【正文】 議”（第xxx號建議）、雷強(qiáng)代表提出的“關(guān)于強(qiáng)化市政維護(hù)的建議”（第xxx號建議）、王昌貴代表提出的“關(guān)于對城區(qū)范圍內(nèi)未硬化道路進(jìn)行硬化的建議”（第xxx號建議）、左軍代表提出的“關(guān)于對江安西三界路面進(jìn)行硬化的建議”（第xxx號建議）和趙武貴代表提出的“關(guān)于完善外北街人行道的建議”（第xxx號建議）等五個人大建議均屬于加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)以及環(huán)境整治的建議，我局均擬定了整治方案，并請市城管局牽頭完成了以上整治內(nèi)容，得到了代表的一致肯定。結(jié)合楊戈代表提出的“關(guān)于完善銀杏街道片區(qū)內(nèi)部分市政道路建設(shè)的建議”（第xxx號建議）、鐘曲波委員提出的“關(guān)于x市快慢旅游交通體系構(gòu)建的建議”（第xx號提案）、程海青委員提出的“關(guān)于x市汽車客運(yùn)中心前修建跨路天橋的建議”（第xx號提案），我局認(rèn)真梳理，積極開展提案辦理工作，全面統(tǒng)籌考慮我市目前和未來的市政路網(wǎng)建設(shè)，對納入計劃的項目加快立項等前期工作，將工程量大，投資額大的項目根據(jù)城建攻堅和品質(zhì)城市建設(shè)統(tǒng)籌考慮，分實施。二、主要經(jīng)驗做法（一）分解目標(biāo)、落實責(zé)任，將辦理工作納入重要議事日程我局高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，一是繼續(xù)采取xxxx年形成的局長、分管副局長、責(zé)任科室、承辦人員的“四級承辦網(wǎng)絡(luò)”，層層抓落實的常態(tài)工作機(jī)制；二是及時印發(fā)任務(wù)分解文件，逐一交辦，明確分工，責(zé)任到人；三是繼續(xù)推行“主動辦理、公開辦理、協(xié)調(diào)辦理、現(xiàn)場辦理、座談辦理”的“五辦理”模式，多次溝通了解代表、委員的真實意圖，邀請代表、委員現(xiàn)場視察了解工作進(jìn)展，推動建議意見高質(zhì)量快速辦理。今年，代表委員們的建議提案內(nèi)容主要涉及我市道路建設(shè)、園林綠化建設(shè)、川西林盤保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共配套建設(shè)等群眾普遍關(guān)心的熱點問題，充分反映了人大代表和政協(xié)委員們對我市城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)心和支持。截至目前，已完成xx件主辦件和全部協(xié)辦件的辦理工作。今后，我局將再接再厲，努力把提案工作做得更好、更扎實。幾年來，我局的提案辦理工作針對性強(qiáng)，不講空話套話，以實際行動來改進(jìn)我局工作，辦理工作取得了提案人和提案單位的認(rèn)可。辦理工作得到市政協(xié)主席會議的表揚(yáng)。省、市新聞媒體200余次對我市食品安全工作進(jìn)行報道。全年未發(fā)生一起重大食品安全事件。開展了“放心食品，知情消費(fèi)在武漢”活動。我市農(nóng)產(chǎn)品源頭整治力度進(jìn)一步加大；食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)；食品流通秩序得到進(jìn)一步規(guī)范；食品消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)督檢查進(jìn)一步強(qiáng)化。一”、“蘇丹紅”、夏季食品安全等綜合治理和專項整治工作。一”、“六先后部署開展了春節(jié)、“3市、區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制正在逐步建立。各區(qū)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)積極向前推進(jìn)，逐步建立起食品安全“三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”。完成了市食品藥品監(jiān)督管理局和13個分局的組建工作，形成了以食品藥品監(jiān)管局為抓手的市、區(qū)食品安全組織協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，22家協(xié)辦單位和各區(qū)政府各負(fù)其責(zé)，加大凈化對我市食品市場的力度，共同努力把建議案辦好、辦扎實。