【正文】 蓋，農(nóng)村老年人“老有所養(yǎng)”有了制度保障。為保障和改善老年人基本生活，廣西兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展，注重整體推進(jìn)，全面建立以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障和醫(yī)療救助等相結(jié)合的老年社會(huì)保障體系。近年來(lái)，自治區(qū)先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)老齡工作的意見(jiàn)》、《廣西壯族自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、《廣西壯族自治區(qū)老年人優(yōu)待規(guī)定》等20個(gè)涉老法規(guī)政策，內(nèi)容涵蓋老年人社會(huì)保障、醫(yī)療保障、社會(huì)福利、社會(huì)救助、老年優(yōu)待等方面，各項(xiàng)老齡法規(guī)政策頒布實(shí)施，為廣西老齡工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。目前，自治區(qū)、市、縣都成立了老齡工作委員會(huì)，由各級(jí)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任老齡工作委員會(huì)主任，落實(shí)了成員單位職責(zé)，設(shè)立了老齡工作委員會(huì)辦公室，建立了老齡工作的協(xié)調(diào)議事機(jī)制。2003年，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)老齡工作的意見(jiàn)》，要求各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)老齡工作體制機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展的支持力度。自治區(qū)黨委、政府始終把老齡工作和老齡事業(yè)擺在重要位置，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)老齡工作并作重要批示。二、廣西老齡工作基本情況近年來(lái)，在全國(guó)老齡辦的大力指導(dǎo)和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣西各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于老齡工作的重大部署，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)，社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，落實(shí)“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)，始終圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，把保障老年人的切身利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳 1點(diǎn)，奮力開(kāi)拓，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，難點(diǎn)工作取得新突破，實(shí)現(xiàn)了老齡工作和老齡事業(yè)的又好又快發(fā)展。目前，廣西80歲以上老年人口將近100萬(wàn)人，約占廣西老年人口的1/6。同時(shí)，廣西還是革命老區(qū)、西部山區(qū)和邊境地區(qū)，共有84個(gè)縣（市、區(qū)）為革命老區(qū)，其中，國(guó)定貧困縣28個(gè)、自治區(qū)定貧困縣21個(gè)，邊境縣（市、區(qū)）8個(gè)，絕大部分老年人生活在革命老區(qū)、貧困山區(qū)以及邊境地區(qū)。廣西人口老齡化形勢(shì)十分嚴(yán)峻，除了與全國(guó)共性以外，還具有兩個(gè)明顯的特征：一是民族和地域特殊性明顯。把老齡工作列入日常工作議程，列入工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，保證老齡工作的順利開(kāi)展。（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。要杜絕對(duì)老年人服務(wù)態(tài)度生硬現(xiàn)象，要做到視病人如親人，對(duì)待病人和藹，恪守醫(yī)德，為醫(yī)清廉。根據(jù)各單位的實(shí)際情況，制定針對(duì)老年人的、切實(shí)可行的服務(wù)承諾。為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，針對(duì)老年人“三高”特點(diǎn)，擬抽調(diào)有關(guān)專家成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)老年醫(yī)學(xué)研討組織，負(fù)責(zé)擬訂老年保健和醫(yī)療方案，組織實(shí)施老年病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)工作，使其形成覆蓋全市的老年醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)，4 提高老年人生命生活水平。不斷擴(kuò)大新農(nóng)合的覆蓋面，對(duì)老年人在報(bào)銷比例、保險(xiǎn)病種等方面給予更多照顧。各大醫(yī)院對(duì)老年人開(kāi)展相應(yīng)的優(yōu)惠政策，我們要求各綜合醫(yī)療單位要制定針對(duì)老年人的服務(wù)措施，設(shè)立專門的老年醫(yī)療保健服務(wù)室，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善家庭病床，提高綜合服務(wù)水平。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)老年醫(yī)療保健服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)老齡工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)家庭和個(gè)人要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各單位要繼續(xù)開(kāi)設(shè)老齡宣傳窗口。采取多種形式，進(jìn)一步加大對(duì)老齡工作的宣傳力度，增強(qiáng)全體干部職工的老齡意識(shí)和尊老敬老觀念。