【正文】 。村堅(jiān)持每周召開(kāi)一次兩委班子、信訪信息員、人民調(diào)解員參加的矛盾糾紛和信訪隱患定期排查，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)，及早調(diào)處，把矛盾糾紛消除在基層。特殊情況，維穩(wěn)中心可隨時(shí)召集全體人員開(kāi)會(huì)研究，處置突發(fā)事件。會(huì)議由綜治維穩(wěn)中心主任主持召開(kāi)，或委托副主任主持召開(kāi)。綜治維穩(wěn)中心工作例會(huì)制度一、綜治維穩(wěn)中心例會(huì)制度鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心每月25日召開(kāi)例會(huì)。二、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心明確專人分別負(fù)責(zé)綜治、信訪和司法等工作，明確職責(zé)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，抓好班子、帶好隊(duì)伍，積極組織開(kāi)展理想信念教育，切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍的教育管理，認(rèn)真查找整改當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀、不適應(yīng)蓮城新發(fā)展的宗旨意識(shí)淡化、特權(quán)思想嚴(yán)重、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單、制度落實(shí)不嚴(yán)等問(wèn)題，提高政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，樹(shù)立新時(shí)期政法隊(duì)伍的良好形象。要高度關(guān)注社會(huì)敏感問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，健全完善情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的分析研判，努力做到工作在先、預(yù)警在前，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”、“刑轉(zhuǎn)群”案件、事件的發(fā)生。會(huì)穩(wěn)定造成沖擊。二、存在的困難和問(wèn)題（一）一批矛盾糾紛未得到及有效化解，如山林地界、土地征用、房屋拆遷等歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在。今年以來(lái)蓮城轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重特大交通安全事故和群體性傷亡事件。3月28日上午8時(shí)，接石廠負(fù)責(zé)人報(bào)案后，鎮(zhèn)黨委韋書(shū)記安排“由綜治維穩(wěn)中心牽頭，董那孟村委會(huì)綜治維穩(wěn)工作站和村小組參與盡快給予調(diào)處”。自綜治維穩(wěn)中心建設(shè)以來(lái)，及時(shí)有效處置和化解了以下3起群體性事件：一是2月22日南秀社區(qū)太平寨30多戶群眾40余人因集體與農(nóng)戶之間征地補(bǔ)償糾紛集中到施工工地阻工，經(jīng)綜治維穩(wěn)中心、南秀社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站、村小組三級(jí)調(diào)解組織的共同努力，群眾最終達(dá)成一致，同意征地補(bǔ)償中的林地補(bǔ)償款集體占40%，群眾占60%，并簽訂了調(diào)解協(xié)議書(shū)；二是2月24日22時(shí)許，小廣南村9隊(duì)、10隊(duì)、13隊(duì)130余名村民集中準(zhǔn)備進(jìn)入板宜村鬧事時(shí)，因發(fā)現(xiàn)得早、處警及時(shí)、處置妥當(dāng)，未造成人員傷亡?？己俗⒅厥聦?shí)，認(rèn)真嚴(yán)肅，杜絕弄虛作假。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心辦公室負(fù)責(zé)對(duì)所屬村（站所、社區(qū)）的檢查考核，采取平時(shí)督查（占10%），季度抽查（占20%），半年檢查（占30%），全年考核（占40%）的管理辦法。同時(shí)，將交辦督辦事項(xiàng)辦理情況納入管理考核體系，確保信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛不上交，及時(shí)解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)明確責(zé)任人，依法依政策在指定時(shí)限內(nèi)處理到位，并按時(shí)向中心提交辦結(jié)報(bào)告。