【正文】 開尺度不好把握《政府信息公開條例》規(guī)定，要堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。（二）行政復(fù)議和應(yīng)訴工作機制不暢行政復(fù)議可以及時糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，是政府實現(xiàn)內(nèi)部層級監(jiān)督、促進(jìn)依法行政的有效手段。二、當(dāng)前法制工作存在的困難和問題（一）規(guī)范性文件管理流于形式根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》相關(guān)規(guī)定，行政規(guī)范性文件的生效必須經(jīng)過征求意見、合法性審查和備案審查等程序，否則無效，執(zhí)法部門也不能將該文件作為執(zhí)法依據(jù)。二是開展行政執(zhí)法案卷評查活動。（三）創(chuàng)新工作思路，法制工作有了新活力一是以案說法，加強交流培訓(xùn)。在電視臺投放了國土資源宣傳廣告，在廣播臺的“陽光熱線”和“法制時空”欄目現(xiàn)場說法，在系統(tǒng)內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試和走進(jìn)新農(nóng)村法律宣講團活動，在“”、“”等活動期間開展了豐富多彩的法制宣傳活動。但是，敗訴率在各行政機關(guān)中仍然偏高，主要集中在地籍登記和行政執(zhí)法方面。2011年，全市國土資源系統(tǒng)共辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件220件，其中復(fù)議83件，訴訟137件，較往年總量基本持平。配合省廳及上海督察局開展土地管理法修訂的調(diào)研工作。為便于行政執(zhí)法，研究制定了《XX市國土資源行政處罰罰款標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)范性文件。為貫徹落實部、省國土資源依法行政和普法工作會議精神，總結(jié)上一輪全市國土資源依法行政和普法工作情況，部署下階段主要任務(wù)，我市召開了全市國土資源依法行政和普法工作會議，之后又制定下發(fā)了依法行政和“六五”普法兩個規(guī)劃，成立了新的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為今后一個時期我市國土資源系統(tǒng)的法制工作注入了新的動力。11月初，局黨委專題聽取了我市國土資源依法行政工作的匯報，對“十一五”以來我市國土系統(tǒng)的法制建設(shè)給予了充分肯定，并要求各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門正視依法行政過程中存在的問題，大力整改，加快構(gòu)建“法治國土”的進(jìn)程。年初，我局就下發(fā)了《關(guān)于在全市國土資源系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的意見》（甬土資發(fā)〔2011〕1號），要求各地正視當(dāng)前國土資源領(lǐng)域矛盾和問題，進(jìn)一步增強依法行政的緊迫感和責(zé)任感。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、20**年法制工作的主要情況（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，法制工作注入新動力20**年，對于國土資源法制建設(shè)是承上啟下的一年，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次對國土法制建設(shè)和依法行政工作進(jìn)行專題研究并作出指示。在今后的工作中，我們要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，不斷提高國土資源管理的行政執(zhí)法能力和依法管理國土資源的水平，保護和合理開發(fā)國土資源，促進(jìn)全市經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。一年來，我們共制止土地違法案件*起，立案查處**起，申請市法院拆除違法建筑******余平方米，收繳罰款***萬余元，移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任*案*人；共立案查處違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)行政案件**余起，收繳罰沒款***余萬元，移交司法部門追究法律責(zé)任*案*人，從而使全市國土資源利用秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。五、依法行政，治理整頓國土資源利用秩序我市土地礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序治理難度較大。四、公開政務(wù)，全面打造國土資源陽光工程政務(wù)公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求，也是行政管理機制高效、高質(zhì)運轉(zhuǎn)的根本保證。三是健全了國土資源違法案件查辦制度。二是完善了執(zhí)法責(zé)任和考核追究制度。一是建立了內(nèi)部會審、集體決策等制度。三、完善制度，逐步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為我們國土資源局擔(dān)負(fù)著全市國土資源調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護和合理利用的職責(zé)，行政權(quán)力相對集中，工作程序比較復(fù)雜，引發(fā)行政訴訟的幾率也較高。為了提高全體干部職工依法行政意識和水平，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運用法律的能力，我們訂購和編印了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等多種學(xué)習(xí)法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式，加強人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到人人有學(xué)習(xí)計劃，有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)體會。五是開展社會宣傳，我們借助“”、“”、“”等特別紀(jì)念日，在電視臺上開辟專欄專題，在街頭設(shè)立咨詢臺，印發(fā)資料，制作版面，張貼橫幅，懸掛標(biāo)語，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)，有效地拓展了法制社會教育面，營造了國土資源行政執(zhí)法的濃厚氛圍。三是制定工作計劃，我們在年初制定了全局工作計劃和各股室工作目標(biāo)，根據(jù)計劃對全局行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期跟蹤檢查，并結(jié)合行風(fēng)評議工作，就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題，及時進(jìn)行自查自糾，制定相應(yīng)的整改措施，取得了較好的效果。