將建議案的主要內(nèi)容和我市當(dāng)前食品安全主要工作緊密結(jié)合，細(xì)分為7大類、67項工作任務(wù)，采取《辦理市政協(xié)十屆三次會議一號建議案辦理職責(zé)一覽表》的形式，進(jìn)一步細(xì)化、明確了各項具體工作的責(zé)任部門、配合部門和責(zé)任人。我局作為承辦牽頭單位，大膽協(xié)調(diào)，切實負(fù)起牽頭責(zé)任。國家食品藥品監(jiān)督管理局新聞辦公室主任2次帶領(lǐng)新華通訊社、《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺、《經(jīng)濟(jì)日報》、《工人日報》、《科技日報》和《中國醫(yī)藥報》等多家中央新聞媒體記者來我市采訪，專題報道我市整頓規(guī)范藥品市場秩序的做法和取得的成績，這在全國藥監(jiān)系統(tǒng)尚屬首次。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與我市12家重點醫(yī)藥企業(yè)建立對口聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的具體困難，有的放矢的提供服務(wù)，受到企業(yè)的好評。制定并落實該局“四不承諾”、“六件實事”和“企業(yè)優(yōu)先的八項措施”，實行工作日“午休值班”，企業(yè)較大事宜“節(jié)假日照常辦理”等制度，推行了“五個一”服務(wù)方式。實行藥品安全信用分類管理，對2154家藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立了誠信檔案；對警示信用等級的藥品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)，約請企業(yè)負(fù)責(zé)人談話，幫助其規(guī)范經(jīng)營行為；聘任22家藥品生產(chǎn)企業(yè)、152家藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的質(zhì)保人員為駐企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員，實行藥品企業(yè)質(zhì)量管理例會制度，加強(qiáng)藥品質(zhì)檢專項檢查。幾年來，我們把提案辦理工作作為全面推動依法行政和藥品監(jiān)管工作的動力，抓好提案辦理工作與加強(qiáng)日常監(jiān)管的相互結(jié)合，及時對工作重心進(jìn)行調(diào)整，把工作重點放在服務(wù)市場主體，營造誠信醫(yī)藥氛圍。2005年，上海強(qiáng)生等23家全國知名企業(yè)也來漢跟進(jìn)參與召回活動。這一舉措被省食品藥品監(jiān)督管理局在全省推廣，全國不少城市藥監(jiān)部門先后到武漢學(xué)習(xí)取經(jīng)。實施以來，共退付藥款31起，退付金額7583元。尤其是使村衛(wèi)生室曾高達(dá)75%的藥品從非正規(guī)渠道購進(jìn)和95%的村衛(wèi)生室查出過期失效藥品的安全隱患得到根除。2003年10月起，我局為加強(qiáng)農(nóng)村用藥的監(jiān)督、控管，推出“三網(wǎng)建設(shè)”（監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)、信息網(wǎng)），建立了由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、內(nèi)部質(zhì)控、考核評價、誠實信用等四大部分組成的藥品監(jiān)管工作長效機(jī)制。并通過行政審批促進(jìn)服務(wù)改善，把審批部門的資源配置轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌雠渲?，使?qiáng)勢藥店得以大展拳腳，做大、做強(qiáng)，引來“老百姓”等一批平價藥店。移送涉嫌制售犯罪案件67件83人，其中經(jīng)司法部門追究刑事責(zé)任16人，其查處的線索大部分來源于群眾舉報。2002年元月，我局依據(jù)有關(guān)規(guī)定出臺了《獎勵舉報假劣藥品有功人員暫行規(guī)定》。這些年來，我們按照政協(xié)委員提出的關(guān)于《維護(hù)醫(yī)藥市場秩序，嚴(yán)治擺攤回收藥品行為》、《加強(qiáng)藥品零售企業(yè)“處方藥”管理》、《推進(jìn)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的幾點建議》等提案，大力整頓規(guī)范市場秩序、著力改善醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，使一批在全國有影響的制售假劣藥品的大案要案得到查處，一批危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例被曝光，一批制假售假的違法犯罪分子得到嚴(yán)懲，一批假劣過期失效藥品被銷毀，逐步實現(xiàn)了全市零售藥店無過期失效、霉?fàn)€變質(zhì)和假劣藥品；基本無無證經(jīng)營藥店；各種違法違規(guī)行為得到有效遏制，藥品質(zhì)量明顯提高，街頭違法“收藥”現(xiàn)象基本消除。