對(duì)重大疑難復(fù)雜糾紛、重大不穩(wěn)定隱患和突出治安問(wèn)題中心及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由鎮(zhèn)黨委、政府或中心牽頭組織相關(guān)部門實(shí)行會(huì)辦制度，明確包案領(lǐng)導(dǎo)(主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo))、責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)解決；四是全程督辦跟蹤問(wèn)效。中心領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛的對(duì)口分流，根據(jù)信調(diào)對(duì)接以及矛盾糾紛排查情況及時(shí)批轉(zhuǎn)，歸口辦理。對(duì)一些簡(jiǎn)單的信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行解釋答復(fù)和調(diào)處；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)難以解釋、需要其他部門協(xié)同處理的，及時(shí)報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)閱處，明確承辦單位、承辦責(zé)任人后接訪記錄(轉(zhuǎn)辦聯(lián))簽收隨轉(zhuǎn)。一是集中管理來(lái)信來(lái)訪。一是維穩(wěn)中心下設(shè)一室二組，分別是綜治維穩(wěn)中心辦公室、信訪接待組和矛盾糾紛排查調(diào)處組，結(jié)合XX鎮(zhèn)矛盾糾紛實(shí)際情況，分為五個(gè)矛盾糾紛排查調(diào)處小組，中心五是重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、六是應(yīng)急處突聯(lián)勤機(jī)制、七是維護(hù)穩(wěn)定聯(lián)管機(jī)制。綜治維穩(wěn)中心下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，由司法所所長(zhǎng)任辦公室主任、1名綜治專干任副辦公室主任；各村（社）綜治維穩(wěn)工作站由各村（社）黨委、黨總支書(shū)記任主任，村（居）委員會(huì)主任、掛鉤各村（社區(qū)）的片（社）區(qū)民警任副主任，大學(xué)生村官、新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員、各村（社區(qū)）小組長(zhǎng)為治保、調(diào)解員。綜治維穩(wěn)中設(shè)主任1名，主任由黨委副書(shū)記、政法委書(shū)記擔(dān)任，副主任由分管信訪、司法副鎮(zhèn)長(zhǎng)和司法所所長(zhǎng)擔(dān)任。“中心”的建設(shè)，使基層綜治力量得到統(tǒng)籌整合，工作開(kāi)展更加協(xié)調(diào)規(guī)范，推動(dòng)綜合治理工作機(jī)制科學(xué)發(fā)展；為基層群眾向黨委政府反映訴求設(shè)置了便利窗口，為黨委政府掌握社情民意提供了有效途徑，為矛盾糾紛的妥善化解凝聚了工作合力，使群眾訴求有門、工作分流有序、矛盾調(diào)處有法，搭建了黨委政府與人民群眾互動(dòng)溝通的平臺(tái)；筑起基層穩(wěn)定的保護(hù)傘，最大程度地實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。南橋鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是總的形勢(shì)不容樂(lè)觀，仍然存在著若干問(wèn)題，主要體現(xiàn)在一是六合彩還沒(méi)有徹底在南橋消失，二是刑事案件發(fā)案率較高的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效的控制。鎮(zhèn)司法所今年共受理各類民事糾紛1xxxx，調(diào)解成功1xxxx。今年司法所的人民調(diào)解工作重點(diǎn)放在基層，主要是協(xié)助、指導(dǎo)各村的調(diào)解委員會(huì)調(diào)解各類民事糾紛。今年，我們共掌握不穩(wěn)定因素兩個(gè)，一個(gè)是東塘村村支書(shū)因修路與村民的糾紛，二是地下六合彩泛濫的問(wèn)題(上文已有祥述)。目前，均已落實(shí)幫教措施，并有正當(dāng)職業(yè)(以摩的出租為主)。兩勞人員的摸排和幫教工作是綜治維穩(wěn)工作的主要職責(zé)。學(xué)校治安防范模式：以開(kāi)展“平安校園”活動(dòng)為載體，以學(xué)校為核心，以警學(xué)共建為基礎(chǔ)，建立了學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)“三位一體”、齊抓共管的校園內(nèi)治和周邊地區(qū)外治相結(jié)合的治安防范模式。(三)、加強(qiáng)治安防范模式，健全各項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作體制農(nóng)村治安防范模式：以開(kāi)展“平安南橋”活動(dòng)為載體，以村為單位，以公路線為網(wǎng)絡(luò)，以推行巡邏制、包片制為主線，以包片干部為骨干，以農(nóng)村群防群治為依托，建立了農(nóng)村治安防范模式。