【正文】 責指揮搶救工作，負責救災(zāi)所需物資、人員的調(diào)配，及時向總經(jīng)理匯報事故情況，按照預(yù)案和總經(jīng)理要求，積極組織現(xiàn)場演習(xí)救援工作；評估事態(tài)發(fā)展程度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助；宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責演習(xí)業(yè)務(wù)、組織協(xié)調(diào)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。五、演習(xí)前的準備工作演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組煤礦成立水害演習(xí)救災(zāi)指揮部(以下簡稱指揮部)，指揮部下設(shè)八個工作組：安全保障組、機電運輸組、物資供應(yīng)組、工程技術(shù)組、通風(fēng)組、急救組、治安組、通訊組。二、演習(xí)項目：全礦(井)停產(chǎn)撤人。JZYX2012——1 附件二：國投大同能源有限責任公司塔山煤礦防洪救災(zāi)演習(xí)方案國投塔山煤礦2011年4月國投塔山煤礦防洪救災(zāi)演習(xí)實施方案為進一步提高我礦抗災(zāi)防御能力，根據(jù)省、市、區(qū)對雨季“三防”工作的重要指示，結(jié)合煤礦實際情況，經(jīng)礦“雨季三防”指揮部研究決定在6月上旬開展一次實戰(zhàn)演習(xí)。3．預(yù)案備案“雨季三防應(yīng)急預(yù)案”在礦資料室進行備案。當?shù)V區(qū)有水災(zāi)事故發(fā)生時，由指揮部發(fā)布命令啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，地測部、信息中心、安檢部等部門負責協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位實施。九、附則1．預(yù)案管理與更新信息中心負責該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問題，對預(yù)案進行修改補充。八．預(yù)案的培訓(xùn)與演練安監(jiān)部應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入培訓(xùn)計劃。（2）”三防”指揮部、上級有關(guān)部門組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。2．恢復(fù)正常狀態(tài)的程序現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實向搶險指揮部匯報情況，經(jīng)指揮部認真核實達到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準救援隊伍撤離現(xiàn)場后，宣布救援工作結(jié)束，并向公司及上級有關(guān)部門匯報。（3）實施監(jiān)控原則。（2）保證安全原則。七、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序1．恢復(fù)正常狀態(tài)的原則（1）以人為本的原則。4．資金保障礦備有專用應(yīng)急救援費用，事故發(fā)生后應(yīng)當及時提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。儲備物資必須進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。2．通訊（信息）保障預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預(yù)案的及時啟動。事后，視情節(jié)輕重予以嚴肅查辦。為避免各自為政，延誤時間，事故發(fā)生后“三防”指揮部要立即進入救災(zāi)狀態(tài)。要有全局觀念，局部必須服從整體。（5）主動配合原則。（4）突出重點原則。（3）迅速搶險原則。（2）快速反應(yīng)原則。礦井必須建立完善的通訊系統(tǒng)，保證暢通。五、匯報程序和制度：1．匯報程序：事故現(xiàn)場人或知情人——礦信息中心——礦值班領(lǐng)導(dǎo)——礦長、總工程師——應(yīng)急搶險指揮部——公司領(lǐng)導(dǎo)。﹙3﹚備足搶險物資、器材，做到專庫專管，保證汛期搶險物資的及時供應(yīng)。5．其它保障措施﹙1﹚根據(jù)要求，組織強有力的搶險隊伍、搶險應(yīng)急分隊，加強日常管理工作，完善管理辦公和措施，汛前進行雨季“三防”演習(xí)。﹙3﹚重大險情，影響礦井正常生產(chǎn)和職工生命安全時，信息中心要按重大事故通知單位及人員名單通知有關(guān)人員及時到信息中心待命，并迅速成立搶險救災(zāi)指揮部。4．主要防御方案當險情發(fā)生后，各單位要及時匯報信息中心，信息中心要做好記錄，并根據(jù)險情危害程度和涉及范圍按下列要求通知相關(guān)單位和人員：﹙1﹚一般險情，信息中心通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看，并制定整改和防范措施。為了扎實而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對全礦的“三防”設(shè)施進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并將相關(guān)信息定時向礦信息中心匯報，對檢查情況采用簡報形式進行通報。信息中心要及時將情況匯報給”三防”指揮部。2．