【正文】 ，是中國(guó)與東盟十國(guó)組建的自由貿(mào)易區(qū)。向西，通過(guò)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，中國(guó)可以拉近與中亞國(guó)家的友好關(guān)系，打破美國(guó)、日本在中國(guó)東、東南方向?qū)嵤┑膽?zhàn)略包圍，削弱亞太“再平衡”對(duì)我國(guó)造成的負(fù)面影響；向南，通過(guò)“海上絲綢之路”，中國(guó)可以鞏固并加深與東盟國(guó)家的關(guān)系，力爭(zhēng)將經(jīng)濟(jì)合作的成果“外溢”到安全領(lǐng)域，維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。時(shí)隔不過(guò)一月，10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞提出共建“海上絲綢之路”倡議。2012年11月，中共十八大提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，中國(guó)在宏觀戰(zhàn)略上逐步實(shí)施“由陸及海、由海及陸、海陸統(tǒng)籌”，由偏重陸 地權(quán)益走向陸地與海洋兼顧。秦漢時(shí)期，古老的海上絲綢之路開(kāi)通，一直是溝通東西方經(jīng)濟(jì)文化交流的重要橋梁，而東南亞地區(qū)自古就是海上絲綢之路的重要樞紐和組成部分。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地域遼闊，有豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源、能源資源、土地資源和寶貴的旅游資源，被稱為21世紀(jì)的戰(zhàn)略能源和資源基地，但該區(qū)域交通不夠便利，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻與兩端的經(jīng)濟(jì)圈存在巨大落差，整個(gè)區(qū)域存在“兩邊高，中間低”的現(xiàn)象。2013年由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)提出。中國(guó)積極推動(dòng)與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)，提出一系列重大合作倡議：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是中國(guó)與西亞各國(guó)之間形成的一個(gè)在經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，大致在古絲綢之路范圍之上。據(jù)測(cè)算，今后5年，中國(guó)將進(jìn)口10萬(wàn)億美元左右的商品，對(duì)外投資規(guī)模將達(dá)到5000億美元，出境旅游有可能超過(guò)4億人次。中國(guó)同亞洲和世界的利益融合達(dá)到前所未有的廣度和深度。這“四字箴言”生動(dòng)反映了新形勢(shì)下我國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體外交理念的創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平主席以其政治家的睿智和戰(zhàn)略家的視野，順應(yīng)時(shí)代潮流，審時(shí)度勢(shì)，推陳出新，提出了一整套我國(guó)亞洲外交的新理念、方針和政策。今天的亞洲，正站在新的歷史起點(diǎn)上，充滿蓬勃朝氣和強(qiáng)大活力。這一歷史性的全球力量結(jié)構(gòu)演變使亞洲在國(guó)際關(guān)系中的分量凸顯。亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮，導(dǎo)致了全球力量與影響的東移，具體表現(xiàn)為亞洲在世界體系中地位的上升以及可能出現(xiàn)的多極新秩序。進(jìn)入新世紀(jì)10多年來(lái)，亞洲地區(qū)內(nèi)貿(mào)易額從8000億美元增長(zhǎng)到3萬(wàn)億美元。亞洲與世界其他地區(qū)共克時(shí)艱，合作應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的重要引擎，目前亞洲經(jīng)濟(jì)總量已占世界的30%，近年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過(guò)50%，給世界帶來(lái)了信心。亞洲是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一，亞洲發(fā)展同其他各大洲發(fā)展息息相關(guān)。178?！逃?014年下半年高校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)的通知目 錄一、中國(guó)周邊地區(qū)發(fā)展充滿生機(jī)和活力（一）周邊地區(qū)在全球政治經(jīng)濟(jì)格局中的重要性上升（二）周邊地區(qū)積極推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)（三）周邊地區(qū)努力彌補(bǔ)安全合作短板二、中國(guó)周邊地區(qū)的諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不容忽視（一）日本政治右傾化加?。ǘ┠虾?zhēng)鋒——中、菲、越角力（三）朝核問(wèn)題日益復(fù)雜化三、準(zhǔn)確把握周邊環(huán)境變化中美國(guó)因素的影響四、中國(guó)自身發(fā)展戰(zhàn)略與應(yīng)對(duì)一、中國(guó)周邊地區(qū)發(fā)展充滿生機(jī)和活力我國(guó)周邊地區(qū)充滿生機(jī)活力，有明顯發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，總體上是穩(wěn)定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國(guó)家對(duì)華關(guān)系的主流，存在著很多積極有利因素。