，結(jié)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，組織逐項(xiàng)建立隨機(jī)抽查監(jiān)管細(xì)則，明確隨機(jī)抽查的檢查要求，規(guī)范檢查方式、檢查要點(diǎn)、檢查程序，確保任務(wù)明晰、措施有力、程序規(guī)范、監(jiān)督到位。（三）建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，組織建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（一）制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理按照行政合法性原則和行政合理性原則，對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，組織制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確了抽查事項(xiàng)的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作自查報(bào)告2為持續(xù)深化“放管服”改革，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，確保事中事后監(jiān)管客觀、公正、透明，提升事中事后監(jiān)管水平。全面實(shí)行“一抽查一通報(bào)”制度，在每次抽查完成后將抽查結(jié)果及違法問(wèn)題查處結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)，并在相關(guān)網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。按照“全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、合理分工、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，我局負(fù)責(zé)對(duì)由我局審批事項(xiàng)進(jìn)行抽查，各縣（市、區(qū)）水利局分別負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)審批權(quán)限的隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行抽查。抽查前，按照公開(kāi)公正的原則，一次性隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員。二、“雙隨機(jī)”抽查檢查情況首先我局確定科學(xué)抽查方式。為規(guī)范推進(jìn)“一單兩庫(kù)”建立工作，對(duì)上報(bào)的內(nèi)容認(rèn)真審核確認(rèn)，逐項(xiàng)查閱對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中抽查依據(jù)引用的法律法規(guī)條文，并對(duì)屬于同一抽查內(nèi)容進(jìn)行了合并?！耙粏蝺蓭?kù)”的建立是落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度，規(guī)范對(duì)企業(yè)事中事后監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。經(jīng)梳理核查，市水利局共梳理確認(rèn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)4項(xiàng)，非隨機(jī)抽查事項(xiàng)21項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂了《隨機(jī)抽查事項(xiàng)表》《非隨機(jī)抽查事項(xiàng)表》和《執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)表》。執(zhí)法檢查結(jié)束后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中公開(kāi)執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。隨機(jī)抽取檢查對(duì)象后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中予以公開(kāi)。技術(shù)專家原則上從本級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。(二)隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要大力推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查雙隨機(jī)、兩公開(kāi)工