利用各種手段進(jìn)行宣傳教育工作：在反對(duì)邪教法輪功、打擊地下六合彩、宣傳戒毒運(yùn)動(dòng)等多項(xiàng)工作中，綜治維穩(wěn)中心配合黨政辦公室制作了四期法制宣傳窗，懸掛橫幅近二十條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)上萬(wàn)張，出動(dòng)宣傳車近十二天次。今年，我們和南橋聯(lián)校聯(lián)系，由各班班主任對(duì)各自班進(jìn)行了兩個(gè)課時(shí)的法制教育，在打擊地下六合彩的工作中，還廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)生回家作家長(zhǎng)的工作，勸家長(zhǎng)們能夠遠(yuǎn)離地下六合彩。加強(qiáng)了制度建設(shè)：完善了《村規(guī)民約》，建立了村民委員會(huì)的各項(xiàng)基本制度，用制度來(lái)抓工作，促正規(guī)，并規(guī)范了各類檔案和臺(tái)帳的管理制度。四、做好三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，促使綜治維穩(wěn)工作走上正軌(一)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)治安防范根基加強(qiáng)了組織建設(shè)：南橋鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心配備了兩名行政編制的專職人員，落實(shí)了綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)五萬(wàn)元，并將綜治維穩(wěn)中心辦公室重新裝飾一新。家庭小作坊式的非法生產(chǎn)對(duì)我鎮(zhèn)的社會(huì)政治穩(wěn)定和安全埋下了極大的隱患，因此，南橋鎮(zhèn)黨委、政府一直把打擊非法生產(chǎn)工作作為頭等大事來(lái)抓。今年全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件起，被治安拘留人員人，治安案件發(fā)案率與去年同比下降。扎實(shí)開(kāi)展治安管理工作。我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心積極配合公檢法對(duì)違法犯罪的調(diào)查和對(duì)涉案人員的追捕工作，堅(jiān)持“抓大打惡、攻堅(jiān)克難”的方針，始終在全鎮(zhèn)保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)和主攻態(tài)勢(shì)。落實(shí)了責(zé)任查究制：根據(jù)“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的有關(guān)制度規(guī)定，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心在安排布置各項(xiàng)工作的同時(shí)，還對(duì)村級(jí)班子的綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行督察，以便及時(shí)收集反饋工作情況，督促基層履行工作職責(zé)，查找工作中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，促進(jìn)綜治工作的開(kāi)展。落實(shí)了目標(biāo)管理責(zé)任：為了確保各項(xiàng)工作能夠井然有序的開(kāi)展，綜治維穩(wěn)中心制訂了《南橋鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施方案》、《南橋鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)施方案》、《“平安南橋”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》、《一排查一打擊四維護(hù)工作實(shí)施方案》等工作計(jì)劃，并與各村都簽定了《綜治維穩(wěn)工作責(zé)任狀》，確定了綜治工作的主攻目標(biāo)。同時(shí)，為了確保綜治各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，還分別成立了以政法書(shū)記文洪國(guó)同志為組長(zhǎng)的普法領(lǐng)導(dǎo)小組、兩勞人員幫教工作小組、人民調(diào)解委員會(huì)等一系列工作小組。面對(duì)這種嚴(yán)峻的形勢(shì)，南橋鎮(zhèn)黨委、政府沒(méi)有退怯，始終堅(jiān)持“兩手抓”的方針，一方面采用鐵的手腕，對(duì)參與人員比如黑莊家、碼仔等發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，不斷加大打擊力度，為此，全體機(jī)關(guān)干部被分成了六個(gè)