阿舉行總統(tǒng)選舉，將給阿政局帶來(lái)深層次影響。朝鮮宣稱將進(jìn)行“新型”核試驗(yàn)，美韓舉行大規(guī)模軍演對(duì)朝施壓。日本修改武器出口三原則，通過(guò)新《國(guó)民投票法》并提出最早將于2017年修改和平憲法，通過(guò)修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議，在歷史、島嶼問(wèn)題上不斷發(fā)起挑釁，引起鄰國(guó)擔(dān)憂。亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議為推進(jìn)亞洲地區(qū)安全合作注入新的動(dòng)力。中國(guó)推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，獲得積極響應(yīng)和廣泛支持。二是周邊地區(qū)積極推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)。 Policy（20142015學(xué)年第一學(xué)期）安徽建筑大學(xué)思政部2014年10月2014 年上半年中國(guó)周邊局勢(shì)透視國(guó)際“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)三、周邊地區(qū)發(fā)展形勢(shì)良好，清醒認(rèn)識(shí)存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)我國(guó)周邊地區(qū)充滿生機(jī)活力，有明顯發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，總體上是穩(wěn)定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國(guó)家對(duì)華關(guān)系的主流，存在著很多積極有利因素：一是我國(guó)周邊地區(qū)在全球政治經(jīng)濟(jì)格局中的重要性上升。此外，對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的改革持積極態(tài)度還有助于防止中國(guó)被視作反對(duì)改革的既得利益者，提升中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。其次要推動(dòng)國(guó)際政治體系的改革。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，要認(rèn)識(shí)到建立國(guó)際新秩序的必然性，并善于抓住機(jī)遇，以建設(shè)性的方式推進(jìn)變革，確保變革過(guò)程的穩(wěn)健和結(jié)果的合理性，以最大限度地獲取參與國(guó)際事務(wù)的話語(yǔ)權(quán)和決策參與權(quán)。三、努力推進(jìn)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系的變革，最大限度地獲取參與國(guó)際事務(wù)的話語(yǔ)權(quán)目前，主要戰(zhàn)略力量圍繞國(guó)際格局調(diào)整轉(zhuǎn)換中的權(quán)利重新分配展開(kāi)激烈博弈，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興大國(guó)及發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融體系改革和溫室氣體減排方面的較量空前激烈。進(jìn)人新世紀(jì)，中國(guó)堅(jiān)定不移地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強(qiáng)了同周邊國(guó)家和地區(qū)的睦鄰友好合作關(guān)系，積極解決了絕大部分邊界等歷史問(wèn)題，營(yíng)造了一個(gè)和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的周邊環(huán)境，創(chuàng)造了中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的歷史最好時(shí)期。(二)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系。因此，總體穩(wěn)定的中美關(guān)系是中國(guó)對(duì)外關(guān)系的重中之重。I近年來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額均超過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的60%以上，在世界主要大國(guó)中對(duì)外貿(mào)易依存度最高。二、(一)中美關(guān)系。美國(guó)新自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的普世價(jià)值影響力在此次金融危機(jī)中大大降低，而以政治和社會(huì)穩(wěn)定、漸進(jìn)改革、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效調(diào)節(jié)、注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)等為特點(diǎn)的中國(guó)模式則經(jīng)歷住了全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，這無(wú)疑也在很大程度上提升了中國(guó)的軟實(shí)力。當(dāng)然這里既有宏觀層面上的問(wèn)題，也有微觀層面上的問(wèn)題。金融危機(jī)不僅削弱了美國(guó)的硬實(shí)力，也重創(chuàng)了其軟實(shí)力。緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，憑借充足的外匯儲(chǔ)備加快海外收購(gòu)力度，壯大中國(guó)銀行和企業(yè)的實(shí)力。只有自身實(shí)力強(qiáng)大了，才能更有效地保證本國(guó)的安全，維護(hù)世界的和平。目前，美國(guó)在中國(guó)周邊加緊構(gòu)筑針對(duì)遏 制中國(guó)的“C’’ 型軍事包 圍圈，美軍在中國(guó)周邊地區(qū)的基地密度已比冷 戰(zhàn)時(shí)期針對(duì)蘇聯(lián)的還要密集。美國(guó)在這一地區(qū)頻頻進(jìn)行軍 事演習(xí)，在強(qiáng)化日韓同盟與美印關(guān)系的基礎(chǔ)上拓展與泰國(guó)、菲律賓等國(guó)的同盟關(guān)系，努力使雙邊同盟向三邊和多邊同盟進(jìn)行有力延伸。核武器的壟 斷已被打破，世界進(jìn)入到一個(gè)大規(guī) 模殺 傷性武 器擴(kuò)散時(shí)期，這對(duì)人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重威 脅。中國(guó)與周邊多國(guó)存在領(lǐng) 土與領(lǐng) 海爭(zhēng) 端，但由于這些問(wèn)題涉及面廣，歷史與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，又有國(guó)際勢(shì)力介人，解決起來(lái)難度相當(dāng)大。在各國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支不斷攀升的背后是世界各國(guó)進(jìn)行新一輪深刻的軍 事調(diào)整與變革。目前，不少亞太國(guó)家普遍加大軍費(fèi)投人，加速軍事戰(zhàn)略調(diào)整，提高武 器和人員的作戰(zhàn)水平。最后還有愈演愈烈的販 毒走私、嚴(yán)重傳染性疾 病擴(kuò)散、肆無(wú)忌 憚的海 盜活動(dòng)，以及日益嚴(yán)重的非法移民等問(wèn)題，這些都對(duì)國(guó)際安全產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。再次是金融安全問(wèn)題。全球氣候變暖引發(fā)世人對(duì)環(huán)境安全的極大擔(dān)憂。國(guó)際反恐斗爭(zhēng)中雙重標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題使得國(guó)際反恐陣線有破 裂的傾向。恐怖主義襲擊頻率增加，活動(dòng)范圍及襲擊規(guī)模擴(kuò)大。三、非傳統(tǒng)安全構(gòu)成的威脅甚至超過(guò)戰(zhàn) 爭(zhēng)首先是國(guó)際恐 怖主義問(wèn)題。這種狀況意味著各國(guó)仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素，國(guó)家之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅依然存在。尤其是這些熱點(diǎn)問(wèn)題都發(fā)生在國(guó)際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接或間接牽動(dòng)世界主要國(guó)家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益，導(dǎo)致大國(guó)利益關(guān)系的復(fù)雜化，更增添了大國(guó)關(guān)系中的隱患和變數(shù)。再次，經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展使世界各國(guó)依存度提高，共同利益的領(lǐng)域擴(kuò)大，進(jìn)一步減小了爆 發(fā)世界性大 戰(zhàn)的可能性。當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn)分析一、國(guó)際安全形勢(shì)總體趨向緩和，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題首先，兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)促使各國(guó)人民下定決心維持和平，以使后代免除戰(zhàn) 爭(zhēng)的浩劫。面對(duì)國(guó)際各種力量的此消彼長(zhǎng)，中國(guó)既面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著復(fù)雜激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。中巴所謂的疏遠(yuǎn)，更多的屬于歐美國(guó)家的黃粱一夢(mèng)，一廂情愿而已：印巴矛盾是存在的必然問(wèn)題，與中國(guó)無(wú)關(guān)，對(duì)巴基斯坦來(lái)說(shuō)，地理位置決定了他和中國(guó)的友好關(guān)系是天然的，而貿(mào)然投靠美國(guó)，疏遠(yuǎn)中國(guó)，其后果，任何一個(gè)睿智的政治家都可以預(yù)見(jiàn)，那對(duì)政治家本人對(duì)巴基斯坦國(guó)家來(lái)說(shuō)，都不是明智選擇，所以，這個(gè)，根本不是問(wèn)題。俄羅斯收繳中國(guó)商品，既有歷史原因，也有其國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)原因，而與此同時(shí)，俄國(guó)家杜馬批準(zhǔn)向中國(guó)長(zhǎng)期大量輸送石油；蒙古國(guó)的總統(tǒng)變換是不可避免的，但其國(guó)家利益則是統(tǒng)一的，地緣政治和國(guó)家實(shí)力決定了他們的方針政策，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這些方針政策基本上都可以明晰；日本的派兵，只是把以往骨子里做的事情也表現(xiàn)到表面而已，他們一直都在干涉臺(tái)灣并支持臺(tái)獨(dú)，即使是對(duì)中國(guó)施壓，也是他一貫的風(fēng)格——打壓中國(guó)，刺激中國(guó)，僅此而已。