【正文】 故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向礦井應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。、應(yīng)急救援指揮部辦公室：應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，設(shè)在礦井調(diào)度指揮中心。（3）成員職責(zé)① 服從總指揮、副指揮的指令，協(xié)助總指揮制定排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。（2）副指揮職責(zé)① 協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。③ 下達(dá)各種應(yīng)急處理指令。、指揮部成員職責(zé)（1）總指揮職責(zé)① 組織指揮礦井各方面的資源開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。（4）尋找出水點(diǎn)，災(zāi)區(qū)封閉等工作。（2）在進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察時(shí)首先對(duì)災(zāi)區(qū)巷道進(jìn)行通風(fēng)，盡快恢復(fù)原有的通風(fēng)系統(tǒng)，加大風(fēng)量，排除有毒有害氣體，既有利于搶救遇難人員，減輕遇難人員的中毒程度，又可以消除對(duì)井下其他人員的威脅。、應(yīng)急處置基本原則：井下發(fā)生水災(zāi)事故后，救援人員應(yīng)按照“緊急救災(zāi)、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險(xiǎn)救災(zāi)。、有事請(qǐng)假原則：礦井各救援小組組長(zhǎng)在離開(kāi)本地區(qū)時(shí)，必須向礦井救援指揮部總指揮請(qǐng)假，同時(shí)將救援小組組長(zhǎng)的職責(zé)向副組長(zhǎng)交待清楚。應(yīng)急處理原則： 、啟動(dòng)原則：在礦井發(fā)生井下水事故及災(zāi)害時(shí)，本預(yù)案由礦井調(diào)度指揮中心啟動(dòng)。（3）礦井水對(duì)井下各種金屬設(shè)備、支架、軌道等均有腐蝕作用、縮短其使用壽命。礦井水害對(duì)礦井有很大的危害，主要表現(xiàn)在：（1）當(dāng)?shù)V井發(fā)生突然涌水時(shí)，輕則造成局部停工停產(chǎn)，重則淹井，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。事故類型和危險(xiǎn)程度分析根據(jù)水源不同，礦井水害分為地表水水害、老窯水水害、孔隙水水害、裂隙水水害及巖溶水水害。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行?？h安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時(shí)依法修訂和完善本預(yù)案。對(duì)在礦難應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)?？h安監(jiān)局每年至少要組織一次應(yīng)急演練。 經(jīng)費(fèi)保障事故救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，如暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)時(shí)，應(yīng)由在煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金中協(xié)調(diào)解決?？h衛(wèi)生局要會(huì)同縣安監(jiān)局建立醫(yī)療救援小分隊(duì)，參加事故救援。事故礦所在地人民政府有關(guān)部門(mén)必要時(shí)要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，并根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)人員、傷員、物資和器材運(yùn)輸暢通無(wú)阻、及時(shí)到位。這些圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺(tái)帳，并可隨時(shí)提供。我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦5個(gè)（其中井工礦3個(gè)，露天礦2個(gè)），均位于黑山縣城西北22公里的八道壕鎮(zhèn)境內(nèi)，八道壕煤礦救護(hù)隊(duì)為全縣煤礦礦難唯一的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，平時(shí)負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)煤礦事故的搶救。保證各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。各煤礦企業(yè)、各級(jí)地方政府及煤礦監(jiān)管部門(mén)、礦山救護(hù)隊(duì)、定點(diǎn)醫(yī)院也應(yīng)成立礦難信息中心，并確保信息暢通。 通信保障建立健全覆蓋全縣煤礦的礦難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重、特大礦難信息報(bào)告系統(tǒng)。 調(diào)查分析事故調(diào)查組在事故處置階段就應(yīng)介入，以便收集有關(guān)一手資料。對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位或部門(mén)的物資按價(jià)付款或歸還。 善后處置后勤保障及善后處理組要會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)(單位)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣政府新聞辦，按照有關(guān)規(guī)定做好礦難信息發(fā)布工作。頂板事故救援。瓦斯事故救援。 應(yīng)急救援基本原則及方法。井下基地的指揮由指揮部選派具有救護(hù)知識(shí)并熟悉井下情況的人員擔(dān)任。(4)根據(jù)救護(hù)隊(duì)偵察情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)計(jì)劃。(2)迅速找到并控制或消除事故的危害和危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。 應(yīng)急處置，相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)立即組織專家組、應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取下列措施：(1)按已批準(zhǔn)的“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃” 盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員，積極組織營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員，及時(shí)救治受傷和中毒人員。及時(shí)向縣委、縣人民政府報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方應(yīng)急資源。指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案的制定和實(shí)施。 