【正文】 加上城市發(fā)展速遞太快，城市的生活垃圾來不及清理，只得運往附近農(nóng)村填埋和堆放，這些垃圾中的廢舊電池、難降解的塑料制品、有毒廢物、廢水都給農(nóng)村帶來了嚴重的土壤、河流、湖泊和大氣的污染。這些垃圾污染著村莊、農(nóng)田、河流和湖泊，直接對農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)造成著損害。由于農(nóng)村人思想的局限性，再加上經(jīng)濟條件和技術(shù)條件也還不允許在農(nóng)村建設(shè)很多大型的垃圾處理廠，現(xiàn)有的農(nóng)村垃圾處理廠數(shù)量少、設(shè)備簡陋、處理能力差，無法保障農(nóng)民的生活垃圾得到及時而有效的處理，農(nóng)村現(xiàn)存的垃圾清理工具如裝垃圾的拖拉機等，也是既落后也不充足。生活垃圾污染生活垃圾污染是農(nóng)村污染非常重要的方面，主要來源于農(nóng)村自己內(nèi)部產(chǎn)生的的垃圾污染和城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁導(dǎo)致的污染。 畜禽糞便污染隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對畜禽產(chǎn)品的需求量也逐漸增加，規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖迅速發(fā)展起來。焚燒秸稈不僅是一種資源的浪費，還會形成大量的煙霧。我國的秸稈主要包括麥秸、稻秸、玉米秸等，秸稈焚燒帶來的污染已成為農(nóng)村環(huán)境污染的重大問題。而對于農(nóng)藥而言，雖然可以起到控制病蟲害的作用，但是我國農(nóng)藥新品開發(fā)緩慢，科技水平落后，農(nóng)藥釋放效果較差，農(nóng)藥的單一重復(fù)使用現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致農(nóng)藥害蟲抗藥性增強，農(nóng)藥殘留在農(nóng)作物、土壤中，造成土壤污染。為了追求高產(chǎn)而不斷加大化肥的使用，這種不合理的化肥使用不僅未明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，反而容易土壤板結(jié)、肥力降低、地力下降、農(nóng)作物減產(chǎn)。、農(nóng)藥和地膜污染我國是人多地少的農(nóng)業(yè)國，土地資源的利用基本已到極限，如今各種各樣農(nóng)作物的增產(chǎn)主要依靠逐年增加的化肥和農(nóng)藥的大量投入，而且也加大了對除草劑、生長激素的使用。農(nóng)村面源污染（ANPSP）是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，農(nóng)田中的泥沙、營養(yǎng)鹽、農(nóng)藥及其它污染物，在降水或灌溉過程中，通過農(nóng)田地表徑流、壤中流、農(nóng)田排水和地下滲漏，進入水體而形成的面源污染。一、我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀農(nóng)村環(huán)境污染，就是指由于農(nóng)村社會成員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活、工商業(yè)經(jīng)營中的不當(dāng)行為，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活等造成不 利影響[1]。因此，治理農(nóng)村污染對加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)步伐，推動全面建設(shè)小康社會的進程，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。但是由于一味的追求經(jīng)濟的增長而忽視了農(nóng)村的環(huán)境保護，我國農(nóng)村的環(huán)境問題日益嚴重，已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展的一項重要因素。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境污染；環(huán)境治理隨著我國社會主業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的迅速發(fā)展，特別是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，城市環(huán)境問題已經(jīng)得到了很好的重視，但農(nóng)村的環(huán)境保護與治理卻相對來說是一個非常薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村環(huán)境也正日趨惡化。2008年第1 I期f下)[6][J].[7]李長健，邵江婷．基于農(nóng)民權(quán)益保護的傾斜性權(quán)利配置研究——以利益和利益 機制為視角叨[J]．吉首大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2010，(01)．[8]李長健，孫婧．基于利益訴求機制完善的農(nóng)民權(quán)益保護研究陰[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)。2003．[4]蘇楊．農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的環(huán)境污染問題[J]．鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。大力推廣先進適用的科技成果，如引入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體。（4）積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)其主要內(nèi)容如下：①以綠色生產(chǎn)為重點，以沼氣為紐帶，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合，推行“豬一沼一果”等立體生態(tài)種養(yǎng)模式；②加強農(nóng)藥、化肥控制，大力推廣科學(xué)施肥技術(shù)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民施用有機肥；③擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用綜合示范區(qū)建設(shè)；④綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，提倡使用可降解地膜，鼓勵開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)?？蓮囊韵聨讉€方面著手：①集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌；②逐步建立和完善農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾無害化處理；③集中整治畜禽養(yǎng)殖造成的污染。堅持城鄉(xiāng)公平原則，建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護專項基金，同時積極吸納社會資金用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)村環(huán)境污染防治對策（1）加強對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全的宣傳教育應(yīng)充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護的重要意義，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)內(nèi)容編成小品、快板、順口溜等群眾喜聞樂見的文藝形式，通過舉辦文藝演出、“三下鄉(xiāng)”等活動，提高農(nóng)民的環(huán)保意識，使其自覺參與環(huán)境保護行動。一說環(huán)境治理，往往只想到城市，而嚴重忽視農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村地區(qū)在長期的粗放式發(fā)展及城市污染對其的影響在時間和空間上的累積已經(jīng)非常嚴重。