有個(gè)問(wèn)題是最清晰明了的：如果上述問(wèn)題牽涉的國(guó)家或勢(shì)力，都是中國(guó)的敵人，那么中國(guó)是失敗的，而且中國(guó)一定會(huì)失敗的。截止到2009年7月6日，中國(guó)周邊及內(nèi)部一級(jí)危機(jī)和隱患如下：朝鮮剛剛成功核試驗(yàn)，正式成為有核國(guó)家，并可能進(jìn)行遠(yuǎn)程導(dǎo)彈發(fā)射，該舉動(dòng)一方面可能會(huì)引發(fā)東亞核競(jìng)賽，導(dǎo)致日本和韓國(guó)發(fā)展核武器，嚴(yán)重影響東亞安全和長(zhǎng)期格局，另一方面，有可能導(dǎo)致美國(guó)、日本、韓國(guó)同朝鮮、中國(guó)、俄國(guó)的直接激烈軍事沖突，這是有核國(guó)家的沖突，也是地球上最危險(xiǎn)的沖突，若引發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)，小范圍來(lái)看，東亞受?chē)?yán)重核污染，包括韓國(guó)、朝鮮、中國(guó)東北、俄國(guó)、一海之隔的日本，大范圍來(lái)看，若不幸引發(fā)世界核大戰(zhàn)，人類(lèi)將面臨滅亡的危險(xiǎn)；印度以十萬(wàn)級(jí)為單位大量增兵藏南（為印度控制的中印爭(zhēng)議地區(qū)），向中國(guó)示威，有為了藏南不惜和中國(guó)兵戎相見(jiàn)之意，印度和中國(guó)同為有核國(guó)家，稍有不慎，會(huì)有戰(zhàn)爭(zhēng)沖突升級(jí)和失控的危險(xiǎn)。（六）加強(qiáng)金融全權(quán)制改革，監(jiān)對(duì)金融組織體系、市場(chǎng)體系、監(jiān)管體系加以完善，特別是加快推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行改革，使金融體制符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從而規(guī)避和降低金融風(fēng)險(xiǎn)、改善金融服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（五）進(jìn)一步落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，振興東北戰(zhàn)略以及中部崛起戰(zhàn)略。（三）由傳統(tǒng)的主要依賴自然資源、資本和勞動(dòng)力擴(kuò)張來(lái)完成發(fā)展的途徑向以教育發(fā)展，科技進(jìn)步，制度創(chuàng)新，為主的新途徑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本，追求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)共同發(fā)展。就是把經(jīng)濟(jì)安全納入國(guó)家安全戰(zhàn)略之中，做好預(yù)防，保障國(guó)家須介安全免受威脅，或把威脅控制在較小范圍內(nèi)，不受破壞性的沖擊。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、朝國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。朝鮮半島與中國(guó)安全在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢(shì)發(fā)展始終牽動(dòng)著大國(guó)利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。東南亞與中國(guó)安全自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益沖突爭(zhēng)議日益增多。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)通往這些地區(qū)的海上通道，威脅到中國(guó)的石油安全。印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋，所以，印度大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量。成為影響未來(lái)地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。進(jìn)入21世紀(jì)，日本決定建立對(duì)付“中國(guó)海軍艦艇活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年更是確認(rèn)中國(guó)為“安全威脅”，實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進(jìn)攻”的政策轉(zhuǎn)變。中日關(guān)系與中國(guó)安全日本是中國(guó)的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略統(tǒng)治并至今對(duì)此沒(méi)有清醒反省的國(guó)家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國(guó)家。強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能也越大，反之亦然。而作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對(duì)外戰(zhàn)略是否會(huì)一如從前的咄咄通人。俄羅斯與中國(guó)的安全橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國(guó)在阿富汗建立親美政