指揮與協(xié)調(diào)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,縣煤礦礦難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí)，事發(fā)地低級(jí)別預(yù)案先行啟動(dòng)。 先期處置事故發(fā)生后，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須立即按本礦的災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，成立現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部，積極采取措施搶救遇險(xiǎn)遇難人員，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦遇險(xiǎn)或死亡12人/次，啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。(3)Ⅱ級(jí)：重大礦難，指一次死亡10～29人，或者50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下，不足1億元的生產(chǎn)安全事故。 響應(yīng)級(jí)別(1)Ⅳ級(jí)：一般礦難，指一次死亡1～2人，或者10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的生產(chǎn)安全事故。(2)時(shí)間要求：事故煤礦應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣人民政府、遼南煤礦安全監(jiān)察分局、錦州市煤管局、縣公安局、縣總工會(huì)和縣人民檢察院等部門(mén)。事故搶救情況和采取的措施。事故類別、傷亡(含失蹤、中毒)人數(shù)及初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失。 報(bào)告內(nèi)容與時(shí)間要求(1)報(bào)告內(nèi)容：事故單位及所在地。 報(bào)告制度 死亡事故上報(bào)程序(1)煤礦發(fā)生死亡事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府。一旦得到災(zāi)害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害及停電事故預(yù)報(bào)必須提前通知煤礦職工，必要時(shí)停止生產(chǎn)，人員不得下井。(3)水患嚴(yán)重礦井要在井口和調(diào)度室(站)預(yù)警預(yù)報(bào)欄公布井下進(jìn)行探放水的地點(diǎn)和時(shí)間，受水害威脅地點(diǎn)工作人員的通知辦法和安全撤退路線。(2)健全完善安全隱患公布及排查制度。 預(yù)防預(yù)警堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，搞好各類事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警工作，是防止和減少事故發(fā)生的重要手段和工作環(huán)節(jié)。安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。對(duì)井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控。保證提升運(yùn)輸系統(tǒng)完好，通訊系統(tǒng)暢通。機(jī)電副指揮：根據(jù)救援計(jì)劃，在企業(yè)范圍內(nèi)及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備物資，提出需外購(gòu)或外單位支援的設(shè)備、物資清單。第一副指揮：由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，是總指揮的第一助手?？傊笓]負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故搶救方案，積極營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員，下達(dá)救災(zāi)命令，防止事故擴(kuò)大。 搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施事故搶救方案和救援計(jì)劃，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用，下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令，批準(zhǔn)救災(zāi)人員入井許可。后勤保障及善后工作組：負(fù)責(zé)組織救治受傷人員，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定和生活保障，死難人員的撫恤、親屬的安撫等后勤保障工作。事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因和經(jīng)過(guò)進(jìn)行全面調(diào)查、寫(xiě)出事故調(diào)查處理報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦難由縣人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)?？h環(huán)境保護(hù)局、縣廣播電視局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、縣質(zhì)監(jiān)局分別參與事故的調(diào)查、事故災(zāi)難搶救和善后處理等工作?？h交通局：保障應(yīng)急救護(hù)人員和物資的運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。參與煤礦救災(zāi)方案的制定、實(shí)施，參與應(yīng)急救援事故搶救和事故的調(diào)查處理等工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)方案的制定和實(shí)施，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)趨勢(shì)。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。及時(shí)向市礦難應(yīng)急指揮部和縣人民政府、領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)。研究和協(xié)調(diào)解決礦難應(yīng)急救援工作中的具體問(wèn)題。審議批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告。負(fù)責(zé)礦難應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)的決策。貫徹落實(shí)市礦難應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作部署，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部匯報(bào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，聯(lián)系電話：5597115563111。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府設(shè)立礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域礦難應(yīng)急處置工作。(3)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)礦井安全監(jiān)控等基礎(chǔ)管理工作，及時(shí)排查、消除各類隱患，做到控制事故，安全生產(chǎn)。 