預(yù)警級別劃分根據(jù)礦區(qū)氣象信息（降雨量）情況劃分為以下預(yù)警級別：第Ⅰ級：當出現(xiàn)較小的險情時，由各單位自行解決，各單位要將情況匯報信息中心及地測部。成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務(wù)。3．機構(gòu)職責總指揮：全面負責防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。要求搶險物資能保證搶險需要, 并在5月底前做到專庫專放。負責上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。負責聯(lián)系施工隊伍，確保5月中旬前對礦區(qū)排洪溝及各種排水設(shè)施進行徹底清挖和檢修。要求5月中旬前將搶險隊伍組織情況向“三防”辦公室匯報。各種測試結(jié)果要及時上報礦“三防”辦公室。﹙6﹚機電部：負責井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。負責“三防”工程資金計劃的安排工作。監(jiān)督檢查“三防”物質(zhì)及時到位。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。﹙2﹚地測部：負責井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。2．成員單位職責﹙1﹚信息中心：負責匯總天氣預(yù)報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點工程進展情況及有關(guān) “三 防”工作的匯報。三、組織機構(gòu)及職責 1．指揮機構(gòu)設(shè)立“雨季三防”指揮部，主要負責協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個部門的運作，統(tǒng)籌安排各個應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準確地制定出救災(zāi)實施方案。7．洪澇防御體系礦區(qū)主要依靠榆林溝等溝谷排水。綜觀全井田地形險峻，地層傾角大，植被少。6．洪澇風(fēng)險分析井田位于大同煤田中東部，為低山丘陵地形，井田以高山地層出露多為特征。隔水層從上述各個含水層抽水量可以看出，井田范圍內(nèi)主要隔水層巖性以細粒為主，即粉砂巖、砂質(zhì)泥巖、高嶺質(zhì)泥巖等，這些隔水層廣泛分布在煤層的上下。（3）老窯積水本井田上部有侏羅系報廢礦井采空區(qū)積水，受下部采動裂隙影響可能導(dǎo)入井下影響礦井安全生產(chǎn)。地下水的補給與排泄：（1）大氣降水補給區(qū)內(nèi)地形高差較大，植被稀少，這種條件有利于地表水的排泄，不利于大氣降水的滲透，但本區(qū)地層傾角較大，大氣降水補給滲透較快，而大同地區(qū)一直干旱少雨，因此補給量不大。（4）基巖風(fēng)化殼裂隙含水層組井田內(nèi)受地形地貌的影響，風(fēng)化殼厚度不均，接受地表與沖積層的補給，主要是大氣降水補給，故本身含水較弱。據(jù)鄰區(qū)抽水資料，～ l/，～ m/d，該地層為本礦主要可采煤層，在開采過程中，證實其含水較弱。（3）煤層間砂巖裂隙含水層組巖性為砂巖、砂質(zhì)泥巖及煤組成，系砂巖裂隙承壓水。含水層：（1）寒武系～奧陶系石灰?guī)r含水組該組地層顯露于井田東緣，構(gòu)成口泉山脈山脊，據(jù)區(qū)域性資料水位標高為+1120～+1180m之間， l/，本組地層賦存于煤層之下，但其水位在東部隆起帶高出8煤層底板100～200m，對礦井開采具有一定的影響。5．水文地質(zhì)條件地表水：該井田內(nèi)無大的河流，只有一些沖溝發(fā)育，但常年無水，井田西界近鄰口泉河，該河在過去為泉水補給，但都己干涸，現(xiàn)多為沿途各礦生活用水和工業(yè)廢水、大氣降水補給。結(jié)冰期從11月至翌年3月上旬，最多到4月份，最大凍土深度1500mm，最大積雪厚度220mm。雁同地區(qū)一向以風(fēng)沙多而著稱，風(fēng)向冬季多西北風(fēng)，夏季多東南風(fēng)，其頻率在各月占11～29%，其中5月份風(fēng)力最大，風(fēng)速在14～22m/s。～℃，季溫差和晝夜溫差顯著。4．氣象、地震本區(qū)屬中溫帶、大陸性氣候，半干旱地區(qū)，冬季寒冷，夏季炎熱，氣候干燥，風(fēng)沙嚴重，晝夜溫差變化大，據(jù)大同氣象臺資料（1971～1989）。3．河流、水體該區(qū)屬于海河流域永定河水系桑干河北岸支系，井田內(nèi)主要溝谷由北向南有井溝、珍珠溝、官窯溝，且常年無水，只在雨季才有短時水流。地勢東南高西北低，“V”字型沖溝發(fā)育，東部地形較為復(fù)雜，地表最高點為東南部的五頂山，標高為+，最低點為井溝內(nèi)的+。井田內(nèi)有鴉西公路與口泉路和大運路相連，交通十分便利。井田東北側(cè)有京包鐵路線、大秦線，東側(cè)有北同蒲線均交匯于大同市鐵路樞紐，為大同至王村鐵路，從礦井選煤廠東側(cè)南北向經(jīng)過。57′10″～ 39176。01′25″～ 113176。4．工作原則本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保礦區(qū)安全的原則。2．編制依據(jù)國家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《塔山煤礦2012生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《塔山煤礦2012災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》等。二、演練結(jié)束后，現(xiàn)場管理人員負責恢復(fù)現(xiàn)場生產(chǎn)秩序，并對進入三、演練結(jié)束后，由雨季三防指揮部和各小組長對