今年來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了以為核心的兩好一滿意活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)城工作，各醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)態(tài)度進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，開(kāi)展了以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度為主的全市衛(wèi)生系統(tǒng)技能比賽，加上行風(fēng)督查工作抓得緊，衛(wèi)生系統(tǒng)的服務(wù)態(tài)度有很大改善。為方便老年人就醫(yī)，目前，已在市人民醫(yī)院開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村居民享受低保者及社會(huì)殘疾老年人的“十全免七減免一優(yōu)惠”活動(dòng)（十全免：門診掛號(hào)費(fèi)、門診診療費(fèi)、門診注射費(fèi)、急診觀察費(fèi)、住院觀察費(fèi)、住院空調(diào)費(fèi)、住院注射費(fèi)、血尿便常規(guī)檢查費(fèi)；七減免：住院床位費(fèi)、住院護(hù)理費(fèi)、心電圖、彩超、CT、胸透、生化全項(xiàng)等按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減免20%；一優(yōu)惠：藥品價(jià)格按物價(jià)部門核定的零售價(jià)格優(yōu)惠10%），實(shí)行普通掛號(hào)費(fèi)全免。積極開(kāi)展萬(wàn)名醫(yī)生支援農(nóng)村工程，目前已派送三批計(jì)114人，支援了重點(diǎn)衛(wèi)生院，此項(xiàng)工作的開(kāi)展，大大提高了農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療服務(wù)能力。（二）提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行惠民醫(yī)療。大力發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療（目前，%），加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改貌建設(shè)，初步建立健全了農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。積極探索“兩個(gè)延伸”的路子，一是采取城市醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兼并、托管、合作等形 式融合發(fā)展，打破城鄉(xiāng)分割和行政界限，促進(jìn)城市衛(wèi)生資源向農(nóng)村延伸；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源向村延伸。對(duì)1600多名保健對(duì)象，每年普遍進(jìn)行一次健康查體，并為其建立健康檔案，實(shí)現(xiàn)了檔案信息的動(dòng)態(tài)管理。一、近年來(lái)工作開(kāi)展情況（一）改善就醫(yī)條件，實(shí)行便民醫(yī)療。衛(wèi)生行業(yè)是與老齡工作密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，承擔(dān)著為老年人提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、護(hù)理、康復(fù)、健康教育等重大任務(wù)，這些工作，對(duì)維護(hù)老年人的健康和生命安全，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。各級(jí)、各部門、各單位則充分利用櫥窗、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，進(jìn)一步加大了宣傳教育力度。（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。組織、宣傳、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、總工會(huì)等成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)。（三）通力協(xié)作，同創(chuàng)共建。二是成立了專門的工作班子，市民政局、城關(guān)鎮(zhèn)虞山鎮(zhèn)分別抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建創(chuàng)建指導(dǎo)小組，具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全市創(chuàng)建活動(dòng)。一是成立了以市主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、市各有關(guān)部門為成員單位的創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。具體做到：（一）提高認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建工作的重要意義。開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)市活動(dòng)，是全面推進(jìn)我市老齡工作的有力抓手。老年人協(xié)會(huì)建立必要的工作制度，實(shí)行經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，參照村財(cái)務(wù)公開(kāi)的方法，定期公布老年人協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)情況，接受老年群眾監(jiān)督。在組織形式上，市老年人協(xié)會(huì)明確一名會(huì)長(zhǎng)專職專管；村（居）級(jí)老年人協(xié)會(huì)在村（居）兩委的指導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)，村（居）書(shū)記或主任兼任老年人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼職專管，并由2—3人負(fù)責(zé)具體事務(wù)，或采取以老年人協(xié)會(huì)為核心，老年人協(xié)會(huì)、老年體協(xié)、關(guān)工委、退管會(huì)四塊牌子一起掛的形式開(kāi)展工作。多年來(lái)，我市堅(jiān)持把老齡工作的重點(diǎn)放在基層、村（社區(qū)居委），切實(shí)加強(qiáng)老年人協(xié)會(huì)的制度化、規(guī)范化建設(shè)