例如：2009年陜西風(fēng)翔縣長青鎮(zhèn)東嶺集團冶煉公司兒童血鉛超標(biāo)根據(jù)環(huán)保部機關(guān)信訪辦統(tǒng)計，從2008年至今，有50％的來信和70％的來訪反映的都是農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染問題。農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民環(huán)保意識普遍不強，農(nóng)村環(huán)境管理混亂、職能不清，再加上當(dāng)?shù)卣猩桃Y過程中的不當(dāng)操作，導(dǎo)致落后產(chǎn)能、高污染、高能耗、高危害、高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。富營養(yǎng)化造成水域水質(zhì)惡化，大量魚類死亡，造成嚴重的經(jīng)濟損失，糧食中農(nóng)藥檢出率為60．1％，殘留超標(biāo)率高達11．12％。全國每年就因重金屬污染而致使減產(chǎn)糧食1000多萬噸，另外被重金屬污染的糧食每年也多達1200萬噸，合計經(jīng)濟損失200多億元。，相應(yīng)的污染后果也非常嚴重不但損失生產(chǎn)資料、增加成本，還由于破壞環(huán)境造成環(huán)境治理增加。據(jù)浙江省環(huán)保局的調(diào)查，被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3．78噸／平方公里，造成減產(chǎn)損失達到產(chǎn)值的1／5左右。隨著二十幾年來大棚農(nóng)業(yè)的普及發(fā)展，我國的地膜用量和覆蓋面積已位居世界首位。2002年對我國16個省會城市的蔬菜批發(fā)市場監(jiān)測表明，蔬菜中農(nóng)藥總檢出率為20鏟_60％，總超標(biāo)率達到20％45％，遠遠超過發(fā)達國家的相應(yīng)檢出率。目前，我國東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負荷比例超過工業(yè)污染。面源污染主要來源有兩個方面：一是農(nóng)村居民生活廢物，主要有生活污水和生活垃圾；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物，主要有不合理使用而流失的農(nóng)藥、化肥，殘留在農(nóng)田中的農(nóng)用薄膜和處置不當(dāng)?shù)男笄菁S便、惡臭氣體及不科學(xué)的水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)生的水體污染物等。農(nóng)村面源污染是指農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活過程中產(chǎn)生的、未經(jīng)合理處置的污染物對水體、土壤和空氣及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染。截止2004年底，我國600多座城市中僅有三分之一污水處理廠在正常運行，每天至少有1000多萬噸城市污水流向農(nóng)村。我國畜禽糞便產(chǎn)生量約為19億噸(1999年)，畜禽糞便化學(xué)耗氧量的排放量已達7118萬噸。根據(jù)2005年《中國統(tǒng)計年鑒》，我國化肥年使用量4637萬噸，按播種面積計算，即使用量達40t/km2，遠遠超過西方發(fā)達國家為生態(tài)安全設(shè)定的22．5t/km2，平均每667m2用藥0．72kg的上限。雜導(dǎo)致存在環(huán)境污染隱患：散不利于污染物的集中治理；亂不利于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。其中，點源主要為工業(yè)污染源，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和附近城市中的工業(yè)產(chǎn)生的“三廢”排放；面源主要為農(nóng)業(yè)面源，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜施用造成的污染；規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染；農(nóng)村生活垃圾和生活污水排放造成的污染；城市生活垃圾轉(zhuǎn)移到農(nóng)村造成的污染；秸稈焚燒造成的面源污染。另外，還有異地污染源，即靠近農(nóng)村的城市污染、城市周邊各類企業(yè)或工業(yè)開發(fā)區(qū)污染、道路污染及污染物高空遠程傳輸?shù)取?，分布散亂我國農(nóng)村污染源按產(chǎn)生來源大致可分為生活污染源、種植業(yè)污染源、養(yǎng)殖業(yè)污染源和工業(yè)污染源。我國農(nóng)村環(huán)境污染的特點目前我國農(nóng)村環(huán)境形勢十分嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危害群眾健康，制約經(jīng)濟發(fā)展，影響社會穩(wěn)定，已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的制約因素。造成農(nóng)村垃圾污染日益突出。長期以來，由于城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的存在，使農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，農(nóng)民也養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，農(nóng)村居民的環(huán)境意識還部處在較低的水平，環(huán)境道德意識較弱。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以中請到用于專項治理的排污費。城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。農(nóng)村環(huán)境污染防治在法律層面．卜幾乎是缺位的。這是因為發(fā)達地區(qū)人口稠密、工農(nóng)業(yè)污染問題更突出，并與城鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生等問題交織，解決污染問題是當(dāng)務(wù)之急；與其環(huán)境問題解決壓力大并存的是其財力充足、民意統(tǒng)一，即其可能的治理能力較強。二是強調(diào)按必要性與可能性相結(jié)合的要求做好重點地區(qū)的工作。重點應(yīng)該放在“改水、改廁、改路”三改和農(nóng)村生活垃圾收集系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)民生活污水集中處理上。借鑒韓國等經(jīng)驗，將“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”目標(biāo)涉及的問題統(tǒng)籌解決。一般人想不到的是，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染數(shù)量比城市和工業(yè)點源污染更加龐大，但至今包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（含畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖）、農(nóng)村生活（含1578個不設(shè)市的縣、）、鄉(xiāng)村小工業(yè)、小作坊排放的“三廢”污染物均沒有納入國家統(tǒng)計范圍。特點前言近年來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)村的環(huán)境污染問題日益突出，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境破壞同趨嚴重，農(nóng)村的環(huán)境形勢十分嚴峻，已經(jīng)嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村社會事業(yè)的建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量的提高。原因。本文旨在提高人們對農(nóng)村環(huán)境問題的關(guān)注，落實相應(yīng)的解決措施。我國經(jīng)濟要快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)成為其制約瓶頸，如要打破此發(fā)展僵局，農(nóng)村的環(huán)境治理已成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可