工作原則(1)按照“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)煤礦應(yīng)急救援工作實(shí)行分級(jí)管理。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《黑山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。（5）同時(shí)企業(yè)應(yīng)建立有線、無(wú)線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。(3)各礦井地面和井下各生產(chǎn)水平分別設(shè)一處消防材料庫(kù)，應(yīng)急物資配備、管理、維護(hù)符合管理規(guī)定。(2)在搶險(xiǎn)期間，公司應(yīng)急救援指揮部有權(quán)統(tǒng)一調(diào)用各單位儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。(10)當(dāng)災(zāi)害得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全撤離后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組總指揮批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。(8)搶救和運(yùn)送長(zhǎng)期被困井下的人員時(shí)，要防止突然改變他們已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡。(6)加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯和其它有害氣體的積聚和發(fā)生缺氧窒息事故。(4)掌握災(zāi)區(qū)范圍、搞清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點(diǎn)，以便迅速組織搶救。(2)在水災(zāi)應(yīng)急期，救災(zāi)指揮部所屬各工作組，要按各自職責(zé)，積極行動(dòng)，盡職盡責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將工作情況及時(shí)向救災(zāi)指揮部匯報(bào)。如事故不能及時(shí)得到控制，或有擴(kuò)大趨勢(shì)，或搶救非常困難時(shí)，由總指揮決定是否請(qǐng)求外援。 家屬應(yīng)急處理加強(qiáng)科學(xué)合理的應(yīng)急救援的同時(shí)，對(duì)被困職工的家屬進(jìn)行安撫，進(jìn)行心理干預(yù)。調(diào)度室同時(shí)將災(zāi)害情況通知駐礦醫(yī)生、附近中心醫(yī)院和救護(hù)隊(duì)，以便根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡情況有針對(duì)性地作好準(zhǔn)備。(4)搶救組（帶齊救援物品）趕赴事故發(fā)生地點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。(2)按照總指揮或副總指揮的指令，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，組織或協(xié)助事故單位開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。公司調(diào)度室接到命令后，立即通知指揮部成員到達(dá)公司調(diào)度室集合或趕赴指定地點(diǎn)。發(fā)生一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)傷亡事故，立即上報(bào)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，由上級(jí)決定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。三級(jí)：發(fā)生較大事故的是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元及以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將事故分為四級(jí)：一級(jí)：發(fā)生特別重大事故的是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(1)必要時(shí)，由總指揮下達(dá)指令，請(qǐng)求上級(jí)協(xié)調(diào)增援。⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。⑵事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、水量大小、受困人員、通風(fēng)及瓦斯涌出狀況以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。(2)集團(tuán)公司調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣图瘓F(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式：主要有設(shè)定超限報(bào)警或電話、無(wú)線電話報(bào)警。礦井要建立健全水文觀測(cè)站，完善礦井水文觀測(cè)網(wǎng)，具備礦井、水平、采區(qū)、工作面水文觀測(cè)系統(tǒng)，并具備自動(dòng)觀測(cè)功能。、方法電話匯報(bào)或發(fā)出報(bào)警信號(hào)⑴公司按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定重大事故實(shí)行四級(jí)報(bào)告制度⑵一旦發(fā)生井下突水事故，事故單位要立即上報(bào)公司調(diào)度室。排水系統(tǒng)的設(shè)備和管路按期檢查和維護(hù)，制定檢查維修制度。(7)配備足夠防洪防汛的人力、物力、財(cái)力，防汛期間，礦井要有專人值班。(5)對(duì)礦井防擋水設(shè)施（水閘墻、水閘門(mén)和防水煤柱等），要定期巡查、排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，消除水患威脅。(3)礦井生產(chǎn)中必須堅(jiān)持有有疑必探、先探后掘的原則，探放水工作必須由專人負(fù)責(zé)，井下探水必須制定安全措施。(1)各生產(chǎn)礦井要根據(jù)礦井實(shí)際，編制礦井水害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、措施周密有效。(2)進(jìn)行水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。由行辦、礦工會(huì)、財(cái)務(wù)科組成，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。由行辦和事故單位組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。由衛(wèi)生室和區(qū)醫(yī)院組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。由礦保衛(wèi)科和耀州區(qū)公安局組成，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。由材料科和施工隊(duì)組成，主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。由有關(guān)技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過(guò)程中遇到的技