局長閔光新反復(fù)強(qiáng)調(diào)：我們千萬不能就辦理提案而辦理，而應(yīng)該在辦理過程中，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作制度，把辦理工作落在實處，才能讓政協(xié)委員滿意，讓人民滿意。通過這些年的提案辦理工作實踐，我們深切地體會到：每件提案都是政協(xié)委員深入基層傾聽群眾呼聲，認(rèn)真調(diào)查研究集思廣益的結(jié)晶，凝聚著政協(xié)委員的心血才智。我們把整個提案的辦理過程變成接受監(jiān)督、改進(jìn)工作、宣傳藥監(jiān)職能職責(zé)的過程，變成不斷加大執(zhí)法力度的過程，在認(rèn)識的深度、重視的程度和辦理的力度上狠下功夫。對每件提案的答復(fù)，努力做到事實準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、文字精煉、語氣誠懇。做好提案答復(fù)和跟蹤反饋工作，提案辦理工作善始善終。局主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常過問辦理情況，督促辦理質(zhì)量和進(jìn)度，親自修改每一份給政協(xié)委員的答復(fù)函件。在提案的具體辦理過程中，我們重點做好“四次溝通”把好“五關(guān)”，努力提高辦理工作質(zhì)量。我局把聯(lián)系和溝通政協(xié)委員的工作日?；?、制度化。把提案辦理工作納入目標(biāo)考核，實行“五定一包”（定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定辦理時限、定辦理要求，包辦理效果）的辦理工作責(zé)任制，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室抓協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門抓落實”的工作格局，使辦理工作真正做到了思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保證。一、高度重視提案辦理工作，層層落實責(zé)任制每年我市“兩會”結(jié)束后，局黨組都要就人大、政協(xié)議提案召開專題會議，做到提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任“三到位”。2005年初被國家人事部、國家局授予“全國食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號；在去年先進(jìn)性教育活動中，我局作為先進(jìn)集體的唯一代表在國家局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)的大會上作先進(jìn)事跡報告。我們認(rèn)真研究、積極采納政協(xié)委員們的意見和建議，不斷提高藥品監(jiān)管、食品安全綜合協(xié)調(diào)的能力和水平，使各項工作不斷取得新成效。今后，我局將再接再厲，努力把提案工作做得更好、更扎實。幾年來，我局的提案辦理工作針對性強(qiáng)，不講空話套話，以實際行動來改進(jìn)我局工作，辦理工作取得了提案人和提案單位的認(rèn)可。辦理工作得到市政協(xié)主席會議的表揚(yáng)。省、市新聞媒體200余次對我市食品安全工作進(jìn)行報道。全年未發(fā)生一起重大食品安全事件。開展了“放心食品，知情消費(fèi)在武漢”活動。我市農(nóng)產(chǎn)品源頭整治力度進(jìn)一步加大；食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)；食品流通秩序得到進(jìn)一步規(guī)范；食品消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)督檢查進(jìn)一步強(qiáng)化。一”、“蘇丹紅”、夏季食品安全等綜合治理和專項整治工作。一”、“六先后部署開展了春節(jié)、“3市、區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制正在逐步建立。各區(qū)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)積極向前推進(jìn)，逐步建立起食品安全“三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”。