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷夯實國土資源行政執(zhí)法基礎(chǔ)在內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)工作中，我們從“實”入手，認(rèn)真抓了以下幾項工作：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長任組長，分管副局長和監(jiān)察股股長為副組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法行政工作納入各股室工作的重要考核內(nèi)容，指定由局機關(guān)法規(guī)科負(fù)責(zé)全市國土資源系統(tǒng)依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。第三篇：國土資源局依法行政工作總結(jié)國土資源局依法行政工作總結(jié)今年以來，我局認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的文件和會議精神，狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，杜絕了違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生，取得了一定的成績。四、進(jìn)一步做好依法行政工作的意見和建議在今后的工作中，我們將按照上級的要求，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機制為主線，以進(jìn)一步促進(jìn)XX區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟騰飛為主題，切實將保護資源與保障發(fā)展有機結(jié)合，依法行政，狠抓落實，嚴(yán)格管理。三、依法行政的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題我局的依法行政工作雖然取得了一定的成效，但與各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望還存在一定差距。均屬依法審核批準(zhǔn)。（2）。用地方面：（1）XX區(qū)土地利用總體規(guī)劃已通過省政府審批，按照省廳部署下一步編制鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃。分局登記發(fā)證審核和重大土地權(quán)屬糾紛工作的自查自糾材料，已并入市局地籍科的自查自糾材料中。（2）礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃：分局于2008年2月委托XX省196煤田地質(zhì)隊進(jìn)行編制，2008年11月21日區(qū)政府委托我局召開征求意見會，會后根據(jù)各部門所提的意見和建議進(jìn)行修改，2008年12月，市局組織有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評審，評審結(jié)果已通過，現(xiàn)上報省廳批準(zhǔn)。以上資金規(guī)費管理均依法進(jìn)行。（3）2008年至今全區(qū)共發(fā)現(xiàn)土地違法行為501起，立案37起；，已結(jié)案28起，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源違法案件9件，立案1件，這些案件均依法查處，現(xiàn)全部結(jié)案。（2）嚴(yán)格按照《信訪條例》要求，及時受理、轉(zhuǎn)辦和反饋各類信訪件。不存在亂收費，以權(quán)謀私的問題。程序正當(dāng)，分局受市國土局委托，嚴(yán)格按照行政處罰程序和立案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政處罰，并能依程序移送案件，不存在應(yīng)公開不公開，應(yīng)告知不告知、應(yīng)回避不回避等違反法定程序的問題。合法行政，不存在越權(quán)、失職瀆職的問題。確保2012年度省委省人民政府部署的50項重點工作任務(wù)全面完成，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。積極推進(jìn)地質(zhì)找礦工作取得良好進(jìn)展。2012年，國土資源部批準(zhǔn)我省年度計劃投放計劃煤炭探礦權(quán)22個、劃定礦區(qū)范圍34個、采礦權(quán)28個，為我省煤電鋼、煤電鋁、煤電化、煤電磷“四個一體化”提供資源保障。其中：工業(yè)批次用地82宗，同比增長48%，占2012年批次用地面積的40%；新增工業(yè)建設(shè)用地4萬畝，同比增長49%。六是積極推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用的試點工作，從管理層面和技術(shù)層面加強了耕作層剝離利用的研究和組織實施，做到既保障地方工業(yè)建設(shè)用地需求，也切實保護寶貴的耕地資源，努力解決山區(qū)建設(shè)用地資源匱乏的難題，得到省委省政府和國土資源部的高度肯定。四是在嚴(yán)格保護全省47塊萬畝大壩的基礎(chǔ)上，全面啟動5000畝以上壩區(qū)耕地調(diào)查評價工作。今年，我省作為國土資源部批準(zhǔn)的首批低丘緩坡利用試點省份，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，并將省級土地利用總體規(guī)劃預(yù)留的70平方公里機動指標(biāo)分解下達(dá)各地，解決園區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)不足的問題，確?！皟杉右煌啤惫I(yè)項目、園區(qū)和開發(fā)區(qū)用地計劃高于總計劃的35%。、分別比上年度初次下達(dá)數(shù)增加1995畝、20340畝和6450畝，%、%，比去年大幅度增長；二是科學(xué)管理用地指標(biāo)，積極創(chuàng)新土地利用方式。（一）土地管理方面，我廳在面臨經(jīng)濟快速發(fā)展、建設(shè)用地需求呈現(xiàn)“井噴式”增長形勢下，迎難而上、善治善為，積極作為，提出了“規(guī)劃先行、計劃管控、盤活存量、節(jié)約集約、把握時序、開發(fā)山地”的土地管理新思路，真抓實干，破解難題。切實落實保障發(fā)展的要求，為全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。四是嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》和國土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》的精神，加大對土地礦產(chǎn)違法案件的查處力度。著重從國土資源管理的行政執(zhí)法能力和嚴(yán)格依法管理上下功夫。加強國土資源法律法規(guī)的宣傳力度，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源法律、法規(guī)，加大國土資源執(zhí)法力度。必須明確劃分行政執(zhí)法的職權(quán)，把執(zhí)法責(zé)任權(quán)層層分解落實到各崗位及執(zhí)法人員；將執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序具體化，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法，使依法行政經(jīng)常化、規(guī)范化；建立健全以部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任為核心的執(zhí)法過錯追究制度、廉政勤政制度、執(zhí)法人員考核獎懲制度等一系列制度責(zé)任和評議考核制度，切實做到執(zhí)法主體到位，目標(biāo)措施到位，保證措施到位，確保法律、法規(guī)的正確實施。五、依法行政