完成了市食品藥品監(jiān)督管理局和13個分局的組建工作，形成了以食品藥品監(jiān)管局為抓手的市、區(qū)食品安全組織協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，22家協(xié)辦單位和各區(qū)政府各負(fù)其責(zé)，加大凈化對我市食品市場的力度，共同努力把建議案辦好、辦扎實。將建議案的主要內(nèi)容和我市當(dāng)前食品安全主要工作緊密結(jié)合，細(xì)分為7大類、67項工作任務(wù)，采取《辦理市政協(xié)十屆三次會議一號建議案辦理職責(zé)一覽表》的形式，進(jìn)一步細(xì)化、明確了各項具體工作的責(zé)任部門、配合部門和責(zé)任人。我局作為承辦牽頭單位，大膽協(xié)調(diào)，切實負(fù)起牽頭責(zé)任。國家食品藥品監(jiān)督管理局新聞辦公室主任2次帶領(lǐng)新華通訊社、《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺、《經(jīng)濟(jì)日報》、《工人日報》、《科技日報》和《中國醫(yī)藥報》等多家中央新聞媒體記者來我市采訪，專題報道我市整頓規(guī)范藥品市場秩序的做法和取得的成績，這在全國藥監(jiān)系統(tǒng)尚屬首次。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與我市12家重點醫(yī)藥企業(yè)建立對口聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的具體困難，有的放矢的提供服務(wù)，受到企業(yè)的好評。制定并落實該局“四不承諾”、“六件實事”和“企業(yè)優(yōu)先的八項措施”，實行工作日“午休值班”，企業(yè)較大事宜“節(jié)假日照常辦理”等制度，推行了“五個一”服務(wù)方式。實行藥品安全信用分類管理，對2154家藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立了誠信檔案；對警示信用等級的藥品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)，約請企業(yè)負(fù)責(zé)人談話，幫助其規(guī)范經(jīng)營行為；聘任22家藥品生產(chǎn)企業(yè)、152家藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的質(zhì)保人員為駐企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員，實行藥品企業(yè)質(zhì)量管理例會制度，加強(qiáng)藥品質(zhì)檢專項檢查。幾年來，我們把提案辦理工作作為全面推動依法行政和藥品監(jiān)管工作的動力，抓好提案辦理工作與加強(qiáng)日常監(jiān)管的相互結(jié)合，及時對工作重心進(jìn)行調(diào)整，把工作重點放在服務(wù)市場主體，營造誠信醫(yī)藥氛圍。2005年，上海強(qiáng)生等23家全國知名企業(yè)也來漢跟進(jìn)參與召回活動。這一舉措被省食品藥品監(jiān)督管理局在全省推廣，全國不少城市藥監(jiān)部門先后到武漢學(xué)習(xí)取經(jīng)。實施以來，共退付藥款31起，退付金額7583元。尤其是使村衛(wèi)生室曾高達(dá)75的藥品從非正規(guī)渠道購進(jìn)和95的村衛(wèi)生室查出過期失效藥品的安全隱患得到根除。2003年10月起，我局為加強(qiáng)農(nóng)村用藥的監(jiān)督、控管，推出“三網(wǎng)建設(shè)”（監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)、信息網(wǎng)），建立了由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、內(nèi)部質(zhì)控、考核評價、誠實信用等四大部分組成的藥品監(jiān)管工作長效機(jī)制。并通過行政審批促進(jìn)服務(wù)改善，把審批部門的資源配置轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌雠渲?，使?qiáng)勢藥店得以大展拳腳，做大、做強(qiáng)，引來“老百姓”等一批平價藥店。移送涉嫌制售犯罪案件67件83人，其中經(jīng)司法部門追究刑事責(zé)任16人，其查處的線索大部分來源于群眾舉報。2002年元月，我局依據(jù)有關(guān)規(guī)定出臺了《獎勵舉報假劣藥品有功人員暫行